农村初中生辍学现状、原因与对策研究

林忠军

摘 要：农村初中生辍学的问题是目前农村教育中较为突出的问题，它加大了学校工作的难度，也影响着普及九年义务教育的成果，关切到我国社会主义现代化的进程。“百年大计，教育为本”，农村初中学生辍学问题应当引起有关部门和社会各界人士的高度重视，只有群策群力，才能促进和推动我国农村教育乃至整个中华民族的教育事业健康蓬勃地发展。

关键词：农村；初中生；辍学；现状；原因；对策

1986年，我国颁布了《义务教育法》，2000年我国基本普及了九年义务教育，即85%的人口地区实现义务教育，2001年6月国务院颁布了《关于基础教育改革与发展的决定》，大规模、有计划、有步骤的中小学布局调整在全国范围内展开，俗称为“撤点并校”政策。这项政策产生的原因包括农村学龄人口减少，农村税费改革效应，以及不断演进的农村城镇化趋势。其目的在于整合教育资源，提高办学效益，促进基础教育均衡发展，提高教育质量，实现教育公平。2006-2007年我国开始实行城乡免费的义务教育，新的目标是促进义务教育均衡发展、由国家提供公平而有质量的教育。

据有关资料显示：十多年来，我国义务教育阶段学校和学生数量发生了巨大的变化。以初中为例，2000年，全国普通初中数量为6.39万所，初中在校生6256.29万人；2011年，全国普通初中数量为5.41万所，初中在校生5066.80万人。11年间，普通初中数量减少了0.98万所，减幅为15.43%；初中在校生减少了1189.49万人，减幅为19.01%。

一、农村初中生辍学的问题是目前农村教育中较为突出的问题

农村中小学布局调整政策是由分散办学向集中办学的转变：一是撤并村小、教学点等小规模学校，合并为规模较大的中心学校；二是中小学布局由农村向县城、城市集中，出现了学校层面的流动和集中，即所谓的“学校进城”的趋势。

虽然国家关于学校布局调整的政策强调首先要关注学生受教育权利的实现，要“在方便学生就近入学的前提下”，“在交通不便的地区仍需保留必要的教学点”，对农村学校“适当合并”，实现教育资源的优化配置，但在地方政府现实的操作中，价值的传递逐渐变形，“提高办学效益和教育质量”成为优先的目标，追求教育规模和效益，已演变为一种“政绩工程”，违背了因地制宜、实事求是的原则。

二、农村初中生辍学的原因

导致农村初中生辍学的原因主要有学生本身原因、家庭原因、学校原因，社会原因等等。

学生本身原因：升学无望而失去信心；学习困难、读书无趣。

家庭原因：家庭经济困难；家长文化底蕴不足，就学意识差。

学校原因：1.办学思想不端正，教育模式陈旧。2.教师业务水平不高。

社会原因：在当前社会文化环境影响之下，初中学生呈现出早熟的特点，这种现象促使他们开始走向某一群体，在群体中寻找归属感，探求自我价值。部分学生感到学校无聊与寂寞，一旦发现精彩的外面世界，一发不可收拾地逃学以满足其精神需求，追求享受，吃喝玩乐，丧失了学习的动力和热情，热衷于在社会游荡、混日子，促使学生产生“逃避”心态而加入辍学之列。

三、农村初中生辍学的对策

农村辍学的初中生在生理发育和心理发展上都还不成熟，还没有形成稳定的人生观和价值观，缺乏独立思考和判断的能力，他们自己并不知道自己该做什么，能做什么，对自己的未来更是没有一点想法，因此需要社会各界对其进行引导。

（一）做好后进生转化工作

由于社会不正之风的影响和学校教育不力，使部分学生心灵受到污染，思想不求进步，学习不求上进，这需要进一步做好后进生转化工作。

1.转变学生为“跳出农门”而读书的观念，树立“科教兴农”的思想。

2.学校应把后进生转化工作列入学校工作的重要议事日程。对待后进生可以采取倾斜政策，如优先提问，优先辅导，优先批改作业，优先安排座位等。

3.学校要对后进生转化实行档案管理， 建立后进生转化卡， 摸清后进生的表现， 定出转化目标、 计划和措施。

4.培养学生的兴趣和爱好。

（二）加强家长教育， 转变父母观念

辍学初中生的健康成长与教育需要父母的密切配合。

1.转变家长的观念，使广大学生家长清楚而深刻地认识到，送子女上学读书是他们应尽的责任和义务，是法律的要求。

2.农村初中生辍学有很大的比例是由于经济困难造成的，因此全社会都有义务行动起来，帮助贫困学生返校就读。一是各级地方财政要加大对教育的资金投入，确保教育经费到位。二是当地政府和有关部门在资金调拨、设备配置、师资调派等方面对贫困学校实行倾斜。

（三）初中教育与职业教育做到良好互补

学校要进一步明确办学方向和育人目标。职业教育可以结合各地农村社会的实际需要，分两条路子走：一是大力开展农业技能教育，使学生学有所成、学有所用，尽快融入当地的农业生产和产业化经营中。让这些辍学学生成长为有知识、有文化、有技能的新一代农民，为农村的发展培养合格的建设者，从而实现人生价值。二是大力发展职业教育。目前我国快速发展的劳动密集型经济对劳动力的文化素质要求不高而且供求也存在一个很大的缺口。发展职业教育可以为农村青年外出打工做好准备。

（四）保障农村学生受教育权利

保护青少年的健康成长是全社会的责任，《未成年人保护法》、《劳动法》、《义务教育法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规对此都作了明确的规定。相关部门应规范劳动就业市场秩序、增强“招收未成年人做工违法”的法律意识，对违反义务教育法律、法规的行為，一定要追究其法律责任，决不能姑息迁就。

最后，普及义务教育不容易，父母辛勤劳作供子女读书也不容易，为了自己的发展，更为国家繁荣富强，社会和谐进步，当代青少年一定要珍惜受教育的权力，为中华民族的腾飞而刻苦努力学习。我们呼吁在校的每一位同学，珍惜每分每秒在校接受教育的时光，尽情的吸收知识，为自己的未来打好基础。我们同时也希望，地方政府能够控制辍学人群的力度，提供帮助，让中途辍学的人群能争取机会，重返校园！