一路高歌一路行——国网江西省电力公司2014年电网建设工作回眸

文_本刊记者 赵 幸 通讯员 余国卿 邱麟杰

蜿蜒银线，串联起了千家万户的光明温暖。

巍巍铁塔，屹立于连绵起伏的山峦之间。

赣鄱山间、雪域高原，建设者们挥洒汗水，留下了深深浅浅的足迹……

一路高歌一路前行，2014年，国网江西省电力公司电网建设在高速发展的道路上，在电网投资、建设规模方面创下历史新高，保证了重点工程的有序推进，书写了电网发展的新篇章。

政企携手电网建设“加速度”

2014年7月28日，宜春电网两项110千伏项目顺利通过宜春市发改委的核准批复，缩短了近一半的审批时间。这也是江西省政府实施简政放权以来，首次由地市发改委核准批复的两项电网项目。

2014年，国务院接连三次在常务会议上提出取消和调整行政审批项目，分别取消和下放247项行政审批事项。江西省政府也下文明确110千伏及以下输变电工程的环评与核准由相关地市自行审批。公司紧紧抓住政府简政放权的契机，着力提升前期工作效率，138项电网工程获得核准，创下了历年之最。

国网宜春供电公司发展策划部一专责告诉记者，以往110千伏电网项目需要经过宜春市发改委及江西省发改委的审批，通常需要约一年时间才能顺利拿到“批条”。自2014年初接到省公司下达的任务后，宜春墨山110千伏变电站2号主变扩建等两项输变电工程，前后只用了半年时间就完成了审批。“受益于简政放权，审批的环节少了，不仅节省了时间，也减轻了我们的工作压力。”该专责感慨地说。

2014年召开的全省经济工作会议，开启了我省“五年决战同步小康”的新征程，新型城镇化不断加快推进，未来土地和廊道资源日益宝贵。“电网规划项目若不能得到提前预留和保护，将造成电网项目无法顺利落地。”公司发展策划部相关人员坦言。为此，2014年，公司紧抓各地市政府修编“十三五”城市总体规划的契机，促请省住建厅发布《关于开展全省电网设施专项规划工作的通知》，正式推动全省及各设区市、县（市）的电网设施专项规划编制工作，保障电网设施站址和廊道得到有效预留和保护。

2014年12月30日，九江市人民政府出台《关于加强电网发展与电力设施保护的实施意见》。这是一份市政府最高级别的文件，细化涵盖了组织协调、规划落地、项目审批、电网建设、电力设施保护、需求侧用电管理等7个方面26条支持措施。文件中明确规定，电网专项规划应纳入城乡规划和土地利用总体规划，建设、规划、国土等部门根据电力专项规划将变电站建设用地和线路走廊电缆通道纳入总规、控规，编制电力设施布局和电力管网布局规划，维护电网规划的稳定性。

“挂点”解难题重点工程保质保量

政策握在手，蓝图已绘就。面对2014年繁重的电网建设任务，公司建设部以解决在建工程重点难点问题为第一要务，积极创新管理手段，建立“挂点重点工程”的工作机制，旨在服务基层、服务现场，确保全面完成电网建设任务。

公司建设部2014年3月下发的“挂点重点工程”工作方案明确指出，500千伏工程由部门负责人直接挂点；建设部各专业处室根据2014年电网建设里程碑节点表，各选取一个220千伏重点工程进行挂点。

为保证挂点工作不流于形式，不出现“只挂名不挂事”的现象，公司建设部突出“主动”和“实效”，要求挂点负责人每周电话询问工程建设情况一次，每月深入现场协调工程建设情况一次，并对现场反映的问题在三个工作日内作出反馈。

建设部负责人挂点的500千伏石钟山-洪源工程因塔材供应滞后影响了施工进度。对此，建设部负责人多次与塔厂协调，一周内便解决了问题。

回忆起挂点的220千伏贵溪南输变电工程，建设部建设管理处负责人印象深刻。该工程施工地点建设环境极其恶劣。“工期最紧张的时候正逢雨季，道路泥泞，人都只能一脚深一脚浅地走到项目部，设备进站更是个大难题。”由于该工程是迎峰度夏期间解决江西东部断面供电问题的重点工程，同时还涉及7条220千伏线路的停电、破口施工，建设部人员与参建单位在现场同进同出一个星期，攻克现场施工最后的“硬骨头”，保证了工程如期投运。

据统计，“挂点重点工程”工作机制建立以来，建设部挂点人员下现场46次，共收集现场问题38项，已解决36项。其中，涉及地方政府“三通一平”、进站道路、公路及铁路跨越、物资供货等重大问题18余项，审查方案7项，总结提炼共性问题3项，取得显著成效。

服务苏区振兴电网建设“唱好戏”

随着赣南苏区振兴发展战略的持续推进，赣州电网掀起了新一轮建设高潮。2014年，赣州电网安排项目114项，固定资产投资16.78亿元，超过全省建设资金及项目数量的五分之一。

一边是电网项目投入力度的不断加大，一边是管理区域大、管理人员不足、管理成本高等问题的日益突出，国网赣州供电公司基建管理人员直呼“压力山大”。2014年赣州电网基建项目仅110千伏就有39项，且分布广泛，而建设管理专责仅有4人，根本无法满足现阶段电网快速发展的需求。

“我们都是采用下现场的管理方式，一个工地接着一个工地‘连轴转’。今年项目多，像寻乌、石城等比较偏远的县，单程就需要3个多小时，路上就得花费不少时间。”该公司建设管理专责坦言，这样来回奔波不仅降低工作效率，而且还存在管理成本高、决策效率低、安全质量管控不及时等问题。

如何破解管理瓶颈，提高基建管理效率和质量？走科学与精细化管理道路？赣州公司按照“更集约、更扁平、更专业、更统筹、更重视基层”的要求，对管理变革进行大胆创新和科学实践，建成电网建设“市县一体化”指挥平台。

该公司借助电信运营商无线3G网络资源，以设计评审中心硬件设施为基础，建设互动式基建管控指挥中心，涵盖电网项目集中调度、电子设计评审、线路三维GIS展现、基建现场实时监控、远程会议及工程电子档案集中管理6大功能，实现市、县两级电网项目全方位一体化管控，在促进基建现场施工规范化、保障施工安全、提高人员工作效率等方面均取得了显著效果。

在赣州“市县一体化”项目管控中心，建设部技术专责轻点手中的鼠标，远在80公里之外的110千伏信丰花园变电站施工现场实时画面就生动地展现在眼前。“我们可以将画面放大、旋转，清楚地检查施工工艺和现场环境的细节情况，还可以利用照相、摄像功能对违章行为进行抓拍、录像。”该专责一边操作一边介绍。

据了解，自从有了监控大屏这个“千里眼”，不仅现场施工情况尽在掌握，对安全质量关键环节也能做到一目了然，施工现场违章现象得到有效遏制，较2013年整体下降25.68%，被施工人员戏称为安全质量管理的“紧箍咒”。