2014中国外贸年度盘点

竹子俊

外需不振，内需不足……2014年，中国外贸在困难中前行。

海关总署公布的数据显示，2014年1-11月，中国对外贸易进出口总值3.9万亿美元，增长3.4%。其中，出口2.12万亿美元，增长5.7%；进口1.78万亿美元，增长0.8%。

从当前数据来看，2014年完成7.5%的外贸增长目标已无可能。不过，随着我国宏观经济转型与结构调整，对外贸易将呈现规模增长、增速放缓的运行“新常态”，在外部环境大体趋稳的情况下，我国外贸进出口将进入增速相对平稳的发展期。

2014年是不平凡的一年。对于中国外贸来说，这一年发生了太多事情。从宏观大略，到微观细节，都会对中国外贸产生深远的影响。这些已经注定了中国外贸的转型与变化。

2014年业已过去，2015年已经到来，盘点过往一年的得失，是为了更好地憧憬未来。

“一带一路”释放中国外贸新红利

2013年，习近平主席在访问中亚和东盟期间先后提出共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的战略构想（简称“一带一路”），为古丝绸之路赋予了新的时代内涵，为泛亚和亚欧区域合作注入了新的活力，在国际社会得到广泛关注和积极反响。2014年，“一带一路”建设给中国外贸注入了新的活力与动力。

资料显示， 2013年，我国与沿线国家贸易占我国对外贸易总额的1/4，对沿线国家直接投资占我国对外直接投资总额的16%，在沿线国家承包工程营业额占我国对外承包工程总额的一半。目前，我国是不少沿线国家的最大贸易伙伴、最大出口市场和主要投资来源地。

点评：我国与“一带一路”沿线国家的经贸交流与日俱增，经济融合不断加深。不仅沿海省区将从中获益，内陆省份也将获得新的经济发展空间，外贸企业更可一展身手。

商务部部长高虎城撰文表示，深挖我国与“一带一路”沿线国家合作潜力，必将提升新兴经济体和发展中国家在我国对外开放格局中的地位，促进我国中西部地区和沿边地区对外开放，推动东部沿海地区开放型经济率先转型升级，进而形成海陆统筹、东西互济、面向全球的开放新格局。

外贸新“国十六条”发布

国务院办公厅2014年5月15日发布《关于支持外贸稳定增长的若干意见》，《意见》共16条，是近两年来国务院层面印发的第二份旨在稳定外贸的“国十六条”。

《意见》分别从着力优化外贸结构、进一步改善外贸环境、强化政策保障、增强外贸企业竞争力和加强组织领导5个方面进行部署，每个方面包括数项具体任务，任务后注明相关的负责部门。

《意见》提出要提高贸易便利化水平，进一步优化监管方式方法，提高海关查验的针对性和有效性，推动区域性通关一体化试点，推行通关作业无纸化，加快通关速度；加快电子口岸建设，实行国际贸易“单一窗口”受理，全面推进“一次申报、一次查验、一次放行”，实现口岸部门和地方政府信息共享；进一步减少行政审批项目，简化程序，减少出口商品检验的种类。

点评：新版“国十六条”逐条明确了责任单位，涉及11个中央部门，这种“承包责任制”，有利于保障外贸政策的推进力度，确保各项措施落到实处。比如，其后海关总署5月23日公布《关于支持外贸稳定增长的若干措施》，一次性推出20条旨在促进外贸持续健康发展的措施；央行6月11日出台十一条指导意见，要求中国各银行业金融机构和支付机构进一步拓宽企业融资渠道等，以支持中国外贸稳定增长。与旧版相比，新版“国十六条”首先强调要“着力优化外贸结构”，并将“进一步加强进口”置于首要任务，体现了中国外贸的转型升级。其他多处地方也都体现了“以改革思维解决现实问题”的施政思路。

发展服务外包产业 打造外贸竞争新优势

国务院总理李克强2014年11月26日在北京主持召开国务院常务会议。会议部署加快发展服务外包产业、打造外贸竞争新优势。会议指出，坚持改革创新，面向全球市场，加快发展高技术、高附加值服务外包这一“绿色产业”，促进大众创业、万众创新，推动从主要依靠低成本竞争向更多以智力投入取胜转变，对于推进结构调整，形成产业升级新支撑、外贸增长新亮点、现代服务业发展新引擎和扩大就业新渠道，具有重要意义。

点评：发展服务外包产业，既有利于国内经济结构调整，也有利于增加我国外贸竞争力。服务外包产业属于高端服务业，具有高度信息含量、节省能源消耗、减少环境污染等特点，扩大服务外包可以促进产业结构升级，将传统的劳动密集型产品出口转化为知识密集型产业，转变对外贸易增长方式。

跨境电商成外贸新宠

随着中国外贸增速放缓，进入“新常态”，跨境电商等外贸新业态的崛起，为“中国制造”继续掘金全球注入新动力。

据统计，2013年中国跨境电商交易额为2.7万亿元人民币，增长28.8%；2014年上半年，跨境电商进出口增速超过30%，跨境电商正创造着外贸新的增长点。目前，中国境内通过各类平台开展跨境电商业务的外贸企业已超过20万家，平台企业超过5000家。

近年来，中国政府关于跨境电商的政策陆续出台，包括“国六条”明确通过海关、质检、税收、外汇、支付和信用等六项措施支持跨境电商发展；财政部、国税总局联合发布通知，明确跨境电商零售出口税收优惠政策；国务院发布《关于支持外贸稳定增长的若干意见》，鼓励中国企业在海外设立批发展示中心、“海外仓”等各类国际营销网络等；跨境电商还纳入了中国海关监管。

点评：2014年可谓跨境电商元年，电商行业纷纷跨出国门。在外贸“新常态”下，跨境电商助推“中国制造”继续扬帆海外市场。可以预见的是，跨境电商将进一步发挥“中国制造”的产品优势，促进“中国制造”向“中国营销”和“中国创造”加速转变。但从目前来看，我国跨境电商尚处于初期整合期。

阿里巴巴上市 “双十一”国际化

中国电商巨头阿里巴巴2014年9月19日在纽约证券交易所上市，受到投资者的热烈追捧。此次阿里巴巴融资218亿美元。其股票当日开盘价为92.7美元，较招股价大涨36.32%。以当日收盘价93.89美元计算，阿里巴巴市值达到2314亿美元，成为仅次于谷歌的全球第二大市值互联网公司。

阿里巴巴旗下零售平台天猫将2014年的“双十一”购物狂欢节拓展至全球范围，成为首个全球化的“双十一”，天猫国际、淘宝海外、速卖通等首次参加。数据显示，本次“双十一”天猫国际共有217个国家和地区成交，其中中国香港、俄罗斯、美国是除中国大陆外消费额最高的地区。

点评：阿里巴巴在美上市不过是其国际化进程中的“万里长征第一步”，其眼下的中国业务仍占其总体业务的80%左右。在美国上市后它将面临多个强大对手。与谷歌和Facebook相比，阿里巴巴在技术能力和商业理念上的差距仍然不小。一定程度上，阿里巴巴代表的是中国经济的阶段性成果，更注重直接的商业利益，但在更长远的创新布局方面，仍待观察。

亚太自贸区一体化启动

亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议2014年11月上旬在北京举行。此次会议决定启动亚太自贸区（FTAAP）一体化进程，提出加快完善亚太地区基础设施建设，打造全方位互联互通格局，为推动亚太地区经济一体化明确了方向，有望成为亚太经济增长的新引擎。

点评：对于亚洲而言，中国的影响力日益增强。过去10年中亚洲对欧美出口所占比重明显下降，但区内贸易比重大幅上升，区内贸易更为紧密，形成了以中国为中心的亚洲价值链和“新雁阵模式”。

中信银行国际首席经济师廖群认为，亚太自贸区完全建立尚需很长时间，是实现区域经济一体化的远景，可从目前的中日韩自贸区、东盟10+2自贸区入手积极推进，加快完善亚太区的基础设施建设，主要包括铁路、港口以及航运等方面，对于中国而言是加快对外开放的措施，增强和亚洲发展中国的经济合作，将基础设施的原材料如钢铁、水泥等产能过剩的企业加大对外投资，实现中国资本的走出去。

上海自贸区一周年

2014年9月29日，中国（上海）自由贸易试验区挂牌一周年。这一年里，上海自贸区成为中国多项制度创新改革的高地和试验田。负面清单、中央和地方推出的投资贸易、金融和服务领域的改革不胜枚举；自贸区内新设企业井喷。

运行一年以来，上海自贸区的制度创新成效初步显现。其中，以负面清单为核心的投资管理制度，以贸易便利化为重点的贸易监管制度，以资本项目可兑换和金融服务开放为目标的金融创新制度，以及以政府职能转变为核心的事中事后监管制度都基本建立并有序推行。而形成一批在全国范围内可复制、可推广的制度经验也是设立上海自贸区的重要初衷之一。

点评：上海自贸区是进一步扩大改革开放的一项新尝试，可以说，上海自贸区是探索的乐土，是创新的高地，是以开放倒逼改革的压力测试平台。在全球经济一体化进程中，中国需要适应全球角色的转变，从过去的既定规则的适应者转变为规则制订和实施的参与者，而适应这一过程必须经过改革试验。未来上海自贸区的进展仍孕育着无限可能与惊喜。

中韩、中澳自贸区完成实质性谈判

2014年11月10日，中国国家主席习近平与韩国总统朴槿惠在北京举行会晤，双方共同确认中韩自贸区结束实质性谈判。中韩自贸区谈判于2012年5月启动，是我国迄今为止对外商谈的覆盖领域最广、涉及国别贸易额最大的自贸区。根据谈判成果，在开放水平方面，双方货物贸易自由化比例均超过“税目90%、贸易额85%”。协定范围涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则共17个领域，包含了电子商务、竞争政策、政府采购、环境等“21世纪经贸议题”。

中澳自贸谈判从2005年启动，迄今已经过22轮谈判，2014年11月17日终于实质性结束谈判。协定范围涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则共10多个领域，包含了电子商务、政府采购等“21世纪经贸议题”。

资料显示，我国正在建设18个自贸区，涉及31个国家和地区。其中，已签署12个自贸协定。除了已经完成实质性谈判的中韩、中澳自贸区，正在谈判的5个自贸协定，分别是中国与斯里兰卡、海湾合作委员会、挪威的自贸谈判，以及中日韩自贸区和《区域全面经济合作伙伴关系协定》（RCEP）谈判。

点评：八天之内，中国分别与全球第十四大经济体韩国和第十二大经济体澳大利亚完成了自由贸易协定谈判，速度之快，令人鼓舞。

自由贸易意味着各自门槛的降低，双方货物和劳务将更多进入对方市场，这将加速资源的优化配置。对中国来说，建立一个“以我为主”的自由贸易区，长远来说才能摆脱依赖出口美国和欧洲、依靠西方国家成为经济发展火车头的旧模式，而在自由贸易区内除了货物和服务业逐步开放最终达到零关税之外，自贸区内逐步采纳人民币作为结算以至储备货币，令人民币正式走向国际化，也是中国建立自贸区的重要一步。

津粤闽入围第二批自贸区

2014年12月12日，国务院总理李克强主持国务院常务会议，会议要求，依托现有新区、园区，在广东、天津、福建特定区域再设三个自由贸易园区，以上海自贸试验区试点内容为主体，结合地方特点，充实新的试点内容。会议要求抓紧制定新设自贸园区具体方案，并提请全国人大常委会授权调整实施相关法律规定。

2014年12月26日，第十二届全国人大常委会第十二次会议审议了中国 （广东）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（福建）自由贸易试验区相关法律实施调整的草案。

点评：自贸区扩容是审批制度改革由点及面的重要标志，有助于形成更多可复制的经验，同时意味着深化改革将成为未来经济增长的重要动力。加设三个新区，可以与上海经验形成互补试验和对比试验，充分检验相关改革开放措施的实施效果以及复制推广的可行性，为全面深化改革、扩大开放进一步探索新途径、积累新经验。