新丝绸之路经济增长潜力分析

田静云

[摘要] 随着经济全球化的不断深入，中亚地区的未来贸易市场的潜力是无穷的。中国政府非常重视同中亚地区的联系。上海合作组织的成立，标志着中亚区域一体化进程的开始。在2013年，习近平主席访问哈萨克斯坦期间提出“创新合作模式，共同建设‘丝绸之路经济带”，将“丝绸之路经济带”的建设定位于促进中国区域发展和全方位开放的国家战略。

[关键词]丝绸之路；经济增长；中亚地区

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2015.08.071

1 新丝绸之路沿途国家概况

新丝绸之路除中国外，还包括哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦等中亚五国。新丝绸之路沿途的潜力是体现在这个区域内丰富的资源。

1.1 丝绸之路沿途国家经济环境

近年来，中国和中亚五国经济均呈持续增长态势。中国经济增长从2007年14.2%的高点有所回落，但仍保持了8%以上的增长率，2007—2013年GDP年平均增长率达到9.97%；中亚五国经济增长与中国相似，2007年GDP增长为近年来的高点，之后有所降低，但仍保持较高增速。（详见表1、表2）。

1.2 丝绸之路沿途国家贸易情况

中亚五国的进出口贸易总额自其独立以来，不断攀升，从几乎是没有贸易往来，到实现成为一些国家的主要贸易伙伴，特别是与中国的贸易活动。而中国自从改革开放以来，通过扩大贸易范围，开放口岸，逐步实现了进出口总额的翻倍增长（见表3）。

1.2.1 中国与哈萨克斯坦

中国同哈萨克斯坦的双边协定主要涉及经济贸易、银行、汽车运输、石油等领域的合作。中国在哈萨克斯坦的投资是中亚五国中最多的，涉及领域最广的，派出人员最多的，数据显示，2011年中国在哈萨克斯坦对外承包工程完成额为124237万美元，派出人员3455人。

1.2.2. 中国与吉尔吉斯斯坦

根据亚洲发展银行的报告显示，2011年，中国已经成为了吉尔吉斯斯坦的第一大进口国，进口总额达到53.664亿美元，占全部进口总额的59.8%，但是吉尔吉斯斯坦对中国的贸易逆差非常大。这主要是因为吉尔吉斯斯坦的自然资源虽然丰富但是可供出口的能源资源却相对匮乏，工业基础薄弱，因此需要大量的进口来满足本国的需求，而中国与吉尔吉斯斯坦的贸易往来主要集中于农产品。

1.2.3 中国与塔吉克斯坦

塔吉克斯坦自独立以来，中国同塔吉克斯坦的贸易往来并不稳定。据资料显示，从1994年到2011年，塔吉克斯坦的进口总额中，中国占比不断增加，但是出口总额中，中国占比却是在2009年达到最大值后，迅速下降，在2011年仅占6.7%，这是因为中国与塔吉克斯坦的双边贸易发展不平衡所致，而塔吉克斯坦自身国内市场需求的增加，使得塔吉克斯坦对华贸易逆差越来越大。

1.2.4 中国与土库曼斯坦

中国与土库曼斯坦的双边贸易额发展迅速，尤其是因为土库曼斯坦拥有丰富的天然气储备，并且不断地扩大对华的天然气输送业务，根据双方所签订的《土库曼斯坦与中华人民共和国关于铺设土库曼斯坦至中国天然气管道的总协议》，土方承诺从2009年起，每年对中国出口300亿立方米天然气，这将使双方贸易得到进一步提升。

1.2.5 中国与乌兹别克斯坦

中国与乌兹别克斯坦的双边贸易额呈逐年上升态势，2011年与中国的贸易总额是1994年的近17倍。自两国建交以来，双方签订了许多重大双边经贸合作协定，旨在鼓励和保护双方贸易往来，为两国的长期双边合作奠定了基础。中国向乌兹别克斯坦出口的产品主要有电器类产品、能源类产品、化工类产品，以及生活类产品；而进口的主要有棉花、石油、塑料等。同时，双方的合作还体现在工程承包和劳务合作方面。

2 发展新丝绸之路面临的问题

2.1 国家政策的差异，发展战略的不同

中亚五国曾经都属于独联体国家，有一个相对完整一致的发展思路，然而在独立之后，中亚五国都形成了各自的国家政策和发展战略。国家的发展阶段和发展状况不同，就导致了各个国家针对本国的政策和战略是不尽相同的，中亚国家目前还处于相对落后的阶段，而中国已经发展成为了世界第二大经济体，这种经济、国家地位的差异对整个区域的发展是有一定阻碍的。

2.2 地理位置的孤立，基础设施的差距

中亚五国与中国西部省份所处的地理位置的相对孤立成为了制约这一区域发展的最大障碍，例如，哈萨克斯坦是世界上最大的内陆国家，中国新疆维吾尔族自治区首府乌鲁木齐则是世界上距离海港最远的最大城市。因而，对于这一区域而言，海运是成本非常高的运输方式。

2.3 贸易往来的不畅，项目投资的不便

虽然中亚五国与中国的贸易往来越来越频繁，并且中国逐渐成为了中亚五国最大的贸易合作伙伴之一，但是从数据可知，现在中亚五国所占的中国贸易的比值非常小，中国还没有完全成为中亚五国的第一贸易伙伴。而且在中亚五国和中国的贸易往来中，大多集中在了能源资源领域，这就大大限制了各方经贸往来的扩大。

2.4 金融领域的风险，国际竞争力的缺失

中亚五国的发展相对于其他发展中国家而言，是相对落后的，尤其是在其金融体系的建设方面。在中亚五国和中国的贸易往来过程中，投资者最为关切的问题就是中亚五国抵御金融风险的能力。在新丝绸之路发展过程中，还需要注意到，这个区域的国际竞争力不足的问题，虽然该区域由于拥有大量未开发的资源而具有潜力，但是再发展的能力和国际竞争力仍然落后。而要想实现丝绸之路经济带的协调发展，就必须提升整个区域的国际竞争力，从而吸引更多的经贸往来。

2.5 民间沟通的不足，民间了解的不深

中亚五国自独立以来只有20多年的时间，和中国的往来也是近10年才变得密切，而且中亚五国地处中国西部，又因为该地区人口较少，因此中亚五国和中国的民间交流和往来是非常有限的，在双方都彼此不够了解，双方没有交流的情况下，很大程度上就限制了双方的经贸往来，降低了双方的投资信心。

3 解决对策

3.1 规避政策不同，共谋发展战略

各国就经济发展战略进行交流，协商制定区域合作规划和措施。成立于2001年的上海合作组织就是很好的交流平台，可以为丝绸之路沿途国家打造更多的沟通方式。遇到问题就以协商和交流的方式解决，本着实现更多方面的利益的原则来谋划发展战略，共同促进新丝绸之路的协调发展。

3.2 打破地理孤立，共建基础设施

中亚五国的发展就是要找到突破其他国家包围的突破口，实现自己向外贸易往来的口岸。解决的方案就是利用现有的亚欧大陆桥，共同建造基础设施，与亚欧大陆桥连接，使本国与出海口岸相连。尤其是要建设和中国相邻的哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦的基础设施，中国已经在2010年重启了建设第二中亚铁路的项目，旨在加强该区域的交通往来。

3.3 加强贸易往来，共创投资便利

加强贸易往来，促进贸易畅通，即对中亚五国和中国而言，各方应就推动贸易往来的问题进行探讨，并根据实际情况做出适当安排。新丝绸之路的发展就是要促进整个地区的经贸发展，因此，中亚五国和中国应尽快签订贸易的多边方案，使整个地区的贸易成为一个整体，协调发展；共创投资便利，需要各个国家相互开放更多的贸易口岸，让贸易往来更加便利，并且减少双方贸易过程中的程序，节省成本。

3.4 防范金融风险，提高国际竞争力

金融风险的问题是发展中必然会遇到的问题，特别是对于新丝绸之路沿途国家而言，其金融体系还不够完善，政策法规不够健全，发展过程中，需要面临很多的问题，因此如果能够实现在该地区货币的有效流通，就可以大大避免金融风险的出现。推行本币结算，可以有效地规避汇率风险。

3.5 增进民间沟通，共享互利合作

实现真正意义上的中亚区域一体化，建设新丝绸之路，就是要使该地区实现民间的经贸活动。前提就是各国人民友好往来，增进相互了解和加深传统友谊。新丝绸之路沿途区域的发展最终是要实现协调发展，促进区域的融合，因此，在丝绸之路建设中，硬件上的交通是关键，而“软件”上的交通更为重要，也就是双方的交流的通畅。只有双方彼此熟知，彼此信任，往来密切，才能真正实现区域的协调发展，促进经贸往来，增强投资信心。

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