广州海事：打造安全监管升级版 勇创改革发展新局面

庄则平

2014年，广州海事局深入落实广东局“八大行动”和“五精”海事处建设部署，紧抓水上交通安全监管中心工作，奋力推动广州海事在理念、机制、管理和科技上的改革创新。

安全形势总体稳定。三方面成绩突出：珠江口监管力度加大；“三严”管控实效突出；应急搜救能力增强。全年成功组织防抗“威马逊”、“海鸥”等台风和珠江口“2.10”、“5.5”事故等应急搜救行动，成功规避险情。

服务水平持续提升。一是大桥建设成绩备受瞩目，彰显了海事服务国家典范工程的一流形象。二是推动地方发展成效明显，与港务、规划等部门合作完成广州港游艇规划和珠江黄金岸线建设等提案。三是助力民生服务多方点赞。牵头推进省、市LNG燃料动力船舶应用研究，妥善解决水巴签证及规费征收和拖轮最低安全配员等历史难题，并被列入市年度十项民生工程。

履职能力再上台阶。一是对外交流取得突破。协调促成广州市海上搜救中心成立，组建搜救中心办公室，顺利召开首次成员单位联席会议。二是业务建设扎实推进。认真研究辖区渡口渡船安全管理现状，完成水上交通事故调查处理和沉船打捞清除管理条例立法项目，加强船载易流态化固体散装货物监管等业务研讨，完成内河小型船舶检验技术规则、港建费代收单位管理办法等课题。三是品牌影响持续提升。港建费征管品牌建设获得部局党组书记许如清高度肯定。

规范管理深入推进。一是积极提升依法行政水平。出台事故复核和重新调查指南，完善政务公开指南，加强船员条例实施后评估。开展执法人员适任考试，加强行政执法监督检查。二是有序实施机构改革工作。规范经济实体管理，调整规费管理职责和船检工作模式等。三是持续增强综合管理效能。首次开展机关目标考评，高效推广上线新OA系统，率先使用电子印章等。

软硬实力协调发展。一是装备科技明显改善。开发电子巡航监管系统并完成试运行，南沙工作船码头、花都工作船码头水工及趸船通过验收。二是队伍建设取得进步。培树了“五一劳动奖章”获得者王均龙，“广州好人”陈平山等先进典型。三是基层建设迈上台阶。以加强“五精”海事处建设作为“三化”建设的切入点和突破口，抓好督办落实，基层海事处建设进入新的阶段。

党群建设不断加强。一是强化沟通桥梁，与地方党建形成良好互动，作为唯一中央驻穗单位连续三年入选市“书记项目”库，其中“网上党支部”被评为年度优秀项目；二是实施“先锋工程”，被授予“广东海事局党建示范点”称号；三是丰富锻炼平台，持续打造大桥处“人才培养基地”等；四是党建工作实现新突破，南沙海事处被广东省直工委党校指定为现场教学点；五是注重凝心聚力，文化建设取得新进展，确立了“海晏”文化主题，大桥处“桥堡”文化升级版入选首批广东局十大文化品牌，大力培树典型群体，建立全国首个海上记者实践基地。

回顾一年来的工作，面对复杂的发展形势和繁重的工作压力，我们沉着应对，攻坚克难，开拓创新，全局事业在已有的基础上实现新提高，各项工作取得新成绩。