熊丙奇
卷首语从“国际班”到“国际课程”
熊丙奇
公办高中国际班,近年来如雨后春笋快速发展,这满足了准备出国留学的受教育者的需要,但是,国际班也出现审批不严、课程质量不高、收费不规范等一系列问题。对此,教育部于前年明确表示将规范各类公办高中国际班,并在去年出台规定,对公办高中国际班收费进行限制。此后,上海、北京等地也相继出现规范公办校国际班的意见。
公办高中国际班究竟何去何从?这是很多已经举办国际班的学校,或正筹划举办国际班的学校,以及准备送孩子上国际班的家长十分关心的问题。在笔者看来,从公办高中的办学责任,以及满足受教育者的教育需求出发,公办高中国际班的出路在于从举办国际班到开设国际课程。
从我国教育的实际情况看,整顿公办高中国际班,理清产权关系、规范办学,保障受教育者权益,很有必要。对于已开设的公办学校国际班,可能有三种走向,一是全部取消,由民办学校、社会培训机构,举办国际班。其中的问题是,目前高中优质资源基本集中在公办高中,学生、家长对公办高中举办国际班比较信赖,民办学校、社会培训机构举办国际班,如果监管不力,师资、课程问题可能会更加突出。
二是部分保留,但要加以规范,包括,所有国际班学生纳入计划内招生,有国内高中学籍,升学时可选择国内高考和“洋高考”;国际高中的财务信息全部公开,收支两条线,收入全部交教育部门,再由教育部门统筹。目前已有地方采取这种方式,但也存在问题,本来一些学生选择国际班,就希望不参加中考,为何一定要通过中考录取,才有高中学籍,而不能采取新的认证制度,对国际高中进行认证呢?再就是,如果高中举办国际班,没有任何经济收入,还有多少高中有举办的积极性?上海此前规范公办高中国际班,明确提到公办高中国际班按普通班收取学费,这无疑是变相让国际班走向消亡,用一样的学费,怎么聘优质国外师资、引进国外课程?
三是取消国际班,推出国际课程,由学校主导开设,或者购买服务的方式,在全校范围内开设国际课程班,由学生自主选修。开设国际课程的费用,主要由教育部门和学校承担,选修的学生可按国际课程学分付一定的学费,这种做法,是把国际课程作为中学课程体系的一部分,同时把选择权交给学生,不再单设国际班,而是学生根据选课情况走班。
而从长远看,公办学校应把国际化的重点,放在课程体系建设上,如果一所公办高中能开设二三十门国际课程,融入到学校整个办学体系,这比单独举办国际班,对国外优质资源的引进,会更有效。总体看来,我国把国际教育办成出国留学教育,是我国国际教育遭遇质疑的根源所在——既然国际班是服务于学生出国留学,为何公办学校要举办这样的国际班?而且,这些国际班的出国应试倾向也很强烈,只集中学习少数科目,以在洋高考中考出高分——国外教育相比我国的优势,是给予学生选择权,关注学生个性和兴趣的发展,因此,要让国际教育健康发展,必须在教育国际化的背景中,推出更多的课程,供学生自由选择。这才是实质的国际化。(据搜狐教育)