探寻精益管理新思路——洛阳供电公司农电经营管理提升侧记

_彭丽颖 韩善起

定期开展营业普查

8月12日，洛阳供电公司营业普查组对伊川县供电公司供电区内的用户台区设备进行用电抽查。这是该公司对九个县供电公司开展营业普查的一个缩影。

为深化县供电企业经营管理，该公司以“精益管理、内部管控、增供扩销”为主抓手，创新农电管理模式，进一步增强企业发展能力。

推进精益管理 提升整体质效

“对九个县公司，我们以标准化建设为切入点，力求规范管理、程序管理、科学管控，真正建立起操作有标准、执行有规范、管理有成效的新型管理体系。”洛阳公司副总经理郭延平说。

洛阳公司以“电量、电价、电费”为重点，成立营业普查小组，加大营业普查及电价执行力度。重点排查前店后居、前居后厂用户以及农排、农业类用户，区别执行商业、居民电价；关注用户负荷特殊变化，足额收取电费；加大用电检查和稽查力度，按规定收取违约用电费用。

深化农网节能降损工作，主要从技术、管理两方面加强线损管理。技术上，通过科学调度，合理分配负荷，及时投切电容器，加强用户无功装置安装的宣传和监督，提高线路功率因数，降低线路损耗。管理上，加大高损台区整改力度，加快农村“低电压”综合治理，减少配电变压器轻载、空载、过载概率；建立健全节能管理体系，强化线损全过程控制，完善监督制约机制；采取多种方式和手段，加强各级节能管理人员的教育培训，打造一支高水平的节能管理队伍。

根据农村用电特点，建立健全临时用电报装程序，规范协议签订与档案归档，加大违规接电惩处力度，统一配备临时用电表箱、表计等。建立用户欠费预警机制，加大预付费推广力度，密切关注售电市场变化，特别是高能耗行业，及早掌控电费回收风险；积极推广用户划卡、转账等收费方式，严格执行电费收入“日清日结”和销账处理制度，加大电费回收考核力度，确保电费足额回收。积极与银行沟通，帮助县公司搭建银企融资桥梁，降低县公司融资成本，有效保障其融资需求。

加快故障抢修速度，缩短用户停电时间。

强化内部管控 力促降本增效

8月12日，偃师市供电公司35千伏蔡庄变电站改造施工现场，需要被回收的废旧物资正在被逐个核实登记，旧螺栓也被收到“百宝箱”内。洛阳公司安质、财务、农电部等专业部门组成的联合督察组正在对该公司安全措施落实、废旧材料回收情况进行督导检查。

为深入挖潜增效，洛阳公司组织市县两级公司深入开展“三节约”活动，多措并举降低管理成本。加强废旧物资再利用和设备处置管理，避免重复投入；严格执行差旅费制度，控制差旅费支出；加强车辆管理，降低车辆运行维护费用。目前，“三节约”的理念已经贯穿至该公司职工的生产和生活当中，人人都以节约为荣、以浪费为耻，管理和维护成本大大降低。

组织财务人员对县公司深入调研，制定年度农电财务集约化管理实施方案，以会计核算为基础、预算调控为核心、资金运作为重点，实施和深化农电财务集约化管理。深入推进“全面预算”“全面计划”管理，进一步拓展预算管理的深度和广度。加强过程管控，严格控制非生产性支出和一般性支出，提高资金归集率，节约利息支出，增强预算执行力和调控力。

以审计为抓手，从严审查各项重大和专项支出，对职务消费管理加大监督审查力度，压缩无效经济支出。在基建、技改、大修以及办公用品采购等各环节，严格按规定取得增值税专用发票，充分利用抵扣政策，提高增值税抵扣率。

努力增供扩销 实现供用双赢

“上半年，公司变电设备缺陷率、配网设备故障率同比下降10%和19%，市县两级配网抢修指挥业务运转有序，配网故障处理满意率、接派单及时率等主要指标都较去年有所提升。”洛阳公司运维检修部主任樊越甫说。

为了给用户“多供电、供好电”，洛阳公司采取多种措施，提高县域电网供电可靠性。强化计划停电管理，统筹安排工程进度和检修计划，将工作细化到每一环节，缩短用户停电时间、减少用户停电次数；完善故障抢修机制，加快故障抢修速度，大力推行状态检修、零点检修和带电作业，满足客户用电需求。

深入开展县域重点企业走访活动，提前了解和预测重点企业、重点项目用电需求，主动做好项目用电报装工作，制定供电方案，加快报装接电办理效率，确保新增客户早投产、早用电，针对业扩报装结存在办的用户逐一分析，提出解决方案，尽量缩短用户接电周期。

高度重视农村用电市场，积极倡导客户使用绿色电力，努力提高电力在终端能源消费中的比重，大力开展农电特色服务，培育新的用电增长点。加大农网建设改造力度，优先安排有利于增供扩销的农网建设与改造项目，增加农业排灌电量。积极推广应用适合农网特点的新技术、新设备、新工艺，提升农网现代化装备水平，满足社会用电需求。