基层动态

柳州市

法律援助中心

劳动人事争议仲裁院

工作站挂牌成立

本刊讯（通讯员 卢茜伶）5月15日，柳州市法律援助中心劳动人事争议仲裁院工作站挂牌成立。工作站每周一、三、五由柳州市法律援助中心派律师值班，行政班时间公开接待来访群众，向劳动人事争议仲裁申请者提供法律咨询;无偿为农民工提供法律咨询、代书及代理仲裁案件事务等。同时，开展法律宣传活动，向劳动者和用人单位普及法律援助、劳动维权和规范用工等法律知识。

工作站的成立实现了法律援助和劳动人事争议仲裁的紧密联合，架起了柳州市法律援助和劳动人事争议仲裁的便民桥梁，为申请劳动争议仲裁的经济困难人群提供更加便捷的法律援助申请渠道，帮助有困难的劳动者获得咨询、代理等更好的“一条龙”法律服务，进一步降低经济困难劳动者的维权成本，切实维护其合法权益，有效减少和有力化解劳动人事争议引发的纠纷隐患，积极发挥劳动人事争议仲裁作为维护社会稳定的“减压阀”作用。

梧州市

新晋公务员

接受任职培训

本刊讯（通讯员 李奇骏）5月12日至6月11日，梧州市第29期公务员任职培训班并入梧州市2015年春季学期主体班并成功举办。梧州市委副书记蒋海东出席开学典礼并为学员授课，市委常委、组织部部长谭丕创主持开学典礼。

此次培训邀请了有关领导、专家和业务能手授课，内容涉及“三严三实”“广西生态文明与可持续发展”等专题讲座及廉政、保密等知识。6月1日至4日，培训班还分别到肇庆、江门市委党校接受专题党性教育等培训。梧州市各县（市、区）及市直各有关单位近年来晋升科级领导职务的公务员47人参加培训。

桂林市

全面推进养老服务业发展有效促进就业

本刊讯（通讯员 唐宁远）2015年以来，桂林市人力资源和社会保障局以加快发展养老服务业作为促进就业新的增长点，2015年1—5月，全市共有家政服务企业263多家，从业人员约2.3万人，其中养老服务企业数近100家，从业人员1万多人。在认定的23家定点培训机构中，有7家培训机构（学校）定点进行养老护理员培训，提高了养老服务从业人员的素质。

据悉，桂林市已基本建立了覆盖全市城乡、社区的就业服务体系，为养老服务从业人员免费提供政策咨询、就业信息、职业指导和职业介绍服务。并与养老服务业发展较快的珠三角、长三角地区对接，开展有组织的家政（养老）服务的劳务输出。此外，还积极鼓励各类人员到家政（养老）服务业创业，并对自主创业人员提供开业指导、创业培训、小额担保贷款等服务，在全市首届创业明星评选中，“桂林心之乐老年中心”被评为桂林市“十佳”创业明星。

玉林市

社保局获国家级社会和公共服务

综合标准化试点项目

本刊讯（通讯员  丘湘晖）日前，玉林市社会保险事业管理局被国家标准化管理委员会正式批准为全国第二批社会和公共服务综合标准化试点单位，拟实施项目为玉林社会保险服务标准化试点。

在第二批试点单位名单中，广西首次被列入试点省（区），而玉林市社会保险事业管理局是广西获得社会和公共服务综合标准化试点资格的两家单位之一，是广西首个获得试点资格的社保局，也是玉林市唯一一家获得试点资格的单位。

此项目是玉林市首个社会管理和公共服务领域的综合标准化试点项目，对提升全市社会保险服务能力建设具有重大意义。试点计划用2年时间，该局将严格按照《社会管理和公共服务综合标准化试点细则（试行）》的相关规定完成好试点建设工作。

百色市

首届创业大赛圆了青年创业梦想

本刊讯（通讯员  李芳德）6月8日，由百色市人民政府主办，百色市人力资源和社会保障局、百色市财政局、人民银行百色市中心支行、各县（区）人民政府承办的百色市首届创业大赛正式启动。

本次大赛的主题是“红城创业、梦想起航”。凡近5年新创业的个人或团队（包括高校在校学生和毕业生、农民工、城镇下岗失业人员、复员转业军人等群体），符合参赛条件的均可报名。大赛通过初赛、复赛、决赛，层层选拔，最终评选出一、二、三等奖，获奖的创业团队或个人除获得奖金（最高奖项2万元），还可优先入驻百色市创业孵化基地或大学生创业孵化基地，享受投融资、小额担保贷款优先办理等优惠政策。

南宁市上林县

社会保险工作成绩喜人

本刊讯（通讯员  石武艺）2015年以来，南宁市上林县社会保险事业局以开展“四有”主题教育实践活动为契机，扎实推动工作作风的转变，努力提高服务群众水平。截至今年4月底，上林县城镇职工基本养老保险参保1.84万人，养老保险费征缴收入2100万元;基本医疗保险参保4.894万人，医疗保险费征缴收入1361万元;失业保险参保1万人，失业保险费征缴收入262万元;工伤保险参保0.84万人，工伤保险费征缴收入122万元;生育保险参保0.96万人，生育保险费征缴收入120万元。

该县主要措施：一是把全县机关事业单位生育保险、事业单位工伤保险纳入财政预算并及时划拨资金到位;二是由县政府牵头，组织人社、社保、经信、财政、工商、税务等部门加强协调，联合执法，追缴历年的社会保险欠费;三是通过盘活变现企业改制净资产、土地等财产转让收入，积极筹措资金，加大政府财政投入，落实欠费清缴，解决历年来国有企业改制职工的社会保险费欠费问题;四是量化分解工作目标，建立目标任务台账;五是建立参保单位信息库，规范参保缴费程序;六是加大宣传力度，深入基层、社区宣传社会保险法，让社会保险政策深入人心。

南宁市西乡塘区

完善公共就业服务   推进充分就业城区建设

本刊讯（通讯员  韦晓丹）近年来，南宁市西乡塘区围绕“创建充分就业城区”的工作目标，大力开展就业技能培训促进就业。 目前整个城区95%的社区达到南宁市充分就业社区标准，15个社区成为南宁市信用社区，现有创业带头人9人、创业示范基地4个、创业孵化基地3个。

一是多渠道搭建就业平台促进就业。以 “就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘周”等各类就业服务专项活动为载体，积极为求职者就业牵线搭桥。2015年以来，西乡塘区共举办各类招聘会8场，发放各种宣传资料2万余份。西乡塘区人力资源市场除在求职大厅公告栏及南国早报上发布单位招聘信息外，每周二、周三还组织用工单位与求职者面试，今年1—5月，登记招聘人数近1683人，介绍成功人数347人次。

二是突出重点群体帮扶助推基层就业。2014年，城区对在“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”中被依法取缔的87名残疾车主进行就业帮扶，同时，街道、社区上门为就业困难人员推荐就业岗位，提供职业指导。除此之外，根据城区的实际情况，制定了离校未就业毕业生的培训计划，开设汽车驾驶、创业培训等科目，2014年5月，西乡塘区又与广西财经学院建立了学生职业指导实践教育基地。

三是实施职业技能提升，切实提高劳动者就业和创业能力。西乡塘区已经和11所就业技能培训机构展开合作。今年5月以来，已开办失业人员、农村转移就业劳动者培训班19期，共培训721名学员，培训育婴员298名。

四是创业引领就业。在开展充分就业城区的创建过程中，西乡塘区涌现出一批创业带头人、创业明星。截至目前，西乡塘区共有南宁市级创业示范基地4个，创业孵化基地3个，创业带头人9名。

南宁市隆安县

三轮摩托车从业人员

再就业有出路

本刊讯（通讯员  叶  美）5月27日，南宁市隆安县服务企业大型现场招聘会暨三轮摩托车从业人员再就业专场招聘会在该县商业步行街举行。来自县内外30多家用人单位、全县各乡镇载客三轮摩托车从业人员及各类求职者参加了招聘会。

据悉，招聘会当天共有38家来自县内以及南宁市周边的企业进场招聘，提供3000多个就业岗位，4000余人次前来应聘，有186人与企业达成了用工意向。接待就业创业及社保政策咨询218人次，发放“春风行动”宣传单及企业招工简章等各类就业创业政策宣传资料3700多份。

柳州市鱼峰区

企业劳资人员

参加培训提升技能

本刊讯（通讯员 贺飞跃）6月2日，柳州市鱼峰区劳动保障监察大队举办企业劳资人员培训班，辖区131家用人单位共174人参加培训。

培训中，监察员结合以往发生的案件及日常巡视、检查中发现的问题，对《劳动合同法》《工伤保险条例》《广西工资支付暂行规定》等法律法规的重要条款进行解读，对劳动报酬支付中存在的劳动报酬结构太简单的利弊、每月发奖金与年底一次性发奖金的利弊进行分析，指出了用人单位劳动报酬支付中存在的问题及风险，还现场解答了用人单位提出的关于同一员工应聘同一单位不同岗位可否约定二次试用期等问题。

培训结束后，该区劳动保障监察大队还作了问卷调查。

桂林市国家高新区

“众创空间”引领大众创业热潮

本刊讯（通讯员 王亚东）近日，桂林国家高新区管委会、桂林科技创业服务中心联合帝禾投资，共同打造桂林创意产业园“众创空间”，已通过众筹模式招募了近30余名来自桂林本土各行业的优秀企业家、知名创业者和投资人代表成立筹委会，形成了“众创空间”的核心导师圈，为将来入驻“众创空间”的创业者提供各种专业性、高层次的支持服务和配套咨询。

桂林“众创空间”旗舰店位于桂林创意产业园13栋首层，依托桂林科技创业服务中心，以“众创空间”为载体，为创业企业和个人提供多元化服务，为中小微创新企业成长和个人创新创业提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台。拥有750平方米超大实体空间、办公区、咖啡馆，通过线上平台和线下空间共同构成O2O众筹平台，提供创业的良好条件。定期邀请创新、创意与创业方面的经理人和企业家为创业者提供建议与咨询，还有大咖创业导师队伍不定期在“众创空间”开展沙龙与讲座，分享最新的产业趋势与实务经验。创业团队（8人以下）及个人均可申请入驻，重点扶持在产品技术或商业模式上具有创新性、创意性，在游戏、电子商务、O2O、动漫、软件、智能硬件类等领域具备优势的项目，为新兴“创客”提供一个成熟完善的创业平台，将会成为“接驳创业项目和投资者的开放式平台”，既是投资者企业家内部资源整合和经验交流的场所，又是互联网科技发展资讯的前沿论坛，发展前景会越发开阔。

崇左市凭祥市

农民工创业就业工作取得佳绩

本刊讯（通讯员 黄培川）近年来，崇左市凭祥市人力资源和社会保障局大力推进农民工就业创业工程，通过技术帮助、岗位救助、资金协助、法律援助等工作措施，为农民工创业就业保驾护航，促进农民工就近就地就业创业取得显著成效。

一是技术帮助。该市积极开展职业技能培训活动，让广大劳动者掌握更多的实用技能，提高劳动者择业竞争力。近年来，共举办各类培训20多期，培训学员2000多人，涉及中式烹调师、客房服务员、红木加工、服装裁剪等专业。

二是岗位救助。该市通过举办“春风行动”“民营企业招聘周”等专场招聘会，积极深入企业，收集就业岗位，通过广告栏粘贴、发放宣传单、举办现场招聘会等形式发布用工信息，力促劳动者就业。目前，累计搜集30多家企业提供就业岗位1200多个，100多名农民工实现就业。

三是资金协助。该市充分发挥“小额担保贷款”在创业中的促进作用，积极引导农民工自主创业，为农民工提供信贷支持，切实解决农民工创业资金短缺难题。截至目前，累计发放创业小额担保贷款30多笔共 150余万元。

四是法律援助。该市通过“就业援助月”“消费者权益日”和节假日、赶圩日等宣传农民工维权援助活动，设立维权和法律援助咨询窗口，开通“维权绿色通道”，让劳动者掌握更多的法律知识，更好地维护自身的权益。目前，免费发放劳动监察便民服务卡、劳动政策法规等宣传资料2000余份。

梧州市蒙山县

劳动人事争议仲裁院

创新处理案件

本刊讯（通讯员 温承佳）2015年以来，梧州市蒙山县劳动人事争议仲裁院积极创新地处理劳动人事争议案件，有力地维护了劳动者和用人单位的合法权益。

其主要做法：一是打破常规，开通绿色通道，必要时立即启动应急机制，对案件快立快办，仔细严谨地收集、整理、审核案件证据材料;二是做好庭审笔录电子化录入，保证档案保存的真实性和永久性，实现数字仲裁、阳光仲裁;三是调解与宣传相结合，工作人员在分析案情的同时，也向当事人宣传解释相关法律法规，及时疏导关系、协调利益、理顺情绪，构建人性化维权的工作氛围。

截至目前，该县劳动人事争议仲裁院共受理劳动纠纷案件7件，其中5件调解结案、1件裁决结案，调解结案涉案金额为1.54万元。

防城港市上思县

上门服务

便民缴纳社保费

本刊讯（通讯员 陈禹存）防城港上思县社会保险管理机构采取更加便捷服务方式，依靠乡镇政府、村干部和农村信用社的多方配合，组织工作人员进村入户服务上门，让农民足不出户便可参加养老保险和缴纳养老保险费，极大地方便了农民群众。今年上半年，该县83个行政村委会和乡镇农村信用社总共派出430多人深入到各个村屯开展农村养老保险扩面征缴及收费工作，共实现城乡居民基本养老保险参保8万余人，养老保险费征收100多万元，累计发放城乡居民基本养老保险待遇1302万元，享受人数2.37万人。

钦州市灵山县

职业培训面向农村出成效

本刊讯（通讯员  薛  东  黄梓[亻全]）近年来，钦州市灵山县把职业技能培训作为促进就业，构建富裕、文明、和谐新灵山的重要举措来抓。2014年，全县共举办职业技能培训班76期，培训劳动者3318人，同2014年相比分别增加了41期1821人，分别增长117%和122%。

其主要做法：一是根据全县企业用工情况，该县人社局制定了《灵山县职业培训工作方案》，把全县职业培训工作任务分解到各镇和各个职业技能定点培训机构并认真组织实施。

二是在引导全县企业开展岗前、岗位培训的同时，积极指导全县职业技能定点培训机构，将职业培训工作重心向农村转移，实施职业培训面向农村“三送”，即向农村送知识、送技能、送培训。2014年，在职业培训工作中，在农村培训的有39期1833人，占整个培训人数的51%，2015年，在农村举办的职业培训班有20期980人，占68%。

三是在工作中，认真组织工作人员定期或不定期地对全县12个职业技能定点培训机构进行监督检查。同时，充分发挥全区示范职业学校——县职业技术学校的模范作用，带动其他定点培训机构根据市场需求和实际在农村开展职业培训。

百色市靖西县

社保卡升级换代工作全面完成

本刊讯（通讯员 许正勇）百色市靖西县社会保险事业局自2015年1月份启动城镇职工基本医疗保险社保卡升级换代工作，目前已完成全县2.1万多名参保职工社保卡升级换代工作。6月10日，第一批2030张第二代社保卡已发放到参保职工手里，其余部分有望6月底全部发放。

据悉，第二代社保卡具有以下功能：一是具有人像识别功能，卡上附有持卡人身份证标准相片，大大降低账户被冒领、代领风险;二是具有储蓄、结息功能，充分保护持卡人利益;三是具有“社保一卡通”功能，支持医疗、养老、工伤、生育等社保多个险种合一卡系统。

来宾市金秀县

全市就业动态监测培训班成功举办

本刊讯（通讯员  盘春前）6月3日，来宾市就业动态监测培训班在金秀县成功举办。

会议指出：各县市（区）就业工作部门，一定要立足现实，努力克服人员不足、服务面广、就业任务重等实际困难，充分利用培训机会，大力提高就业机构工作人员素质，深入挖掘、整合现有资源，构建好就业平台，力争打好今年全市就业和再就业、就业转移、就业实名登记及就业动态监测等攻坚战。

来宾市象州县

“三步工作法”调解构建和谐劳动关系

本刊讯（通讯员 银中辉 韦开燕）2012年至2014年，来宾市象州县劳动争议仲裁委员会共受理案件89件（涉及农民工案件67件），其中裁决19件，调解70件。据悉，该县在处理劳动争议的过程中，充分发挥调解的作用，采取案前组织协商、案中积极干预、案后跟踪服务“三步工作法”，整合工会、法制、经贸等部门力量共同参与办案，引导双方当事人达成共识、依法签订调解协议解决争议，有效维护了双方当事人合法权益。

一是案前组织协商、以案释法，促进当事人产生和解的愿望。该县办案人员在面对劳动者时，耐心仔细倾听其诉求，继而分析判断其诉求，掌握案件基本情况和是否有先行调解意向，为下一步的调解工作打好基础。同时根据其诉求有针对性地宣传相关劳动法律法规，再介绍类似典型调解案例，以情动人、以案释法，引导当事人自觉依法维护自身的合法权益，防止过激行为，让当事人换位思考，增进理解，进而达到当事人产生和解的愿望。

二是案中积极干预、掌握契机，促使依法形成调解协议。通过深入用人单位调查了解劳动争议基本情况，向双方当事人宣传相关劳动法律法规，在查清事实的基础上分清是非，认真组织调解工作。把握与当事人接触沟通环节的每个契机，开庭前积极引导当事人通过调解化解纠纷，促进双方当事人依法达成共识签订调解协议;开庭时注重庭审调解工作，对一时调解不成的案件，找出调解不成功的原因，总结经验，避免因一时调解不成，失去信心和耐心。

三是案后注重服务，以良好作风促成双方满意。该县通过调解结案，双方当事人在相互理解的基础上达成协议能有效解决劳动争议，节约当事人的经济成本、时间成本。结案后主动关注协议的执行情况，做好案后服务工作，有效保障最终平息纠纷。

河池市环江县

劳动监察大队为农民工追回欠薪见实效

本刊讯（通讯员  黄永恳）2015年6月3日，12位河池市环江毛南族自治县籍农民工代表把写有“精心呵护农民工，依法保护劳动者”字样的锦旗送到了环江县劳动保障监察大队的办公室，感谢劳动监察大队的工作人员依法为他们追回了被拖欠3个多月的6万多元工钱。

据悉，12位农民工于2014年10月至12月在周某承包的工程项目工地务工，工程完工后，周某以各种理由，不出面解决农民工工资问题。接到报案后，该县劳动监察大队工作人员一边对施工方及周某一边耐心劝说，一边依法按程序展开调查取证工作。2015年5月30日，施工方及周某终于同意支付12位农民工工资68834元整，该案件得到圆满解决。

截至目前，环江县劳动保障监察大队共受理农民工欠薪举报投诉案件13件，结案7件，共为272名农民工追回被拖欠的工资 273.2万元，有效地维护了全县劳动者合法权益。

河池市东兰县

以技能培训和维权教育力促全县精准扶贫

本刊讯（通讯员 覃黄臻）近日，河池市东兰县就业培训中心在武篆镇林乐村、红里村等地开展3期技能培训班，共96名农民工参加了培训。

其主要做法是：一是技能培训让乡亲们成为“香饽饽”。该县通过采取“订单式培训、递进式就业”模式，坚持“送技能下乡、送服务上门”，把农村劳动力培训与远程教育、特色资源、农民就业需求相结合，据该县人力资源和社会保障局统计，今年以来，职业技能培训519人，通过培训实现就业470人，就业率90.5%。

二是定向培训让老百姓吃了“定心丸”。该县通过“政府组织—学校培训—企业用工”三方模式，以“校企结合、产教结合”为导向，协助企业搞好岗前技能培训，着力培养企业需要的技能型、应用型人才。截至目前，积极联络参与“千企助百村”行动的企业作为定向培训点，安排就业技工156人、管理人员46人。

三是劳动维权为老百姓撑了“腰板儿”。该县对参加技能培训人员进行劳动维权教育，对企业加强管理建立长效机制，完善农民工工资保证金机制，贯彻落实《河池市农民工工资保证金集中管理实施办法》，截至日前，全县已有51家建设施工单位来办理农民工工资保证金交存手续，共交存保证金358万多元。

截至目前，该县先后出动186人次参加执法检查，共印发资料1.5万份，解答群众咨询1300多人，检查382户用人单位，涉及职工2556人，其中农民工1819人，农民工签订劳动合同1276人，责令1家建筑企业支付28位农民工被拖欠的62万元工资。

贺州市八步区

以权力运行风险防控工作力保人社事业有序推进

本刊讯（通讯员  孔令裕）2014年10月，贺州市八步区人力资源和社会保障局被贺州市八步区纪委定为廉政风险预警防控示范点。2015年5月12日，贺州市反腐倡廉宣教和信息工作暨廉政文化现场会在该局召开。同时，该局在2014年4月被贺州市纪委、市监察局定为贺州市廉政文化建设示范点，而早在2013年12月被八步区纪委定为廉政文化进机关示范点。

其主要做法：一是把握一个思想——构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的权力运行风险防控工作机制;二是实现两个结合——权力运行风险防控工作和业务工作相结合;检查指导和落实职责相结合;三是突出3个重点——重点对象、重点岗位、权力制约;四是坚持4个原则——坚持以人为本、坚持依纪依法、坚持突出重点、坚持务求实效，做到清权确权经常化、风险排查动态化、风险防控制度化;五是实现5个转变——由被动预防向主动预防转变、由权力反腐向制度反腐转变、由事后处置向事前预警转变，由应急处置向常态防控转变，由设置“高压线”向营造“安全区”转变。

目前，该局投入3万多元在局办公场所张贴了34幅廉政宣传画，以党建廉政文化长廊、党务政务公开等方式开展廉政警示教育，公开办事流程，树立起人社干部务实为民清廉的形象，增强了“风险无处不在，防控人人有责”的意识，深入查找出33项“权力和职责”的廉政风险点132个，针对存在的风险点，制定防范措施并在工作过程中加以完善。