困难时期煤炭企业工会组织如何发挥职能

崔晓芳

摘 要：2012年以来，煤炭企业需求不振，企业经营步履维艰，很多职工都在困难时候人心惶惶。煤炭企业的工会工作直接涉及广大职工的切身利益，是构建和谐企业的关键所在，面临不利现状，这就要我们工会组织发挥作用，使工会组织更好地发挥职能。

关键词：工会；困难时期；工会；服务；帮扶

2012年以来，煤炭企业需求不振，企业经营步履维艰，很多职工都在困难时候人心惶惶。煤炭企业的工会工作直接涉及广大职工的切身利益，是构建和谐企业的关键所在，面临不利现状，这就要我们工会组织认清当前形势，提升服务质量，使工会组织更好地发挥职能。

一、引导职工认清形势、坚定信心

煤炭企业经营困难时期，工会组织要利用自身优势搞好宣传教育，狠抓职工观念的转变，向职工宣传煤炭行业受世界和国内经济形势影响，我们企业现在正面临着艰难处境，让职工了解企业目前的经营现状，了解企业的应对措施和采取的方法，集思广益，充分发挥职工的聪明才智，使每一位职工都树立“企业靠职工发展，职工靠企业生存”的理念，把职工和企业的命运紧紧地结合在一起。只有这样，职工才能和企业心往一处想，劲往一处使，同甘共苦，共度难关。树立正确心态、让职工明白目前环境非自己能左右，工作自己只要干好本职工作就好，经营是管理层的事情，企业领导会想办法让大家度过难关的，我们职工还是要放下包袱，乐观快乐的工作，坚定信心、我们要明白，困难是暂时的，我们的经营形势非常严峻，但发展形势大有空间。“只要思想不滑坡，办法总比困难多”。

二、大力实施温暖工程，共创和谐环境

困难时期煤炭企业基层工会要及时了解职工思想动态，特别是有困难，思想有包袱的职工，广泛开展为困难职工送温暖活动，关心他们的疾苦，做职工群众的贴心人。特别是节庆日、职工生日等重要时期，工会组织更要把扶贫、帮困、解忧、排难的活动铭记在心。

（一）继续完善特困职工最低生活保障制度，对特困职工家庭深入调查摸底，积极与当地民政部门联系，及时为特困职工家庭办理低保手续；建立完善扶贫送温暖长效机制，切实抓好“双节”等重大节日和日常扶贫送温暖工作，实现送温暖工作的经常化、制度化。

（二）完善冬送温暖、夏送清凉、金秋助学“两送一助”帮扶救助制度。积极实施低保户生活兜底差额救助、困难职工子女助学帮扶、基本医疗保险困难职工医疗救助三项重点救助帮扶工程，促进职工队伍和谐稳定。

（三）打造“有困难找工会”工作品牌。切实把“有困难找工会”活动深入有效地开展下去。建立工会干部开展与基层“一对一”沟通对话机制，主动深入基层一线，帮助职工群众解决实际难题，切实把金秋助学、帮扶慰问等关系职工切身利益的工作做细、做好、做实。要以困难职工帮扶中心为依托，打造“有困难找工会”服务品牌，真正地为职工排忧解难。

（四）丰富关心职工的载体，坚持职工带薪休假制度，先进劳模定期组织就近郊游活动；加强职工食堂管理，加强开心农场建设，一切让利于职工，为职工提供一流服务和饭菜，让职工感受到企业的温暖。

三、丰富职工体育文化生活

越是在企业不景气的形势下，越不能让职工生活冷清无味。工会组织要结合自身优势和企业发展实际，开展丰富多彩的文体活动，发现和挖掘企业文艺人才，成立职工合唱团、女子快板演说队等，采取请进来或者送出去的方式，把企业安全、生产、经营等多个方面特色工作和工作成绩提炼升华，用文艺形式进行传播，增强职工凝聚力。建立文体分会，定期开展活动，以会员为骨干带动职工全员参与的文体活动新模式。并注重将开展文体活动与寓教于乐结合起来，使职工受到潜移默化的影响，为困难时期构建和谐的煤炭企业创造良好的文化氛围。

四、极力发挥基层工会职能

基层工会是工会组织的基层单元。构建和谐煤炭企业是一场群众实践活动，而基层工会组织的优势又在于它存在于职工群众之中，工会组织的各项工作都是群众工作。工会组织优势的发挥，重点应体现在吸引职工参加企业民主管理和民主监督中，发挥工会组织的优势，努力促进企业内部政治和谐。在民主管理工作中工会组织要在以下方面加强对职工群众的引导：在思想上，要教育职工树立主人翁意识和参政意识；在工作中，要让职工参与企业管理、经济分配、生活福利等方方面面；在活动上，要为职工当家作主提供广阔的舞台，广泛开展民主咨询、民主对话、民主视察、民主监督等多种活动，把职工的智力资源引向建设和谐企业的轨道，纳入企业生产力发展的具体内容，推进企业的经营管理水平和经济效益的不断提高。要在开展经常性的自我教育和自我管理中发挥工会组织的优势，努力促进职工队伍整体素质的提升。结合煤炭企业实际情况，可以开展“五个一”活动——我为企业安全生产建一言、我为企业发展经营献一策、我为企业提升素质谋一法、我为企业技术创新练一绝、我为企业节能减排出一招等活动。

五、维护职工合法权益

越是在企业困难的时候，企业的发展受到阻力，就越要保障职工的合法权益。工会要从维护职工群众切身利益出发，把关系职工权益的工作做细、做好、做实，当好职工权益的维护人。煤炭企业工会要让员工参与决策，参与管理，增强员工的主人翁责任感，为完成企业的各项目标而奋斗。

（一）深入推进厂（矿）、区队（车间）、班组三级企务公开制度，规范和完善三级公开网络，扎实推进以区队工资奖金分配为主要公开内容，切实落实好职工的知情权、参与权和监督权。

（二）积极推行以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，落实职工代表提案建议意见，积极开拓思路、丰富办法，解决职工急需解决的事情。

（三）建立工会、纪委、监察三位一体民主监督管理“企业模式”，定期检查基层单位工资奖金民主分配工作，查办违法违纪案件，杜绝出现克扣截留职工工资现象。

六、大力开展劳动技能培训和竞赛。

职工业务素质的提升是企业发展的不竭动力和源泉。煤炭企业工会组织要通过开展各种形式的劳动竞赛、技术比武等活动，凝聚职工的智慧和力量，为企业逆势发展储备“智力”资源。要开展好一年一度的职业技能大赛活动，要有“逢一必争”的信心及勇气，根据煤炭企业举办的各个项目职业技能大赛，积极开展群众性学技能热潮，深化技术练兵内容、丰富学习技能形式，激励职工学技术、练技能，打造高技能团队。要深入开展“五小”科技创新活动。积极组织并鼓励职工练习“绝技、绝活、绝招”，广泛开展“三绝”竞赛活动，开展培养岗位技术“尖兵”“大拿”修炼活动，全面提升煤炭企业核心竞争力，为企业生产经营和安全发展提供有力支撑和保证。要开展争当创新状元、榜眼、探花、标兵命名的技术创新争创活动，破解技术难题；积极配合上级工会开展职工科技创新成果评选活动；深化创新工作室、劳模工作室创建活动，发挥技能大师、能工巧匠宣传舆论引导，组织开展课题调研和技术攻关；要落实《劳动模范管理办法》，要全面落实劳模各项待遇，营造比学赶超的良好氛围。

七、加强安全文明班组建设

工会要把选好用好班组长作为抓好班组安全管理的关键。建立班组长安全管理工作条例，注重班组长能力的培养，赋予班组长管理权益，激发班组长工作积极性。（二）以“安康杯”竞赛活动为抓手，创建“安康杯”优秀班组，组织职工参与班组管理，扎实推进“手指口述”活动，抓好班组职工安全培训，使安全文化融入到职工行为，有效预防事故。要积极开展“人人都是班组长”、“我的安全我做主、他人安全我有责”等活动，进一步强化“班组强则企业强、班组安全则企业安全”的理念，提升班组管理水平。要重点抓好安监班组建设，建设安全规定条条清、判断违章一眼明、思想教育能做通，建立一支公正执法、纪律严明的安监班组队伍。

八、加强工会自身建设

各级工会组织要践行党的十八届三中全会和中国工会十六大精神，加强自身业务提升，加强思想动员工作。要创新工作思路和方法，培育选树先进典型，打造工会亮点工作品牌，总结推广先进经验。要围绕工会重点工作开展专题调研，创新工会工作目标管理考核办法，推进工会工作的规范化和科学化。要加强工会队伍作风建设，深入基层、密切群众、贴近地气、务实服务职工。要充分发挥女工“半边天”的独特优势，做好女工工作，构筑企业和谐稳定大局。