杨楼孜镇推行包村干部监管涉农资金

去年以来，安徽省阜阳市颍东区杨楼孜镇不断创新财政管理，全面推行包村干部监管涉农资金制度，做到监管重心下沉，监管关口前移，取得了初步成效。

成立杨楼孜镇财政资金监管领导小组，制定镇包村干部监管涉农资金实施细则及财政干部财政资金监管职责，镇主要领导与包村干部签订资金监管责任书。

财政干部划片包干。财政干部每人包两个村，和包村干部一道对所包村的项目类资金、补贴类资金、村级“三资”全面捆绑进行监管。把应负的责任与奖惩融入监管工作中。每村确定一名监管信息联络员，形成上下联动监管网络。

汇编涉农资金监管手册。监管手册分为项目类资金和补贴类资金。一是抓好宣传，向群众宣传国家各项惠农政策。二是抓全程参与，全面参与村级各类项目资金的立项、申报、实施、验收、决算等。三是抓目标管理。突出项目类资金监管，对项目的规划设计、招投标、公示、巡查、工程量的增减、验收决算等环节，包村干部与财政干部均到场督查、查验并签字；抓补贴类资金监管，实行“四到场，四签字”，即包村干部在政策宣传、补贴对象评议、补贴对象资金公示、补贴资金抽查等环节全程参与并签字负责，确保补贴对象的真实准确；对村级集体“三资”的监管，重点监管村级资产资源的保值增值，严防资源流失。

抓考核奖惩，实行三挂钩。与工作经费挂钩，每年镇党委对各村资金监管工作效果进行考评，结合“两代表一委员”评议结果，确定考核名次，对各村进行评优评先奖金挂钩；与包村干部奖惩升迁挂钩；与项目类资金安排挂钩，对资金监管成效突出的村，在资金安排上予以倾斜并对包村干部予以重奖。

（安徽省阜阳市颍东区财政局宋振东供稿）