坚持和发展中国特色社会主义关键在党和从严治党

［文献标识码］A

［文章编号］1672－2426（2015）04－0033－04

［作者简介］赵曜（1932－），男，黑龙江哈尔滨人，毕业于东北人民大学（后改名为吉林大学），曾任中央党校科社教研部主任、校学术委员会委员，教授，博士生导师，中国科学社会主义学会会长，中共中央文献研究会名誉理事。主要从事马克思主义、科学社会主义的研究工作。

中国特色社会主义是我们党带领全国人民长期探索的根本成就，是实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必由之路。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央，大力加强党的建设新的伟大工程，并进而把中国特色社会主义推进到一个新的历史阶段。

一、思想理论建设

我们党一向坚持以先进理论治党治国，始终把思想理论建设摆在党的建设的首位。任何一个国家和社会的统治阶级都是以一定的思想理论治国的。北宋大臣赵普曾说，我生平所托都在《论语》书中，过去以半部《论语》定天下，今后以后半部治天下。这就是后人所说的“半部论语治天下”。我国几千年的封建社会，统治阶级是以《论语》和儒家学说治天下的。我们党是一个马克思主义政党，从建党时就以马克思主义作为指导思想。马克思主义不是教条和教义，而是行动的指南。必须科学对待马克思主义。我们党在90多年的奋斗历程中，坚持把马克思主义基本原理同中国的具体实践相结合，推进马克思主义中国化，形成了毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系两大理论成果，并在它的指导下取得了革命、建设、改革的伟大胜利。党的十八大以来，习近平总书记发表了系列重要讲话，对在新的历史条件下我们党如何治国理政，提出了许多新思想、新观点、新论断，是中国特色社会主义的最新理论成果，是我们坚持和发展中国特色社会主义的强大思想武器。我们必须加深认识思想理论建设的重大意义。理论带有根本性，实践中许多重大问题的解决，最终都得靠理论。没有革命的理论，就不会有革命的运动。没有中国特色社会主义理论体系的指导，就不会有中国特色社会主义事业的大发展。马克思主义作为科学世界观，具有多方面的功能：对过去具有总结历史经验的功能；对现时具有在实践的基础上与时俱进地进行理论创新并以其指导实践的功能；对未来具有科学预测和制定正确纲领的功能；对党的路线、方针、政策具有统领的功能；对各种社会思潮具有分辨是非和认清实质的功能；对个人具有提高本领和工作能力以及改造主观世界的功能。科学地认识世界和革命地改造世界是总的功能。它是我们党最宝贵的思想理论财富。思想理论建设包括理论创新、理论研究、理论武装三个不可分割的重要环节。

加强思想理论建设必须坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。其实质是坚持以工人阶级的意识形态作为社会的统治思想，以确保工人阶级在经济、政治等领域的全面统治地位。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位和坚持共产党在政治领域的领导地位是党长期执政和坚持走社会主义道路的两项重要原则和保证。但其实现，前者比后者要复杂、艰难得多。在政治领域，共产党的领导地位，靠宪法规定和权力运转就能正常运行，至今几乎没有遇到任何政治力量对其挑战。意识形态领域则不同，马克思主义的指导地位不能只靠宪法规定和权力运行，它要靠自身的真理性和说服力，以哲学社会科学的教学和研究机构作为阵地，以报刊等媒体作为舆论宣传工具，在社会上广泛传播，甚至要通过个人头脑的认同和接受才能实现。自从有了互联网以后，意识形态领域的情况更加复杂严峻，它甚至成为这个领域斗争的主战场。斗争的焦点是中国走什么道路问题。现时意识形态领域已是多样化，但指导思想只能一元化，不能多元化。如果多元化，放弃马克思主义的指导地位，改旗易帜，必然亡党亡国，这已有前车之鉴。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，一要大力宣传马克思主义理论，让马克思主义占领宣传舆论阵地；二要积极引导和改造非马克思主义社会思潮，化消极因素为积极因素；三要坚持批判反马克思主义、反社会主义思潮，排除干扰，降低和削弱其影响。三者的共同目标，是使马克思主义成为主流意识形态。当前，在意识形态领域的反马克思主义思潮中影响和危害最大的是历史虚无主义、新自由主义、民主社会主义思潮。历史虚无主义不顾历史事实，肆意抹黑和否定党史国史，丑化和妖魔化党的领袖人物，其目的就是要共产党下台，改走新自由主义、民主社会主义鼓吹的资本主义邪路。党中央十分重视高校这个意识形态领域的前沿阵地，因为它肩负着培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的历史重任。在高校，必须坚持以马克思主义为指导，加强和改进政治理论课教学，使用马克思主义理论研究和建设工程编写的教材，绝不允许违反宪法和法律的言论在课堂上随意传播，搞乱学生的思想。意识形态领域的主管部门和理论工作者在原则问题上和大是大非面前，要立场坚定，旗帜鲜明，敢于亮剑，坚持批判形形色色的各种反马克思主义、反社会主义思潮。习近平同志指出：“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作”。我们要大力加强思想理论建设，把意识形态工作做好。

二、理想信念建设

任何一个国家和民族，都需要有强大的精神支柱。理想信念就是最重要的精神支柱。过去我们党有理想信念的传统优势，广大党员干部坚信马克思主义、共产主义并为之而奋斗。但是，近些年来情况有很大变化，在资本主义的“西潮”、市场经济的“商潮”和社会主义的“低潮”的冲击和影响下，有些党员干部信仰缺失、信念动摇，这对执政党来说是一个危险的信号。党的十八大以后，以习近平为总书记的党中央，强调问题导向，坚持在全党加强理想信念建设，以解决“三信”问题。

其一是对马克思主义的信仰。马克思主义是马克思、恩格斯的观点和学说体系，是工人阶级的意识形态和科学世界观，是工人阶级及其政党认识世界、改造世界的强大思想武器。我们党老一辈无产阶级革命家和许多老党员都是通过学习马克思主义经典著作，建立起对马克思主义的信仰。马克思主义，对党来说，是指导思想；对党员个人来说，是政治信仰。党组织要组织党员学习马克思主义，党员个人要自觉学习马克思主义著作，要真学、真信、真干，把它作为看家本领。有对马克思主义的信仰，才能有坚定的共产主义信念。

其二是对共产主义的信念。过去共产党人的一个传统优势，就是精神力量强大。我们的理想信念是最终实现共产主义。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中提出的“两个必然”武装了一代又一代共产党人和革命者。邓小平指出：“光靠物质条件，我们的革命和建设都不可能胜利。过去，我们党无论怎样弱小，无论遇到什么困难，一直有强大的战斗力，因为我们有马克思主义和共产主义的信念。”近些年来我们失去了这个传统优势，一些党员干部出现这种那种问题，甚至走上腐败犯罪道路，首要原因就是理想信念动摇，精神崩溃，在糖弹面前打了败仗。习近平强调：“革命理想高于天”。“理想信念是共产党人精神上的‘钙’，理想信念坚定，骨头就硬，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。共产党员特别是党的领导干部要做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和践行者。

其三是对共产党的信赖。共产党是马克思主义、共产主义的信仰团体。中国共产党是中国社会主义事业的组织者和领导者。没有共产党就没有社会主义。现时在中国，离开共产党，任何杰出个人也干不出大事业来。党是有组织有纪律的，党员必须在思想上政治上行动上和党中央保持高度一致，对党绝对忠诚，而不允许和党中央唱反调。习近平同志强调，要加强纪律建设，严明政治纪律和政治规矩。政治规矩是我们党在长期实践中所形成的政治规则、组织约束、优良传统和工作习惯。从已出事的领导干部看，这些人不守纪律，不讲规矩，为了个人利益，不择手段，胡作非为。守纪律是底线，守规矩靠党性和自觉。党员要爱党、忧党、兴党、护党，并身体力行把它落实到党的生活的各个环节。

三、党风廉政建设

党风廉政建设是党的建设的一项重要内容。它包括党风、廉政、反腐败三个相互联系、相互促进的环节。首先是党风。我们党一贯重视党风建设，在长期革命斗争中形成了理论和实践相结合、密切联系群众、批评和自我批评三大作风以及谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗等优良作风。党风问题的实质始终是党和群众的关系问题。党风问题关系人心向背，而人心向背决定党的命运。陈云深刻指出：“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。”我们党在很长一段时间保持了良好的作风。但是，在新的历史条件下，有些党员干部经受不住长期执政、市场经济、改革开放和外部环境的“四大考验”，滋长和蔓延许多不良风气，如庸俗、人情、迷信、拜金、吹捧、奢靡等风，严重侵蚀了党的肌体，引起群众强烈不满。党风决定政风、民风、社风。党风不正，各项工作都会走样变形。实践证明，党风与政策不同，政策错了，通过总结经验，很快就能纠正；党风则不同，一旦出了问题，就不是短期内能够解决的，而且它具有顽固性和反弹性，稍一放松就会死灰复燃。党的十八大以来，党中央为了端正党风，在全党开展了以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的四个“不正之风”。这是新时期党风建设的一个重大战略举措。两期实践活动已完满结束。习近平同志在党的群众路线教育实践活动总结大会上讲话时说：“整个活动进展有序、扎实深入，达到了预期目的，取得了重大成果。”他强调，“在充分肯定这次活动取得的成绩的同时，我们也要看到存在的问题和不足”。“作风有所好转，‘四风’问题有所收敛，但树倒根存，有些是在高压态势下取得的，仅仅停留在‘不敢’上，‘不想’的自觉尚未完全形成”。“现在，广大干部群众最担心的是问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风，最盼望的是形成常态化，常抓不懈、保持高效”。作风建设永远在路上，永远没有休止符。

其次是廉政。党风和廉政密不可分，党风正，政治必然廉洁清明。我们党一贯强调艰苦奋斗、勤俭节约，勤俭办一切事业。为政清廉，是执政党题中应有之义。但是，近些年来，随着经济、社会的发展，某些党政机关和领导干部丢掉了这个优良作风和传家宝，开始讲排场、比阔气，大手大脚，铺张浪费，有的县级市新建的党政机关大楼比美国白宫还大好几倍，给国家造成巨大浪费。党的十八大以来，党中央为改进工作作风、加强廉政建设制定的“八项规定”，被称为新时期的“三大纪律、八项注意”，是当前我国社会政治生活的一大亮点，出台一年多来，大力压缩会议、精简文件，全面清理超标公车和办公用房，严禁公款送礼、公款吃喝、公款用车、公款旅游，整治“会所中的歪风”和“培训中心的腐败”，成效明显。据统计，截至2014年9 月30日，全国共查处违反中央八项规定精神问题62404起，处理党员干部82533人，其中给予党纪政纪处分的23259人，并先后公开点名道姓通报曝光一些典型案件，起到了强烈的震慑作用。

再次是反腐败。加强廉政建设必须坚持反腐败斗争。这是一个问题的两个方面。历史上任何一个国家都有腐败问题和反腐败斗争。政治清廉，就得民心，社会就稳定；反之，政治腐败，则丧失民心，社会就动荡。古今中外任何一个王朝和帝国的覆灭，无一不和腐败无关。我们党一贯重视廉政建设，我国的政治清廉曾举世闻名。但是，近些年来形势逆转，一些党政干部贪得无厌，腐败愈演愈烈。腐败是大面积的，贪腐手段极其卑劣：如体制内的买官卖官，有的买官，有的卖官，有的既买又卖；体制外，官商勾结，权钱交易，为他人谋利益，收受巨额贿赂；在国企改制中，低价出售企业，国有资产大量流失，个人从中获利；利用职权，为子女亲属经商提供优越条件，实行“一家两制”；有的利用一职之权，小官巨贪，某地一科级干部大肆贪污、受贿、挪用公款，家中搜出1．2亿元，黄金37公斤，房产手续68套；更有甚者，有些单位拉帮结伙，出现集体贪腐的“窝案”以及某些省、市相当多的领导干部纷纷落马的“塌方式腐败”。腐败分子像韭菜一样，割了一茬又长一茬，其原因很复杂。一是从个人来说，有些干部私心太重，私欲过强，公私不分，以公权谋私利。私欲是万恶之源。古往今来，凡孜孜以求权势和金钱的，最终必然走上变异的道路。二是从政治运行机制来说，权力过分集中，监督制约机制在权力面前显得苍白无力，如同虚设。权力本身不是腐败，利用权力以权谋私则是腐败，绝对权力导致绝对腐败。三是就环境和条件来说，现时已不是计划经济和纯粹公有制，而是市场经济和多种经济成分并存，还保护私有财产，这些对那些掌握大权的意志薄弱者具有一种不可遏止的诱惑力。习近平同志多次指出，“腐败是社会毒瘤。如果任凭腐败愈演愈烈，最终必然亡党亡国”。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央，把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质，加大了反腐败斗争的力度，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，“老虎”、“苍蝇”一起打，严肃查处腐败分子，不到两年就有60几名省部级高官落马，甚至突破了“刑不上常委”的惯例。截至2014年底，全国各级纪检监察机关立案39．8万件，结案39．1万件，给予党纪政纪处分41．4万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理2．16万人。党中央在反腐败斗争中，坚持标本兼治，强化对权力运行的制约和监督，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。这些都深得党心民心。但是，我们必须清醒地看到，当前一些领域消极腐败现象仍然易发多发，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败斗争形势依然严峻，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性的胜利。习近平同志强调，今后要进一步深入推进反腐败斗争，做到“四不”，即：零容忍态度不变，猛药去疴的决心不减，刮骨疗毒的勇气不泄，严厉惩处的尺度不松。发现一起查处一起，发现多少查处多少。用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量。反腐败斗争是一场输不起的生死较量。

四、干部队伍建设

干部队伍建设是党的建设的一个重要方面。毛泽东指出，政治路线确定以后，干部就是决定的因素。坚持和发展中国特色社会主义，需要有一支宏大的干部队伍。干部队伍建设的内容很多，关键是如何选拔干部。“为政之要，莫先于人”。习近平同志强调：“党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏”。从严治吏的首要问题是把好选人关、用人关。这个问题最为重要，因为选拔上来的干部是好还是不好，后果大不一样。关于选拔好干部的标准历来是明确的，就是德才兼备，以德为先，其中德是第一位的，才是第二位的。德就是品德，政治立场，政治方向。才就是才能、才干，工作能力，领导水平。德才兼备的干部就是好干部。要把好选拔干部这一关。要把那些德才兼备、作风优秀的干部提拔起来，切忌把那些既无德又无才、世故圆滑、见风使舵、投机钻营、跑官要官的人“带病提拔”到领导岗位。应该说，现时有些单位选拔上来的干部不少是称职的好干部，但有些单位风气不正，竟出现了如《〈人民论坛〉问卷调查》所指出的逆淘汰怪现象。即：清廉的不如腐败的；亲民的不如霸道的；干事的不如会说的；不站队的不如站队对的；眼睛向下的不如眼睛向上的；实干的不如作秀的。对这种不正常现象必须坚决制止。习近平同志指出，德才兼备好干部的标准既是具体的，又是历史的。在改革开放和社会主义现代化建设的新时期，德才兼备好干部的具体标准有五条，即：信念坚定，为民服务，勤政务实，敢于担当，清正廉洁。在这五条标准中，理想信念是第一标准。如果理想信念不坚定，不相信马克思主义和共产主义，政治上不合格，经不起风浪，这样的干部本事再大也不应选拔。

其次是如何管理、教育和提高干部。对于如何提高干部，最重要的途径有两个，一是向书本学习，学习有关专业知识，特别是学习马克思主义，树立正确的世界观、人生观、价值观，这是领导干部做好各项工作的看家本领；二是向实践学习，到实际工作部门锻炼，密切联系群众，提高处理实际问题的能力。习近平同志特别强调各级领导干部要树立和发扬“三严三实”的好作风。“三严”即严以修身，严以用权，严以律己。“三实”就是谋事要实，创业要实，做人要实。习近平同志最近在一次讲话中强调，必须从严要求领导干部，坚持做到“四有”，即心中有党，心中有民，心中有责，心中有戒；还要把好“三关”，即权力关，金钱关，美色关。领导干部要自觉加强自身修养和党性锻炼。中华民族历来强调个人的品德修养。中国儒家早就提出“修身齐家治国平天下”的古训。要“齐家、治国、平天下”，首要前提就是“修身”，即加强以德为中心的个人修养。德也可以分为公德和私德。用现代语言来说，公德就是政治立场，理想信念，对党、人民和社会主义的忠诚；私德就是公私分明，不以权谋私，个人品德和人格。古人说“政者正也”，是说为政者必须身正行直，做事公道，不以私害公。领导干部要有高度的自我批评精神，经常反思自己，尽可能做到曾子说的“吾日三省吾身”。

社会主义社会是全面发展的社会。党的十八大以来，习近平同志依据社会主义社会的发展规律，创造性地提出全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。“四个全面”是党在新时期治国理政的总方略和新布局，是马克思主义和中国实践相结合的“新飞跃”。其中第一个“全面”是现阶段的奋斗目标，后三个“全面”是实现这个奋斗目标的三项重大举措，它们之间既相互联系又相互促进。从严治党，关键在治，要害在严。只要我们坚持全面从严治党，把党的自身建设搞好，锻造坚强领导核心，就一定能够把中国特色社会主义推进到一个新的阶段，对中国和世界做出新的更大贡献。

责任编辑　巍　董