创新管理 努力打造节约型公司 实现降本增效

谢文君

摘要：中国政府对于企业面对经济危机提出了很多的应对措施，其中最为重要的就是节能降耗、降本增效，这同时还是企业提升竞争力、稳定健康发展的基础与保障。不过，在企业的实际操作过程中，会出现很多思想上的误区及错误的管理方法。就企业降本增效的管理作简单介绍，并提出几点措施，希望能帮助企业在降本增效的过程中取得良好的经济效益。

关键词：创新管理;节约型;降本增效

打造节约型公司是台州高速公路集团公司近年来一直追求的目标。公司创新理念和管理方式，整合资源，搭建平台，科学管理，2013年以来，加大了管理力度，通过多种渠道有效地实现了降本增效的目标，最大程度地实现国有资产保值增值。

一、创新理念，增强意识促发展

先进的理念是事业成功的关键。台州高速公路集团公司围绕公司涉及征费、工程、股权、房产等多个领域的管理工作，提出了“不仅是技术上的事，更是管理上的事，要向管理要效益”，在公司上下更新管理理念，树立平安增效的理念，道路养护既是安全也是服务、养护项目预算控制的理念等，增强意识，把降本增效贯穿到公司的管理工作中，努力降低管理成本，提高效率。

公司为实现经济效益的快速增长，实行全面预算管理，做到事前预算计划、事中严格控制预算执行、事后预算执行反馈，既提高成本费用使用情况的透明度、合理性和规范性，进一步控制费用支出，降低运行成本，同时又让每位员工从思想上高度重视，让每人心中都有一本账，什么该用，什么不该用。

控制公司费用支出的“大户”——工程养护费，对促进公司发展意义重大。公司把养护工作前移，不断加强专项工程建设，实行科学养护管理，努力提高工程质量，在日常养护的基础上开展预防性养护和精细化养护，采用新工艺、新技术、新产品，从物品选购到使用，从维修到施工组织，从预算到结算，处处都确保工程养护质量不降格，提高道路养护技术含量，还要尽量降低养护成本、减少费用，缩短施工时间和封道时间，提高道路通行能力和养护效益，优化行车环境。

二、创新思路，节约费用显效率

思路决定出路。公司对各个领域都提出了降本增效思路。为了节约费用，公司从整合内部结构上着手，专门设立了财务结算中心，专门从事公司资金筹集和开展资本运作，负责监管、办理集团公司及子公司之间资金往来结算、资金筹集及调拨等业务，对集团公司及子公司的资金进行统一管理、统一调度，保证资金在集团内的高效运转，提高资金使用效率、减少资金沉淀，从整体上保证资金使用的最大效益。于2013年8月1日正式实施 “跨银行现金管理平台”，实行五级审批管理，实时监控公司所有资金走向，控制资金使用风险，在集团公司范围内统一调度资金，节约财务费用支出。公司对各子公司除进行分权审批外，向各子公司派驻财务总监，对子公司的财务运作进行全面监控，以免资产流失。通过努力，公司实现2013年度成本费用比计划减少支出475.5万元，比2012年同期减少4362.7万元，财务费用减少2417.7万元。

降本增效无小事。公司开展了“立足岗位节能降耗”活动，实现节支增效，各部门在降本增效上做足文章，并取得一定成效。2012年台州收费所新办公楼落成后，公司针对所要求购置的办公用品对不下五家的供应商进行询价，经过认真仔细地比质比价，仅此一项工程比预算（43万）节约成本为21万余元。2013年，公司对高速公路道路及构筑物和公司大楼固定资产保险进行公开招标工作，这是台州市财产保险项目的首次公开招标，通过此次公开招标，总保险费比预算节约35.6万元。2014年初，再次进行公开招标，虽然资产总额增加2000多万元，但保险费用再次下降7万多元。

三、完善制度，规范管理降费用

公司制订并实施了职能部门分工和岗位职责、内部预算管理、实物资产管理、绩效管理、人力资源管理五大主体制度，并在执行中不断完善，用制度管人、管事、管财、管物，创新管理，严格执行流程管理，高效运作。

制度的严格执行有效地促进降本增效举措的实现。各部门严格按照《实物资产管理制度》，进一步以发挥好高效资产、充分利用低效资产、盘活闲置资产、及时防止资产流失为原则，使公司的资产管理更加规范、高效。将公司实物资产进行明确编码登记，责任到人，定期盘点，掌握各种设备性能，进行整合统一调配，最大程度地得到使用再循环;不能再使用的，通过拍卖，收回资产。在采购产品上，按照修订完善的《实物资产采购制度》规定，公司资产管理部、监察室、使用部门相关人员积极联合，对所要求购置的小件物品货比三家，择优选购，进行询价，同质比价，同价比质，力争采购成本最小化，使用价值和质量最大化。如，2013年更换三辆收费所接送车及两辆清障车辆，经过同质比价，比年度预算节约资金11.7万元。2014年4月份，公司出台了《关于子公司招投标工作的指导意见》，明确50万元（含）以上的项目均按省市有关规定以公开招投标方式进行，按照集团公司各层级确定分管界限，既是加强党风廉政建设的需要，进一步规范了子公司的招投标管理工作，又是适应公司长远发展的需要，提高管理效率。

在养护管理工作中，公司不断完善养护管理制度，严格执行规范化管理。任何一个养护工程均按基建程序执行，实现项目负责制、工程监理制、合同管理制等各项制度，确保工程质量，严格控制工程进度、工程费用，并保持有良好、稳定的路容路貌，确保通行车辆不流失，吸引更多车辆安全通行。2013年，公司按照规定对所有工程均采取公开招标，如“沥青混凝土桥面维修及桥头跳车处治工程”，审定后的工程控制价为1789万元，经公开招标后的中标价为1633万元，造价降低156万元。又如，“塘岭隧道的灯具改造工程”原定预算为350万元，经过对灯具的入围招标和工程施工招标，造价降低83%。实际施工后初步核算为280万元，比预算节约70万元。再如，针对往年沿线的太阳能蓄电池偷盗现象，公司2014年列入预算20万元准备安装摄像防盗设备，经过各方咨询及对几个方案的比较优化，最后采用了防盗笼捆扎电池的方案，该专项总费用为5万元左右，比预算节约15万元。目前效果明显。这项措施即达到了防盗的目的，又节约了费用支出。

四、联合整治，增收堵漏创效益

公司善于借力，整合各方资源，开展增收堵漏。以前，以大溪收费站为代表的高速公路出入口堵车严重，每逢节假日进出口必堵，日常上下午都至少有2个小时经常堵车，还因黄牛车随意占用车道、小商小贩设摊并随意兜售商品、过往车辆随意调头、行人随意横穿，加剧堵车，货车驾驶员为减轻重量偷逃通行费采用冲磅、跳磅等行为造成人为堵车，并且这些都存在着较大的安全隐患，还严重影响公司乃至台州形象。2013年4月，公司在市政府的支持下，争取到沿线当地政府、公安、高速交警、行政执法等单位的配合和支持，开展了以大溪收费站为突破口的“保安全、保畅通、保服务高速公路出入口综合整治活动”，通过强化宣传，通过各部门联合集中整治，严厉打击冲磅、跳磅行为、假“绿农车”、换卡车等不法偷逃通行费行为。通过各部门的积极配合、通力分工合作，各施其职，集中整治后，冲磅车减少了，道路拥堵率降低了，营运秩序得到了改善，安全隐患减少，通行速度提高了，公司全线形象大有提升。为了保持集中整治效果，公司实行了以大溪收费站为长期整治点的全线长期治理机制，进一步严格查验制度，规范复核程序，继续开展打击违规绿农车以及换卡车、违规集装箱运输等偷逃通行费现象。2013年、2014年公司路段专项打击行动共增加征费收入5000多万元，创收效益明显。

（作者单位：浙江台州高速公路集团股份有限公司）