修文延等
摘 要:安全问题一直以来都是人们最关注的话题,虽然民用航空的快速发展,使得航空风险也在逐渐的降低,但从目前事故发生率来说,仍然不能达到人们的要求,毕竟航空安全是关系到旅客生命的问题,由此如何加强航空安全风险管理,建立完善有效地管理体系成为了迫切需要解决的问题。
关键词:航空安全 风险管理 模式
中图分类号:F224 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2015)03(c)-0147-01
在航空业日益发展的今天,越来越需要通过建立科学化、规范化和系统化的安全风险管理模式来应对各种突如其来的风险,摆脱以往传统管理模式存在的弊端,促使航空业从安全管理制度方面和风险防范能力方面得到改善和提高,让安全风险降到最低。
1 航空安全风险管理的相关内容
由于航空业的自身属性促使人们对它的安全期望值较高,但任何事件都是存在风险系数的,没有绝对的安全存在,所以说安全风险管理只是将所确定存在的风险降到尽可能最低的一种手段。
在研究安全风险管理模式时要通过识别航空设备、人员或是组织的危险来进行风险识别,评估风险发生后所带来的后果和发生严重性的概率,以及所发生的风险是否能在航空风险安全绩效标准范围内和制定风险管理的方案,根据这些前期准备能在风险发生时做出及时有效的应对措施。另外在航空安全风险管理中有三个管理主体,一是在飞行过程中的安全管理,二是机场的安全管理;三是空域的安全管理,由于风险具有不确定性和客观性等特点,因此无论是哪个管理主体都需遵循避免或是减少损失的原则,先从制度、组织和日常管理中加强安全管理,再从风险管理手段方面进行管理。
2 航空安全风险管理模式的探讨
2.1 航空安全风险管理制度模式分析
在航空安全风险管理模式中的前提条件是具备健全的制度,其中包含了航空业的理念、目标和组织结构,所以先要让员工具备安全的理念和目标,明确安全第一是整个航空业的核心和安全管理的基础,以及在安全问题上需要达到哪种标准,通过有效的安全管理手段是可以避免航空安全风险的等内容,比如具备主动报告的意识,就是提高航空安全水平的重要手段之一。在组织结构方面,机构设置精简,让员工与上级领导的沟通比较顺畅,减少不必要的中间环节,实现信息传递的有效和及时,同时要注重发挥员工参与的作用,鼓勵员工参与,这也是有助于促进员工积极主动报告风险问题的措施。此外还要将安全问题责任落实到个人,尤其是航空业的领导要有做出承诺和明确责任的意识,并且有兑现承诺的行为措施,这将对安全风险管理制度化落实到实处有极大的帮助。
2.2 航空安全风险识别管理模式分析
在具备健全的安全风险管理制度后,再按照风险管理的途径来健全管理模式,让安全风险模式由以往的被动性转变为主动性,从而大大降低风险的概率。
在航空安全风险识别管理模式中,最核心的部分就是安全信息的来源,所以在管理模式中需要对信息系统安全体系进行建设,一是在管理方面,以安监部为中心,各行其职责,对安全信息进行接收和归档,并按照工作程序进行下发,使得各部门收到相关信息后,依据航空业的指导性文件能有效地监控和贯彻落实。二是技术方面,主要是为了保障信息系统安全体系能有条不紊的进行实施,所以需要对监控系统、网络维护和防范进行技术加强。当有了安全信息的来源后,再进一步对航空安全风险进行识别,主要根据不安全事件的统计、数据分析和日常的安全检查来进行识别,为后续的风险评估管理和应急管理奠定基础。
2.3 航空安全风险评估管理模式分析
当确定存在安全风险后,就需要对风险进行评估,因为并不是所有的风险都是不可接受的高风险,所以进行风险评估可以断定风险是属于不可接受的高风险、可接受的低风险还是处于两者之间的风险,从而做出相应的应对措施。一般而言在风险评估管理模式中包含了安全风险评估和控制方案评估两大类,一是安全风险评估,主要是对人为因素进行评估,包括员工的生理、心理状况是否良好、个人专业、应急和团队协作能力是否具备;设备因素,包括设备是否完备,维修和维护是否符合要求;环境因素,包括天气或鸟这些客观环境是否存在、空管的设备或是指挥是否达标;管理因素,包括信息沟通是否失真、组织结构是否合理、管理体制是否规范,当这些评估指标确定后,再对风险发生的可能性,严重性和风险水平进行评估。二是风险控制评估,是用来衡量航空业人员对控制风险的有效程度,同样也是根据相应的指标数据进行等级划分,其中考虑的因素包括人力、物力和财力的投入,时间限制等方面,通过上述数据的整理分析,能较为准确地评估风险,并能有效地实现对航空安全风险的管理。
2.4 航空安全风险应急管理模式分析
在应急管理模式中,需要建立应急反应机构,保证在风险发生时能将信息快速准确的传递,首先由风险识别中的安全信息体系对信息源进行核实,确认无误后进行信息的初期传递,同时对信息做进一步的收集工作,接下来对风险进行评估,判断其风险严重程度,如果为一般性事件,只用报告完后进行归档记录,如果是不可接受的风险,则需要做进一步的技术决策,对起飞前的情况进行掌握,并全面启动应急措施,组成临时的应急反应中心和行动小组,与此同时,调整和落实应急方案,组织医疗救援和后勤保障工作,最后对旅客、机组等人员、设备的信息进行收集,对事故进行调查等,所以建立这一系列完善的应急处理流程后,能保障航空业人员在不可接受的高风险中进行条理清晰的工作安排和开展。
3 结语
该文主要围绕航空安全风险管理模式进行了探讨,认为没有绝对的安全,它只是一个相对概念,也就说明在人为的管理措施中,需要加强风险的防范意识,树立健全的制度和工作流程,才能有效地将风险降到最低,最大程度的保障人们的安全问题。
参考文献
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