十八大之后微博反腐的特点和实效

马涛

摘  要：在web2.0时代微博迅猛发展的背景下，微博反腐作为新的揭露腐败现象的形式备受关注。尤其在十八大之后国家大力惩治腐败的环境下，微博作为网民反腐的自媒体平台在全民自下而上的反腐行动中发挥出独特优势，其反腐效果日益凸显并产生巨大的影响。2012年下半年至今，一系列贪污腐败案件通过网络微博被曝光，不少贪腐官员纷纷落马。本文将结合这些典型案例，通过定量和定性相结合的研究方法来探析微博反腐的始末，着重分析当前形势下微博反腐的现状特点和取得的实效，并探讨微博反腐今后的发展方向。

关键词：微博;反腐;反腐实效;现实意义

中图分类号：D630.9           文献标识码：A            文章编号：1672-8122（2015）09-0024-03

一、引 言

近年来，随着我国转型期社会经济的高速前进，腐败现象进入公众视野，成为整个社会高度关注的话题。尤其在党的十八大之后，国家高层更是对反腐倡廉工作作出了新部署。习近平主席在当选后的首次发言中就表露反腐决心，强调腐败问题如果不加以遏制最终必将亡党亡国。他措辞严厉的“反腐之声”引发了舆论的震动，也增强了普通民众的反腐信心。

微博作为网络自媒体平台凭借其优势迅速在反腐这场战役中发挥作用。2012年下半年到整个2014年，微博反腐一度抢占社会的舆论场，并成为搜索热词。一系列反腐案件在彰显微博反腐威力的同时，也让民众看到了未来反腐的希望，微博正逐渐成为民间反腐的主要阵地。

二、微博反腐相关概念及溯源

微博，即微博客（MicroBlog）的简称，是博客的延伸，最早起源于美国的twitter。主要基于用户关系信息分享、传播以及获取的平台，用户可以通过各种客户端组建个人社区，以140字左右的文字更新信息，并实现即时分享[1]。2009年8月新浪微博的推出，使微博正式进入中文上网主流人群的视野，成为人们传播、交流和分享信息的有效渠道和发表舆论的重要平台。截止到2014年9月底，新浪微博月活跃用户数已达到1.67亿，较上年同期增长36%。微博成为中国网络用户行驶公民话语权的有效平台。

微博反腐就是伴随着近年来微博的迅猛发展而应运而生。目前，微博反腐作为网络反腐最显著的形式之一在全民的反腐行动中效果显著。关于微博反腐的概念，本文综合了前人的概念论述，认为比较全面客观的微博反腐指公众在微博平台上以发布、关注、转发、评论微博的方式，提供腐败行为的线索或证据从而监督党政机关人员，导致腐败分子被查处的行为[2]。

其实早在20世纪90年代初，我国学者就开始关注反腐问题，并对反腐倡廉建设展开了深入的研究和探索。本文从中国知网查到最早研究反腐的文献是1990年1月份沈阳建筑工程学院于灏发表的《谈谈高等学校的反腐倡廉》，主要从制度层面强调高校的反腐建设，提出制度反腐具有稳定性、长远性以及制约性的特征。2003年，最高人民检察院开始建立网络举报平台，开创了官方网络举报的先河，此举具有标志性的重要意义。接着民间网络反腐开始兴起，被称为“中国舆论监督第一人”的李新德于同年10月创立了“中国舆论监督网”，建立了民间举报网站。直到2009年，微博的兴起使得反腐模式有了新的突破，反腐开始尝试走自下而上的路线。尤其在党的十八大之后，反腐倡廉和权力制约监督成为民众关注的焦点，微博随之成为人民行使监督权利的强力武器。

三、微博反腐在当前形势下呈现的特点

（一）民众基数大，参与广泛

传统的反腐模式主要通过少数人信访举报相关部门或纪检部门内部处理特定腐败问题，参与人数集中在少数群体。而微博这样一个开放和庞大的平台，能有效聚合到参与反腐的大多数人，形成强大的反腐舆论。以新浪微博为例，随着近年来网民规模的不断壮大，新浪微博用户以及所占的网民比例也在迅速上升。笔者分析了近年来《新浪媒体微博报告》显示的数据，微博元年2009年新浪微博注册的用户数量只有800万，到2013年新浪微博用户数量已达5.36亿。同时微博用户在整个网民中的渗透率也从2009年最初的2%到2014年的38.38%。尽管在2014年微博的用户使用率有所下降，但微博的影响力不断壮大，它作为普通大众传播交流信息和进行舆论监督的平台作用日益凸显。

由圖1、图2、图3可以看出目前我国互联网以及新浪微博用户的规模，新浪微博用户规模在2012年达到一个峰值，尽管从2013开始用户规模即渗透率有所下降，但其规模总量依然巨大。与此同时，笔者随机在新浪微博搜索中输入“反腐”二字，就显示有相关用户6194个，相关微博数量88036800条，这些从侧面反映出微博作为民众反腐的主要阵地的体现，它所发挥的舆论监督作用不容小觑。

（二）反腐过程公开透明

Web2.0技术下产生的微博能够使信息在网络自由发散式地传播，目前手机移动终端和互联网的融合更使得信息能够快速及时地公开传播。用户发布的微博也可以被任何人搜索到并进行多层次的扩散传播。这样一旦反腐信息发布出去就会引来围观，进而促使国家有关调查部门介入。基于众多舆论的压力，案件调查进展状况也更可能被及时公开，从而促进反腐的实效。在某人不雅视频事件中，资深媒体人许纪光经知情人的爆料第一时间通过微博曝光事实真相，随即引来众人围观，他高调赶赴案发当地调查真相，并在微博及时发布进展状况。

笔者通过对微博文本分析发现，从许纪光爆料的那刻到其被免职的63个小时里，共发出34条微博，以大约平均两小时一次的频率不断更新事件进展情况，引发网民的强烈互动，也更激发了网民监督腐败的热情。

（三）传播速度快，影响范围广

基于网络传播的优势，网民只需在微博上输入要发布的文字、图片或视频，轻轻一点即可发布，相较于传统的信访举报等方式要迅速得多。消息一旦发出，传播速度也要快得多。证据被曝光之后就会引来网民的纷纷转载，信息可以由原始传播者进行中心节点的强力传播以及各个节点的次传播。回顾某不雅视频案件，最初曝光记者许纪光在案件调查中发出的每一条微博都有成百上千的转发量。据笔者统计，在整个案件中，许纪光共在新浪发出微博121条，而当时整个新浪相关的微博数却高达630多万，可见信息传播的扩散效应以及其强大的影响力使得更多的民众快速参与进这场战斗中，并形成强大的舆论态势。

（四）意见领袖发挥重要作用

意见领袖通常是被同侪群体认为在某一个特定问题上具有特殊能力的人。在微博上，能成为意见领袖的当属大“V”，虽然近几年来有不少微博大“V”饱受争议，但从总体上看，他们起到了意见领袖的作用。在这场如火如荼的反腐浪潮中，大“V”们没少发挥作用。在某反腐事件中，第一爆料人许纪光可谓是名副其实的意见领袖，他是著名媒体人、独立调查记者，曾任职于南都，其高调的做事风格引发众人的围观。在爆料和调查案件中，微博信息发布实时跟进，引发众多普通民众以及权威媒体的关注，形成强大的社会舆论，直接推动了反腐的进程。

四、微博反腐取得的实际成果

（一）反腐成果显著，效率增强

据《法制日报》的统计数据显示，2012年共有18名官员因微博曝光而落马。这其中有一半官员从曝光到落马没超过5天，有三成官员3日之内就被免职。有14起从曝光到相关部门介入调查并处理案件，中间间隔时间不超过1个月。也就是说8成案件的官员从被曝光到落马，时间不超过1个月[4]。

此外，这些数据中有11人是在十八大后落马，超过案件总数的六成。这次反腐高潮是自媒体的独特优势和十八大后政策的强力支持共同作用的结果，是民间反腐与制度反腐的合力效果。诸多腐败现象在微博等网络媒体曝光后，引发强大的社会舆论和社会高度关注，继而通过纪检或司法机关的介入，推动问题的解决。

（二）推动政府信息更加公开和透明

微博反腐方式的本身具有公开透明的特点。如今随着微博反腐优势的日益凸显以及网民对微博反腐的强力关注，微博反腐逐步向主流反腐模式靠拢，将微博反腐纳入制度创新已成趋势。《新浪政务微博报告》显示，新浪认证的政务微博总数正突飞猛进地增长，从2010年的3000多个到2014年的13万个，其增长速度惊人（如图4所示）。

在这其中，国家纪检部门也相继开通不少政务微博。中央纪委监察部公布的消息显示，截止到2014年底，全国各级纪检监察机关已开设政务微博近千个，充分发挥出新媒体在国家反腐倡廉建设和廉政建设中的巨大作用。政务微博逐步成为新形势下国家纪检机关治理腐败的新路径，有利于展现出国家政府部门尤其是纪检机关公开、透明、办事高效的良好形象，同时也有利于规范网络反腐行为，引导微博反腐向更加制度化的途径转变，从而促进反腐取得更大的成效。

（三）人民的监督权和参与权得到充分实现

微博反腐的实质是一种舆论监督，是公民监督权和知情权的表达。在过去，人们通过信访、邮件等举报腐败行为，整个检举揭发甚至调查处理的过程没有在一个公开的环境下进行，监督权不能得到很好的实现。

如今，随着政府职能的转变，构建服务型政府也迫切需要人民的监督并保证人民监督在阳光下运行。作为自媒体的典型代表，微博成为个体提供信息生产、积累、共享、传播内容兼具私密性和公开性的信息传播工具[5]。相较于传统媒体的单向传播，微博的传播方式是交流互动的。网民不再被称为受众而是被称为“用户”，每个人都是传者，都可以发布和传播信息。人们只需网上注册就可以成为微博用户，公开自由地表达意见，充分行使自己的话语权、监督权和对公共事件的参与权。在反腐行动中，人们就会掌握更多的主动。

五、小 结

综上所述，将微博反腐纳入制度化轨道是大势所趋，政府部门应该与时俱进，利用新媒体的优势改革创新反腐模式，更好地树立政府的良好形象。上海社科院政治与公共管理研究所郭中军认为，微博反腐已成为反腐倡廉的一把利器，是畅达民意、维护权益、鞭挞腐败的有效手段。国家反腐部门对网络反腐越来越重视和认可，网络反腐已成为廉政建设的新的增长点，甚至内化为中国反腐体制的一部分。

因此，微博反腐未来的发展方向应该更加规范化和常态化，并且与国家体制内传统的反腐方式有效结合，形成民间反腐和制度反腐的合力，不断发挥正能量。以微博为代表的新媒体带来的技术革新也必将引发制度反腐模式的变革，促进整个国家的反腐倡廉取得革命性的突破和进展。

参考文献：

[1] http：//baike.baidu.com/subview/1567099/11036874.htm？fr=aladd.

[2] 杨静松.浅析微博反腐的成因[J].法制与社会，2013（5）.

[3] （美）M洛厄尔.德弗勒著.刘海龙译.大众传播效果研究的里程碑[M].北京：中國人民大学出版社，2009.

[4] 胡占莉，温如军，李鑫铭.倒逼真相易造成误伤[N].法制晚报，2013-01-04.

[5] 肖生福.“网络反腐”中媒体、民意与政府的互动分析[J].广州大学学报（社会科学版），2012（11）.

[责任编辑：传馨]