新环境下旅游管理中的问题与应对措施

孙丹

摘 要：随着经济的快速发展，和谐社会的构建，人们的生活水平越来越高，人们外出旅游的数量也不断增加。近年来，我国的旅游事业发展越来越快，旅游规模越来越大，这极大的促进了我国经济的发展。在新环境下，要想保证旅游事业能稳定有序的发展，就必须加强旅游管理。目前，旅游管理中还存在一定的问题，这对旅游业的发展造成一定的影响。因此，要对这些问题进行分析，并制定相应的应对措施，从而为旅游业的快速发展提供保障。

关键词：新环境 旅游管理 问题 应对措施

中图分类号：F592 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）01（c）-0196-02

近年来，随着人们生活水平的不断提高，人们已经不再满足于眼前的物质条件，对精神需求提出了更高的要求。因此，我国的旅游业发展越来越快，已经成为促进我国经济发展的主要力量，相關部门也制定了一系列政策措施，来保证旅游业的稳定发展。但目前，在进行旅游管理时，仍存在一些问题，这些问题限制了旅游业的发展，因此，找出应对这些问题的措施是十分重要的。

1 新环境下旅游管理中的问题

随着经济的持续增长和人们生活水平的不断提高，旅游业的发展越来越快，旅游管理对旅游的稳定发展有很大的影响。为保证旅游业的健康发展，我国相关旅游部门制定了一系列政策制度，这些制度对旅游业的发展也起到了一定的促进作用。但由于这些政策制度的针对性比较差，在实际实施过程中仍存在一定的问题，导致旅游业的持续发展受到影响，下面就旅游管理中存在的问题进行分析。

1.1 旅游管理体制比较落后

旅游管理体制对旅游业的稳定发展有很大的影响，为促进旅游业的快速发展，旅游管理部门对旅游业的管理体制进行了改革和完善。但受旅游景点当地风俗及地理条件的限制，很多旅游景点的管理体制并没有执行制定的管理体制，其主要表现为管理权限模糊和旅游景点分块管理。在旅游景点中，实行分区、分部门管理，这种想法是好的，但在实际执行过程中会出现各种各样的问题，如由于管理部门不同，其管理权限也不同，在对景区进行管理时，会出现管理重叠的现象，从而引起管理混乱。由于管理体制的落后，导致旅游资源的开发及发展受到一定的影响。

1.2 旅游产品开发比较相似

旅游产品开发比较相似是当前旅游管理面临的问题，很多旅游景区忽视了游客的切身体验，导致产品供需出现问题，难以满足游客的需求。目前，虽然很多旅游景区在努力为游客提供高质量的服务，但由于很多旅游产品缺乏独特性，与其他旅游景区的旅游产品比较相似，无法为游客留下深刻的印象，这极大的增加了旅游产品开发失败率。

1.3 旅游管理基础设施建设薄弱

旅游管理基础设施建设薄弱是旅游管理的另一大主要问题，我国旅游管理基础设施薄弱主要表现在以下几个方面：一是旅游景区在建设通道时，过于注重现代化，通道周围的绿化程度比较低，从而降低了通道的审美观；二是受城市生态环境的影响，对景区的生态环境造成一定程度的破坏；三是通往景区的道路与景区的旅游通道之间的连接存在一定的问题，对游客的出行造成一定的影响；四是部分游客的综合素质比较低，经常将垃圾乱扔在景区中，这对景区的生态环境造成很大的影响。由于旅游管理基础设施建设比较薄弱，导致旅游也难以快速、健康、稳定的发展。

1.4 旅游管理制度不太完善

旅游管理制度的完善性对旅游业的健康发展有很大的影响。目前，很多旅游景区的管理制度还存在一定的问题，使得旅游景区的经营方式比较单一，旅游品味比较低。很多旅游企业在发展过程中，过于注重自身的经济利益，并且只看重眼前的利益，没有对长远利益进行考虑，对旅游业的发展造成很大的影响。虽然部分旅游企业制定了比较完善的制度，但没有将制度有效地落实到实际工作中，从而对旅游管理水平的提高造成影响。

2 提高旅游管理水平的措施

通过以上分析，可以看出我国旅游业管理中还存在许多问题，这对旅游业的健康稳定发展造成严重的影响。因此，要在这些问题的基础上，针对性制定一些管理措施，从而有效地提高旅游管理水平，推动旅游业的发展。

2.1 完善旅游业管理体制

在不久的将来，旅游也将朝着行业管理的方向发展，因此，建立完善的旅游管理体制有十分重要的意义。目前，很多旅游景点还是通过政府的一些管理部门进行管理的，这很难满足社会发展的需求。因此，要建立一种能满足社会发展需求的管理体制。旅游管理的本质是将景区管理的权限分配到旅游企业手中，政府部门不再直接对旅游景区进行管理，而是直接对旅游企业进行管理，这样旅游企业为了获得政府部门的支持及获得良好的经济利益，必然会加强旅游景区管理。因此，要不断完善旅游管理体制，朝着企业管理的方向发展，从而促进旅游业的稳定发展。

2.2 加大重大旅游项目的开发与建设

旅游管理部门要加大对重大旅游项目的开发和建设，建设具有当地特色的旅游项目，从而带动整个旅游景区的发展。同时，还要加强旅游项目策划准备工作，开发一些具有市场发展潜力的项目，并确保项目的开发质量，从而保证项目建成后，能为游客留下深刻的印象，这样就能吸引更多的游客，促进旅游业发展。

2.3 明确旅游管理行政主体

在进行旅游管理过程中，管理机构一定要达到政企分开，并明确管理行政主体，从而建立高效的管理组织结构。在旅游管理层中，至少要存在两个层面的产权关系：第一个层面是国有资源产权与经营权之间的关系；第二个层面是经营性产权与经营权之间的关系。对于国有资源产权，可以将部分产权交付旅游企业进行市场化经营，对于经营性产权，则可以完全交付旅游企业进行市场化经营，这样就能有效地解决旅游管理中存在的一些问题，如资金不足、政企不分等，这对旅游资源的合理开发有很大的帮助。

2.4 加大旅游监督与处罚力度

在进行旅游管理时，必须加强旅游监督和处罚力度，目前，在旅游管理过程中，由于监督和处理制度不太难完善，导致旅游监督和处罚力度远不能满足旅游发展的需求。因此，必须建立完善的旅游监督和处罚制度，加大旅游管理中的监督处罚力度。政府相关旅游管理部门是旅游监督处罚的主要部门，相关旅游管理部门要采用多种手段进行旅游监督处罚，如加强行政许可审批；加强不同程度的监督处罚。在旅游监督过程中，如果发现有违反相关规定的行为，要安全的按照相关制度对相关企业及个人进行处罚，从而保证旅游业能健康稳定的发展。同时还可以利用媒体的力量，对有问题的企业进行监督，通过社会舆论来加大旅游企业的压力，从而对旅游企业的行为进行有效地约束。

2.5 扩展旅游项目建设资金来源

在开发和建设旅游项目时，需要花费大量的资金，只有保证资金的充足，才能确保旅游企业能科学、有效地对旅游资源进行管理。因此，旅游企业要抓住发展机遇，旅游政府提出的相关旅游优惠政策，积极的扩展旅游项目建设资金来源，从而为旅游业的快速发展提供保障。政府相关旅游管理部门要为旅游企业开发旅游资源的资金来源提供保障，最终保证旅游资源能有效地开发出来。

2.6 维护旅游业的长远利益

一直以来，在进行旅游经营管理时，很多旅游企业只是将旅游当成一种盈利产业。简单的看，旅游公共资源管理是政府管理行为，但实际上，旅游资源是企业进行管理的，而企业在管理过程中，仍沿用传统的经营管理理念。很多旅游企业在经营管理过程中，过于注重要眼前的经济利益，没有对旅游业的长远利益进行考虑，导致很多珍贵的旅游资源受到破坏，难以修复。因此，在进行旅游管理时，要特别注意维护旅游业的长远利益，这样才能保证旅游业的持续发展。

2.7 培养旅游人才

旅游人才对旅游事业的稳定发展及旅游管理问题的处理有很大的影响，目前，我国专业的旅游人才还比较少，因此，要加大旅游人才的培养，从而为旅游业的健康发展提供人才支撑。可以通过在中职、高职等学校设置旅游专业进行人才培养，也可以建立专门的旅游人才培养学校进行旅游人才培养。总之，政府相关部门要特别注重旅游人才的培养。同时，旅游业的相关工作人员也要注意自身综合素质的提高，在日常积极的学习各种与旅游专业有关的知识，不断提高自身的职业素养，并且要积极地提高自身的服务意识，为游客提供舒心的服务，从而有效地促进旅游业的发展。

2.8 强化旅游企业管理以提升竞争力

强化旅游企业管理，提高竞争力是提高旅游管理的重要手段，旅游行业与其他行业有很大的差别，旅游业的投入多为知识与人力资源，而产出的则是服务，因此，旅游业是一个极具智慧的产业。旅游企业要不断提高自身的管理水平，坚持科学管理、以人为本的管理原则，充分调度企业的主动性，充分发挥人力资源在旅游业的作用，从而全面提高旅游企业的市场运营能力。

3 结语

旅游业对国民经济的发展有很大的影响，它具有很大发展潜力业，但由于当前旅游管理中存在一定的问题，这对旅游业的持续发展造成一定的影响。因此，要对旅游管理存在的相關问题进行认真的分析，并制定相应的应对措施，从而促进旅游业的发展。

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