向着一流目标扬帆起航——国网江西省电力公司“三集五大”体系建设工作回眸

文_本刊记者 付忠保 通讯员 胡凌云 徐 毅

自国网江西省电力公司启动“三集五大”体系建设以来，始终朝着“更集约、更扁平、更专业、更统筹、更重视基层”的建设方向，严格按顶层设计开展建设，在实践中寻求有江西公司特色的管理创新。经过2012年的体系构建和2013年全面向县公司延伸，实现了“三集五大”体系在江西公司系统的全面覆盖；2014年公司整体进入“三集五大”体系全面建设阶段，高质量完成建设目标。经过公司上下全体员工的共同努力，公司同业对标综合评价提升六位，荣获“国家电网公司管理提升活动先进单位”称号，实现了体制机制的历史性转变。

随着“三集五大”体系的全面建成，公司以堪当重任的底气、敢于担当的勇气、无往不胜的豪气，扬帆起航，向着一流企业大步迈进。

积极开展体系建设，实现体制机制历史性变革

在2014年年初召开的公司“两会”上，公司负责人提出，全面建成“三集五大”体系是2014年公司体制机制变革的重要任务。

2014年，公司完成新版方案编制，落实“1+19”个全面建设方案，完成全面建设阶段的机构人员调整；积极促进业财融合，强化全价值链和全业务链管控；扩大采购规模，建成现代物流仓储体系，发挥供应商服务大厅平台效能；深化国网江西经研院所与设计单位、监理单位的协同运作，深化建设和检修业务在基建工程管理的协同；统一规范地区调度规程、监控规程，县域35千伏变电站监控信息加入地调管控环节；利用省地县一体化OMS系统，加强地县调管理，形成地县调业务一体化运作模式；推行市县公司检修试验一体化管理模式，提升县公司技术管理水平；完成地市运监中心筹建和运监大厅建设工作，完善两级运监中心运行模式。

“‘三集五大’体系建设涉及面广、工作繁多，我们严格按照国网公司有关要求稳步推进。公司‘人财物’集约化配置更高效，‘五大’专业化管理更精益，做到了‘规定动作’不走样、‘自选动作’有创新。”公司“五大办”成员徐毅深有感触。据介绍，在大检修体系方面，全过程评估机制提升了生产技改大修效能。积极探索技改大修全过程评估机制，成立评价组织，通过开展技改大修全过程监督评价，及时发现管理中存在的不足并予以改进，全面提高生产技改大修项目管理水平。

在大营销体系方面，有序推进市县一体智能表远程费控业务。通过完善组织保障和制度保障体系，统一智能远程费控运作管理模式，明确缴费客户档案的建立和费控催收方式，强化风险执行意识，加强对可控环节的流程控制，让员工从一线重复性的工作中解脱出来。

在农电管理方面，借助信息网络和手机通讯技术推行工程管理标准化，实行电子化报备管理制、施工单位电子化管控制、现场作业电子化痕迹查验制和作业现场安全巡视督查制，强化施工作业评价考核，通过开展农网工程竣工安全质量评估等标准化作业和管理，全面掌握工程安全情况，有效控制违章行为，提升农网工程安全管理水平。首创供电所对标“八字”闭环管理法，即“评”（月度评价）、“析”（现状分析）、“定”（选定标杆）、“比”（对标比较）、“展”（看板展示）、“践”（最佳实践）、“用”（成果应用）、“改”（持续改进），抓好供电所同业对标过程管理、动态管控、全程闭环，取得了显著成效。

加快推进县公司体系建设，实现同步发展

公司积极推进县公司地方股权上划，2012年、2013年分两批完成全省90家控股县公司地方股权无偿上划，为推进市县一体化发展消除产权障碍。

在全省97家县公司中，23家县公司于2012年通过总部验收，剩余74家县公司于2013年全面完成体系构建并通过公司验收，实现了“三集五大”体系在省、市、县公司三级全覆盖。

县公司体系构建中，落实竞聘上岗、岗变薪变等要求，实现由多元化管理向专业化管理的转型，所有专业管理延伸至县公司、乡镇供电所，做到“一竿子插到底”。

积极探索乡镇供电所业务集中模式，因地制宜将供电所10千伏配网运维检修业务向县公司运检部集约，进一步推进检修专业化和运维一体化向县公司延伸，充分整合检修专业人力、物力资源，安全管控水平大幅提升。

“‘变电检修试验一体化管理’在上饶公司得到了很好的深化和拓展，效果非常突出，这种管理新模式值得大力推广。”公司副总经理杨又华在一次早会上对国网上饶供电公司“检修试验一体化管理”工作提出表扬。

针对变电检修人员结构性缺员现象严重、县公司检修技术力量缺乏、变电检修专业管理离公司管理要求存在较大差距等现象，上饶公司自2014年1月起开展“检修试验一体化管理”工作。从所辖县公司选出具有一定学历和专业基础知识的20名技能人员，在市检修分公司现有电气试验班和变电二次运检一班的基础上，将其扩为2个大班组，县公司抽调人员在大班组下单独成立一个小组。在班组管理、绩效考核、制度执行方面，按照市公司统一标准要求实施。在同一大班组的框架下，人员及装备统一调配，实现资源共享。

“通过构建市县公司变电检修试验一体化管理模式，将县公司35千伏及以下变电设备检修试验业务向市公司进一步集约，做到市县公司技术监督工作同标准、同部署、同考核，使县公司技术监督工作得以落地，提高县公司设备技术监督管理水平。同时，技术监督工作的全面开展也为各县公司提升大修、技改项目管理和设备状态检修工作创造了有利条件。”上饶公司运检部负责人说道。

在“三集五大”体系建设过程中，国网吉安供电公司巧借评价考核机制这一抓手，将各专业管理要求延伸至县公司和基层站所，健全市县公司“管理同标准、工作同部署、过程同管控、结果同评价”的工作机制，有力推动了市县公司一体化运作。

“五位一体”协同机制建设，实现三集五大扎根落地

在公司召开的“五位一体”协同机制建设启动电视电话会上，公司副总经理、工会主席王迪卿指出：“目前，公司‘三集五大’体系机制建设进入关键和突破性的阶段，我们要在现有体系建设成果的基础上，进一步深化研究、巩固提升、攻坚克难、协同并进，圆满完成‘五位一体’建设任务。”

为确保年内建成“五位一体”协同机制，促进“三集五大”体系有效落地和高效运行，根据国网公司《关于发布“五位一体”协同机制顶层设计成果及开展推广实施工作的通知》工作部署，公司制定《国网江西省电力公司“五位一体”协同机制建设工作方案》，明确了公司“五位一体”协同机制建设的工作思路、工作目标、组织保障、实施内容、进度安排和工作要求等。

由于“五位一体”协同机制建设时间紧、任务重、专业多、工作量大，公司自建设工作启动后，集中各业务小组和技术支撑组成员60余人在公司培训中心统一办公，并开展“五位一体”协同机制建设专题知识培训。同时，建立“五位一体”协同机制建设周例会制度，每周召开现场工作例会，总结本周工作进展情况、待解决问题，并提出下周工作计划。截至目前，公司已初步完成“五位一体”协同机制建设主体工作。“在实施过程中，公司‘五位一体’协同机制建设呈现了四大亮点。”公司人资部劳动组织处负责人说。

一是发动基层自查验证，实现落地运转、优化提升。项目组与专业部门沟通，筛选与各部门实际业务差异化较大或基层未统一执行的标准流程，选取部分基层单位进行试运转验证，通过差异分析，提出对业务或流程的优化建议，形成《“五位一体”协同机制建设验证工作报告》。二是协调各级多层审核，确保过程高效、成果优质。三是应用绩效要素建设成果，构建“五位一体”考核新机制。四是搭建专题网站平台，全方位加强学习宣贯力度。

2014年，公司高质量完成体系建设任务，综合推进“三集五大”体系建设排国网系统前列，成效评估关键指标显著提升。对比体系建设前后，公司可研工作效率提升67%，前期工作效率提升72%，优质工程率提高13个百分点，营销服务规范率提升2.85个百分点，全口径劳动生产率年均增长11%，资产负债率降低2.69个百分点，成本费用收入比下降0.79个百分点，资金归集率从92%提至100%，财务与主要业务集成实现100%，物资集中采购率提高7.9个百分点。35篇案例入选国家电网公司最佳实践案例库，入选数排国网系统第六。

我们坚信，在国网公司、省公司党组的坚强领导下，通过抢抓机遇，深化改革，高质量建成“三集五大”体系，推进公司由传统国有企业向现代公司转型，工作效果、效益、效率、安全服务、运营能力等水平一定会大幅提升，朝着一流企业的目标迈进。