工程项目造价控制研究

张洪　波敏

摘 要：工程项目造价的确定与控制是工程建设项目管理的重要组成部分，它贯穿于工程建设项目的全寿命周期。采取有效措施，把工程费用控制在预期范围内，并随时纠正发生的偏差，以保证工程各项管理目标的顺利实现，达到合理的投资效益。

关键词：造价控制；决策阶段；实施阶段；工程项目

中图分类号：TU723 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）09-0156-02

前言

建设项目的造价控制贯穿于项目的全寿命周期，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段、竣工阶段等（见图1）。每阶段都关系到建设项目的造价控制。其中，项目决策阶段和设计阶段，影响建设项目造价的可能性为30%～75%，在实施阶段影响建设项目造价的可能性仅为5%～25%。可见，控制工程造价的关键就在于项目的项目决策和设计阶段。

一、决策阶段工程造价的控制

决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。此阶段影响工程造价的程度最高，可达到80%～90%。因此，项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理的问题。

1.项目建设规模是指项目设定的正常生产营运年份可能达到的生产能力或者使用效益。合理经济规模是指在一定技术条件下，项目投入产出比处于较优状态，资源和资金可以得到充分利用，并可获得较优经济效益的规模。

2.建设地区及建设地点。建设地区选择得合理与否，在很大程度上决定着拟建项目的命运，影响着工程造价的高低、建设工期的长短、建设质量的好坏，还影响到项目建成后的运营状况。

3.技术方案选择，应坚持先进适用、安全可靠、经济合理等基本原则。

4.设备方案选择，在生产工艺流程和生产技术确定后，就要根据工厂生产规模和工艺过程的要求，选择设备的型号和数量。

二、设计阶段工程造价的控制

工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点。

1.优化设计方案，建设单位在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化。方案设计费用占工程总投资的比例很小，不到1%，但它对工程造价的影响程度达到75%。可见，工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价（下转176页）（上接156页）的关键，重施工、轻设计的观念必须克服，控制工程费用应从设计抓起。

2.实行限额设计，按照批准的投资估算控制初步设计，按照初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。

分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法，它是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各个专业，然后再分解到各单位工程和各分部工程，通过层层分解，实现对投资限额的控制和管理，控制概算不超过投资估算。

三、实施阶段工程造价的控制

此阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。工程量大，涉及面广，影响因素多，施工周期，政策性变化，材料设备价格，市场供求波动大等等。要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能，从而加强了对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。

1.有效控制工程变更和现场经济签证。工程建设中，工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行有效的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除。设计变更应尽量提前，变更发生得越早，损失越小。

2.严格审核工程施工图预算。根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时调整、修正控制目标，对工程造价实施动态控制。

3.择优确定专业分包单位，防止少数垄断性行业任意抬价。有些特殊专业工种可委托专业施工单位承担，如变配电安装工程、通讯工程、绿化工程等。

四、竣工验收阶段

竣工阶段是工程造价控制的最后阶段，可自行组织或委托诚信好具有实力的社会中介咨询机构进行工程竣工结算审核，应根据施工竣工图纸，对报送的竣工结算报告及结算资料进行核实工程量，给予确认或者提出修改意见。

结语

通过以上几阶段的造价控制，基本上可以保证工程各项管理预期目标的顺利实现，达到合理的投资效益。

参考文献：

[1] 刘力.建设工程合同管理与索赔[M].北京：机械工业出版社，2003：8-150.

[2] 任汉波.工程项目责任成本管理与控制[M].北京：中国建材工业出版社，2001：6-36.

[3] 刘晓君.工程经济学[M].北京：中国建筑工业出版社，2003：8-114.

[4] 郑君君.工程估价[M].武汉：武汉大学出版社，2003：12-64.

Research on cost control of engineering project

ZHANG Hong-bo1，FAN Min2

（1.School of Urbra and Envionment Science of Huaiyin Normal University，Huaian 223000，China；

2.Huaian City housing and Urban and Rural Construction Bureau，Huaian 223001，China）

Abstract：To determine the project cost and control is an important part of project management，it runs through the whole life cycle of construction project.Take effective measures，the project cost control in the desired range，and at any time to correct the deviation，in order to ensure the smooth implementation of the project management goal，achieve reasonable investment benefit.

Key words：cost control；decision stage；the implementation stage；project item[责任编辑 陈凤雪]endprint