农电大发展 服务惠中原——省电力公司促进农电发展纪实

_张 冬 王朝良 李建锋

8月11日，宜阳县供电公司组织员工和机械，对10千伏樊江线进行升级改造，让沿线群众用上舒心电。

“再也不担心电压低了！就等着炕出好烟叶了！”8月26日，内乡县供电公司为赵店乡黄营村新增一台100千伏安变压器，烟农李志方看着新增的变压器笑得合不拢嘴。今年，内乡县供电公司共新增配变容量3700千伏安，架设烤烟专用线路近5000米，保障烟农用电无忧。

河南是农业大省，但农村电网薄弱，农电管理落后。今年以来，省电力公司加大农网资金投入力度，进一步强化农电管理，提升供电服务水平，河南农电事业发展取得了长足进展。

加大投入 夯实电网基础

长期以来，由于投入不足，河南农网薄弱问题突出。今年，省公司积极争取政策，持续加大农网投入，严格工程进度管控和质量管理，加强“低电压”治理，加快扭转农网发展滞后局面。

在河南省委、省政府和国家电网公司支持下，河南电网争取到国家追加河南省2015年农网改造升级中央预算资本金18亿元，配套向银行融资72亿元，合计投资90亿元，全年农网投资由年初计划的85亿元增加至175亿元，创河南农网年度投资历史新高。此后，国家电网公司又进一步加大城镇电网建设投资力度，同意追加河南省城镇电网投资62亿元，其中35亿元用于农村电网建设。至此，2015年农网投资规模达210亿元。

省公司优化投资方向，加强配网骨干网架，优化110千伏和35千伏电源布点，完善配网网架，加快解决10千伏“一乡一线”“一乡无站”等农网最薄弱地区的供电问题。省公司着眼长远，综合运用“插点（新增布点）、增容（调整容量）、移位（台区配变迁移）”等多种手段，建设改造一次到位，避免5年内重复建设。

本次农网改造升级工程时间紧、任务重。省公司严格工程管理，严格执行国家相关政策规定，加强前期计划、建设实施、竣工结算等环节的规范管控，推进工程依法合规建设。省公司要求所属各单位细化制定本单位里程碑建设计划，落实主体责任，加强进度管控，强化组织协调，加强督导考核，确保按期完成建设任务。针对110千伏和35千伏项目，省公司逐项制定里程碑计划，强化关键节点管控，加快初设审查、施工招标和物资招标等开工准备工作，确保下半年实现全面开工，年底形成实物工程量。

严格执行相关技术原则和建设标准，省公司全面推广通用设计、应用标准工艺，强化设备安装质量管理，严把进场验收关，严格施工质量检查验收，确保工程“零缺陷”投运。公司开展农网优质工程创建活动，充分利用日常质监、季度质量巡检、示范工地创建、施工技术交流等手段，不断强化工程质量管理，实现新建35千伏及以上工程全部达到优质工程标准。

畅通电网脉络，让电力通达全省每一个角落。省公司着力解决供电“卡脖子”和报装受限，加强“低电压”治理，优先提高供电能力，确保2016年年底前完成剩余145万户“低电压”治理任务，保障民生用电。为了加快革命老区和集中连片贫困区电网建设，省公司将2015年度第一批国家农网改造升级5亿元投资全部安排给全省53个贫困县。

深化管理 提升发展水平

县级供电公司数量多，服务人口多，但基础弱、底子薄，管理水平不高。今年以来，省公司健全工作机制，强化县公司规范管理，加强监督考核，不断提升农电发展水平。

省公司组织县公司从分析经营管理现状、查找制约效益提升原因、制定整改提升措施等方面深入开展自我诊断，编制经营诊断报告；对107家县公司2012年～2014年经营情况进行全面诊断分析；结合县公司经营情况专项审计，选取亏损大、问题多的33家县公司，组织进行实地调研，并根据审计、调研中发现的影响效益因素，调整修正报表数据，深入剖析各单位存在的共性问题和重点难点问题，提出有关措施建议。

省公司先后组织开展了“划转后县公司管理调研”“农村电网规划原则适应性调研”“‘三集五大’体系建设扎根落地情况调研”“省市县公司三级物力集约化管理质效提升调研”“深化农电体改及探索县公司‘子改分’调研”“农电用工管理及供电服务公司组建相关问题调研”“配网管理模式调研”“省市县三级安全监督体系建设及运行情况调研”“省市县公司三级基建管理现状及提升调研”9项农电调研。

在省公司刚刚结束的年中工作会议上，提出农电管理工作要加快“从思想观念接轨、从管理体系接轨、从专业管理接轨、从信息化建设接轨”，“通过三年努力，实现农网发展迈上新台阶、农电管理达到新水平的目标”。

公司研究制定了《规范县公司管理主要工作界面清单》突出了坚持问题导向、坚持分层管理、坚持责权匹配、坚持突出重点四个原则。涵盖人力资源管理、财务管理、物资管理、电网规划和综合计划管理、运维检修管理、安全监督、营销管理、工程管理、后勤管理和乡镇供电所建设10个方面，规范管理项目41项，明晰了省、市、县公司三个层面的工作界面。

供电所是供电服务的一线窗口。针对供电所管理，省公司明确供电所配网管理界面，细化抢修抢险任务分工，做好配网运维模式与供电所业务管理的无缝衔接；树立配电设备精益运维理念，建立健全配网设备基础数据及运行状态信息档案，建立相关考核激励机制，落实配电设备管理责任，提升工作质量。

在规范化管理方面，省公司开展乡镇供电所星级评定，从安全管理、业扩报装、量价费管理、线损管理、优质服务等10个方面，构建供电所管理问题排查、整改长效机制；切实提升供电所规范化管理水平，全面提升农网安全经济可靠运行水平和供电保障能力。

强化服务 彰显品牌形象

8月20日，在郑州工作的赵红霞使用支付宝查询到父母家上个月的电费，成功缴纳电费后，她高兴地对父母说：“以后不管我在哪里，都能给你们缴电费了！”

网络支付具有方便快捷、高效经济的优势，正在被广大客户接受。河南省拥有超过2000万的支付宝用户，宣传推广网络缴电费，在便利客户的同时也将减轻供电企业的收电费压力。目前，河南省用电客户可通过登录95598网站、支付宝网站页面或使用支付宝手机APP等方式，轻松实现无手续费、24小时查询及缴纳电费业务。新缴费渠道上线后，省公司各市、县供电公司通过微博、微信等新媒体进行全面宣传，受到了客户的好评。目前，河南省已有33.14万县域客户登录95598网站或使用支付宝缴电费，客户体验良好。

根据河南省外出务工人员多、异地缴电费需求强烈的特点，省公司所属县级供电公司在各供电营业厅、社区街道、商场、电影院等场所放置宣传展板，向客户公布各类电费缴纳网点示意图，全面开展95598网站、支付宝及电力微信公众服务平台的宣传工作。省公司还组织工作人员走进社区、村庄，上门指导客户操作。

如今，公司已完成全省107个县公司95598网站及支付宝电费缴费系统上线，实现95598网站及支付宝电费缴费全省覆盖。至此，省公司共计为城乡客户提供20种缴费方式。

“有了供电公司的帮助，养猪场用电就没有后顾之忧了！”8月18日，看到猪舍内飞速运转的排风扇，猪宝宝欢快地嬉戏打闹，通许县冯庄乡小城村村民李明亮乐呵呵地说道。通许县供电公司主动上门了解该乡养殖场建设规划、养殖规模和用电负荷，快速开通业扩报装绿色通道，简化流程，全力满足养殖场用电需求。同时，按照“养殖场建到哪里，服务就跟到哪里”的原则，组织专业服务队实行“一对一”跟踪服务，定期上门帮助养殖户检查、维护用电设备，讲解安全用电常识，优质的服务赢得养殖户的称赞。

近年来，省公司大力推进台区供电服务规范化管理。变等候服务为主动服务，结合抢修网点分布、抄表区域、农村行政村、城区居民小区等因素，公司按照“属地管理、分级负责”的原则，实行“市带县，县包乡，乡管片（台区）”三级责任承包管理，在原有岗位责任挂牌服务基础上，对全省范围内6.65万个单元格进行责任划分，最大限度缩短客户诉求响应时间，进一步畅通服务群众的“最后一公里”。近三年来，省公司累计开展供电服务督察61639次，解决各类供电服务问题57825个。

8月22日，许昌县陈曹、五女店、小召三个乡镇遭遇强对流天气袭击，许昌县供电公司组成近200人的抢修队伍，备足抢修物资，分成9支小分队重新奔赴受灾现场，展开大面积抢修。