“人社干部也要在贫困村干成事”

邓卉

950万贫困人口、占农村户籍人口的22.3%，这些贫困人口主要集中在自然条件差、基础设施薄弱的边远山区、高寒山区、干旱缺水地区、资源匮乏地区和水库移民地区。这些地区脱贫成本高、难度大，都是难啃的“硬骨头”——这是国家扶贫新标准之下的广西2011年扶贫基数。

2012年春天，作为广西新一轮扶贫攻坚的创新性战略举措，广西选派了3000名机关干部到广西最贫困的3000个村庄，任村党组织“第一书记”。

“到最贫困的村庄去，到扶贫攻坚第一线去。”这是“第一书记”们的共同心声，也是广西凭祥市人力资源和社会保障局（以下简称“凭祥市人社局”）公务员股股长李华到贫困村为百姓“零距离”服务的原动力。

“摸清家底，打开群众眼界，才能当好家”

2014年，作为凭祥市人社局公务员股股长的李华被组织选派到友谊镇宋城村担任村党组织第一书记，接到任务，同事们都替他捏把汗，因为宋城村是有名的贫困村，李华平静地说：“路是人走出来的，人社干部也要在贫困村干成事。”

卷起铺盖下乡驻村，李华的工作思路很清晰：充分发挥自己作为后援单位与驻点村联系沟通的纽带作用，积极争取相关部门的富民政策，和当地干部群众同心协力，帮助群众办实事好事，改善和提高贫困村的生产和生活水平。

“要想当好家，就要摸清家底”。李华设计一份村情民情表，逐个到宋城村各自然屯开展摸底调研，详细了解宋城村的人口数、教育卫生设施、道路硬化、发展重点产业户、老党员、上访户、困难户、返乡农民工等村情、民情，并对重点联系的农户逐一上门调查了解情况，掌握了大量翔实的第一手资料，李华仔细填好村情民情表，并整理制作详细的村情、户情档案，他的务实、友善，迅速赢得群众的“欢心”。

“扶贫先扶智，群众的思想打通了，才能更好更快地接受新知识、新技能。”李华想在宋城村开设一个网络平台，搭建乡村信息窗口，方便群众接触先进文化、学习先进理念，帮助他们准确全面了解各项惠民政策。 由此，李华积极和后援单位凭祥市人社局领导班子联系沟通，还主动向上级党委、政府汇报，得到各级各部门的大力支持，凭祥市人社局在宋城村建设了公共就业和社会保障信息网络平台，涵盖创业就业、招聘求职、社保申领、待遇发放、生存认证、信息咨询等各方面业务，可以就近就地为群众提供全方位、多层次的政策信息服务， 让宋城村群众足不出村就能了解各类惠民惠农信息。

村民小农说：“有了这个平台，我们就像长了‘千里眼‘顺风耳，方便我们学文化、开眼界、长见识。”

李华笑着说道：“摸清家底，打开群众眼界，才能当好宋城这个家。”

“带好班子、抓好项目、为民办事，比演讲还管用”

带好一个班子，加强基层党组织建设，这是当好驻村“第一书记”的重要一环。

李华和村干部一起，以争创先进基层党组织为契机，带头以普通党员的身份参加“三会一课”等党组织生活，并着力与清洁乡村建设活动相结合，从全村党员、群众关心的难点和热点问题入手，下大力气解决村级党组织存在的突出问题和村民反映强烈的问题。李华注重在身边挖掘先进典型，用身边人和身边事正面教育引领农村党员干部，引导农村党员牢固树立宗旨意识和群众观点，加强基层党组织建设。

抓好一批项目，真心帮助群众脱贫致富，这是当好驻村“第一书记”的关键所在。

两百多人口的宋城村地处偏僻、交通不便，村道是几条狭窄、坑洼不平的土路，村民们出入是“晴天一身土，雨天一身泥”。

“我们要把村路修好，让大家走一条‘舒心路。”李华的提议得到村干部的支持配合。利用“一事一议”政策框架，他争取到上级扶持资金，完成入村500多米道路硬化。同时，为解决人饮蓄水不足的问题，李华多方面争取资金近万元进行人饮工程改造，铺设水管300多米，让全村喝上“放心水”。

宋城村群众文化水平普遍不高，很多事情需求助他人才能办理。李华自告奋勇当起群众的“代办员”，为群众代办小额贷款审批手续、代写信件、代领居民身份证、办理残疾人证、办理特困人群大病就医申报报销等工作。一年来，他只要有时间就进东家门、入西家院，倾听群众心声，了解群众需求，及时掌握群众的困难。在走访时，李华发现宋城村3名老党员家庭困难，他积极争取后援单位支持，给3名老党员分别送去夏凉被、食用油和200元慰问金。

李华真心、用心为群众办实事好事，赢得全村村民的信任，大家乐意听他调遣参加村务建设。李华由衷地感到：“带好班子、抓好项目、为民办事，比演讲还管用。”

“强台风面前，我们党员就是群众主心骨”

2014年，凭祥市遭遇强台风“威玛逊”和“海鸥”袭击，天灾突降，水情、雨情、灾情空前严峻，市委、市政府号召全市党员干部投入抢险救灾。

在强台风“威玛逊”袭击中，凭祥市出现多处内涝，市人社局社会保险业务大厅严重积水，电脑、打印机等办公设备浸泡水中，如抢救不及时将造成重大损失，局领导班子立刻启动抢险救灾应急方案。接到通知后，李华赶赴现场组织一支10多人的抗洪抢险应急分队及时抢运物资，他带头趟过齐腰深的积水搬运各类物资设备，大家奋战一昼夜，终于妥善转运了物资设备。

当强台风“海鸥”袭击凭祥时，李华一家老小都指望他安顿周全，他忍痛解释道：“我得赶回村里，强台风面前，我们党员就是群众主心骨。”

冒着倾盆暴雨，不顾山体滑坡的危险，李华驾车赶赴宋城村，马上召集村干部召开紧急会议研究，根据宋城村各屯实际情况，有针对性地布置抢险抗灾工作。李华组织全体村干部和党员及时妥善安置灾民，对所有被水浸泡过的房屋进行全面排查，重点解决受灾群众的基本生活保障，确保受灾村民有饭吃、有衣穿、有地方住。他带人加强危险地段巡查，封锁受台风影响较为严重的底隘屯至那逢屯的屯间道路……在遭遇强台风“海鸥”袭击的两天里，李华基本没合眼，带领党员干部转移低洼地带群众10多人、抢运物资一批，“海鸥”掀起的风浪中，宋城村干部群众的心贴得更紧。

灾情过后，李华把帮助群众重建家园当成头等大事，一方面做好灾情调查，听受灾群众所述、想受灾群众所想、急受灾群众所急，组织群众大搞生产自救，抢修村里的基础设施;一方面联系防疫部门到村里消毒、做好防疫防病工作。“越是危急关头，我们党员越要做好各项工作，要当受灾群众的知心人、热心人、贴心人，使受灾群众感受到党和政府的关怀和温暖，让群众看到希望。”

无论是在日常工作中，还是在抢险救灾的紧急关头，“共产党员”都是一面旗帜，引领百姓向着富裕、平安的道路走。下乡两年，李华更是深有感触：“作为驻村‘第一书记，我们就应该吃苦在前，享受在后。而作为在农村基层一线工作的人社干部，我们要与群众心手相连，帮助群众更好地享受到党和政府的各项社会保障政策。”