浅析制约农村文化发展的因素

张庆田

摘要：文章主要列举了现阶段基层乡镇文化建设中所面临的问题，分析指出只有正视农村文化生活现状以及所存在的问题，才能更好的做好基层乡镇文化建设。

关键词：文化生活；制约；探究

随着我国农村经济的快速发展，以及城乡一体化进程的进一步加快，加强农村文化成为广大农民的呼声，但是也要看到，在广大的农村还存在着诸多制约农村文化建设的瓶颈因素，因此需要基层乡镇文化职能部门深入农村了解情况，并解决在文化生活中所存在的矛盾。

一、对文化建设作用认识不足

毋庸讳言，不少基层乡镇依然把工作的重点放在对外招商和引进大项目上，而对农村文化建设却认识不足，重视不够。虽然文化建设属于社会主义新农村建设的范畴，但地方政府还未从四位一体战略布局的高度来认识文化的战略地位，对市场经济体制为文化发展提供的新动力、新条件认识不足，从而束缚了文化改革的信心和决心；有的往往只把文化作为推进经济社会发展的手段，忽视其作为社会发展目标的一面；有的在实际工作中没有将文化建设真正纳入地方经济社会发展规划、财政预算的总盘子和干部的考核指标，对加强文化建设的措施办法不多，现有政策法规的执行和落实亦不到位，从而导致文化建设滞后。

二、文化建设经费不足

我国文化事业经费占国家财政总支出的比重偏低，并且文化投入偏重于城市，城乡差距大。首先是工作经费紧缺，公共文化机构运转困难。县乡财政每年拨付的经费，只能保工资和维持日常办公，必要的设施无法更新，用于业务培训和下乡辅导、演出等活动的经费少之又少。乡镇文化站除工作人员工资外无业务经费，开展群众文化活动的经费相当困难，基本上都是靠临时有限的筹措。由于没有业务经费，文化站无法增添实用种养技术等方面的新书，书架上摆的都是建站时添置或者社会上捐赠的一些图书。有的乡镇文化站无法解决报刊的订阅经费，只好把乡镇政府工作人员看过的报纸放到文化站供群众阅读，而且报刊种类只有二三种，难以满足农民读者的阅读需求；村级文化活动的经费就更困难。村修建戏台和文化室，除了县、乡（镇）政府的少量投入外，大部分资金靠集资，由于集资有限，有的村的文化室和戏台成了“半拉子”工程。

三、文化建设人才匮乏，缺少优秀人才

由于体制方面的原因，当前乡镇文化站人员普遍年龄偏大，专业人员偏少，不能满足对乡镇文化站和农村骨干进行培训辅导的需要。因为编制的限制，很难实现人才的更新，不可避免地出现青黄不接，人才断档的现象。农村文化建设应充分调动、发挥文化管理者、文化艺术人才的积极性与创造性。文化人才队伍是文化建设事业的主体，繁荣农村文化生活、发展农村文化事业与文化产业离不开一支业务强、素质精的文化队伍。虽然近年来许多地方采取了一些措施加强基层文化建设，丰富群众的精神生活，但是，农村文化人才队伍薄弱，且严重老化，已成为制约基层文化发展的一大桎梏。现在的农村文化队伍后继乏人的情况，专业人才老化严重，农民自办的文艺队伍里随着外出打工的青壮年越来越多，家里剩下的大部分是老人，文化队伍年龄结构的老化，创作、表演队伍后继无人，许多优秀的传统文化、民族文化、民俗文化面临失危，农村文化活动因此受到影响。

（一）文化基础设施薄弱 由于人财物的欠缺，致使农村文化建设基础设施薄弱。一些乡镇还没有自己独立的文化站所，开展群众文化工作缺乏必要的设施、设备、场地，加之乡镇财政状况都不乐观，群众文化活动开展难度大。目前农村文化建设投入主要以乡镇为主，资金投入十分有限，人力不足，乡镇送戏送书送电影，群众看了则了，于基础建设不多。由此，导致农村文化设施严重不足。乡镇文化中心简陋，村文化室则挂牌而已，有名无实。群众文化活动缺场地，无器材，开展十分困难，制约了农民对文化、科技的渴求。文化工作缺人抓，组织开展的活动少，对群众自发的活动又扶持引导不力，发展基本处于供不足需的状态。

（二）文化演出艺术性、趣味性不高 乡村演出市场主要是政府主导和民间经营。政府主导的演出下乡模式主要是招标文艺演出团体，采购其演出服务，让村民免费享受，而民营演出团体则利用表演进行营利性演出。政府主导有利于把握乡村文化演出市场的方向和脉络，通过正确的主流价值观和有保证的精彩演出引导乡村文化的方向，但往往很难在根本上满足广大乡村百姓的需求，甚至会流于形式。而民间文艺团体的演出，填补了相应的空白，演出内容贴近百姓、源于生活，但在内容和格调上缺乏把控，往往用低级庸俗的内容迎合受众。演出质量难以保证，存在滥竽充数等情况，群众参与的积极性不高等。“流于形式”的原因时一是政府监督缺位，没有建立起有效的公益演出跟踪监测和评估机制，为部分团体浑水摸鱼提供了可乘之机；二是政府对国有团体和民营团体施行差别化待遇，民营团体的补贴标准低于国有团体，挫伤了民营团体的积极性，而国有团体的服务意识又有待提高；三是缺乏相应的激励措施，导致文艺团体在剧目的创作等方面缺乏积极性。他们规模普遍较小、专业人才缺乏、原创不足，都是采用拿来主义，且多以搞笑、娱乐为主，缺乏原创经典剧目。

（三）农民文化素养不高 应当看到，农民受教育程度低，文化水平低，缺乏科学知识和人文素养，缺乏现代思想观念和创造精神。数千年来，中国农民在封闭的穷乡僻壤形成了相对封闭的小农文化意识，养成了安贫乐道、墨守成规的生活习惯。大部分农民依然“日出而作，日落而息”。同时，由于封建残余思想依然根深蒂固，封建迷信活动在农村依然盛行，修坟墓、建寺院、塑神像等现象在农村极为普遍，封建迷信活动严重影响着农民的精神文化追求，这些也是制约农村文化产业发展的重要因素。

四、农村文化产业化不足

要建设先进的农村文化，培育农村文化市场，建立规范有序的农村文化市场，把农村文化产品与文化市场紧密联系起来，改善农村的文化消费环境，提高农村文化资源和产品的商品化和市场化程度。但农村文化要素市场还基本上处于未开垦状态。如农村的文化资金市场、文化艺术设施与设备市场、文化艺术人才和文化劳务市场等尚未形成。文化团体存在着规模小、重复建设、效益低下等问题，既造成了资源的浪费，又不能从根本上满足农村的文化市场需求。

综上所述，基层乡镇政府和文化职能部门要正视农村文化建设中存在的问题，积极探寻出适合适合自己的文化建设道路，从而更好的满足广大农民的文化需求，可造就高素质农民。