旅游新规亮剑，不文明行为如何遏制？

旅游新规亮剑，不文明行为如何遏制？

图片来源/汇图网

今年以来，针对不文明行为的旅游新规相继出台。4月，国家旅游局制定并实施了《游客不文明行为记录管理暂行办法》。近日，国家旅游局又发布了《旅行社行前说明服务规范》《导游领队引导文明旅游规范》两项旅游业行业标准，并于5月1日起实施。这些新规在指导游客文明出游方面明确指出，导游、领队有权通过旅行社向相关主管部门举报游客不文明行为。

“五一”小长假来临，恰逢旅游新规亮剑。这个小长假你如何文明出游？旅游不文明行为将如何被遏制？且听业界专家怎么说……

中国旅游研究院院长戴斌认为，中国游客的不文明行为大致可分为三类：第一类是游客已经涉嫌违法；第二类是公序良俗的问题；第三类是文化差异的问题。

戴斌表示，属于违法范畴的，需要游客承担法律责任；属于公序良俗范畴的，需加强对游客的教育，通过出台旅游文明公约、旅游文明指南等；属于文化差异范畴的，各方应该更加宽容对待，对游客予以引导。

世界自然遗产云南石林景区管理局党委书记周林春表示，目前石林景区只对游客开放了部分区域，但每年都有一些游客不顾“游客止步”的提示，乱闯尚未开发的生态保护区域。每次都要动用消防、保安等三四百人进行搜救，成本已经无法计算。对不文明游客没有追责机制，景区一直以来有苦难言，甚至要为游客的不文明行为造成的后果买单。

中国社会科学院旅游研究中心特约研究员刘思敏表示，虽然游客的不文明举动是个人行为，但在客观效果上已经影响到了国家形象，国家旅游局建立游客旅游不文明档案及制定管理办法十分必要。

就像银行与法院所采用的征信系统一样，游客不文明档案也可以将游客的不文明行为记录在案。通过信息的联网，各种和旅游及出行相关的部门都可以了解到这些游客的名字及不良记录，从而对他们未来的旅行及出行行为进行限制，甚至公开曝光。

这样的行为不单是旅游部门凭借一家之力，而是民航、铁路、出入境等机构通力合作，以实现警告、惩罚不文明游客的目的。

此外，刘思敏还建议，游客不文明档案的执行必须遵循“依法治国”的原则，对程序、裁量权要有严格的规定，并根据情节的不同分等级处理，设置一定的惩罚时效。

假如导游、服务员、空姐等要举报游客的不文明行为，必须要“取证”“举证”才行，不能“空口无凭”。另外，最终判断游客是否有要被记录的不良行为应由政府主管的第三方机构来处理，同时要保留游客自身申诉的权利，避免“偏听偏信”的情况发生。

长安大学地球科学与资源学院旅游管理系主任丁华表示，对于国内旅游市场，游客的不文明行为主要是损害客源地的形象，另外就是给相关的旅游目的地在管理的时候带来很大的难度。也就是说在引导游客文明旅游的方面增加了很多的工作量。我国的出境旅游规模已经超过了一个亿的旅游人次，规模是非常庞大的。我国旅游业的发展跟别的国家不一样，像别的国家一般首先发展的是国内旅游，我国首先接待的是入境这一块，国内旅游相对来说发展的时间比较短。由于性价比等一系列的问题，造成我国现在出境的队伍增速非常快，在这个过程当中，因为游客前期没有很多的旅游经验的积累，包括素质的培养和引导，所以在出境游方面大家会看到很多负面的报道，比如在飞机上泡方便面、购物的时候加塞、跟当地的管理人员产生一些不愉快等等。很多媒体已经报出来了，这就说明我们在出境的过程当中暴露了很多问题。

影响最大的就是有损国人的整体形象，很多国家和旅游目的地对我们中国人既爱又恨，爱的是中国人的旅游消费，尤其是购物消费这块的需求非常旺盛，能够促进当地的经济发展。但是，对于我们中国人在旅游过程中的一些不文明行为，他们感觉在管理上带来了困难，另外有时候会非常气愤。时间一长，如果这些问题得不到有效的解决，旅游目的地就可能会提高国人出境的门槛，增加相关的费用。这对我们国人自身来说是一个不小的损失。所以，在出境游这块，还是希望广大游客在出游的时候一定要塑造一个良好的形象，这是非常重要的。

从大的环境来讲，还是要全社会共同倡导文明出游。在出游前，旅行社在签订合同的时候，要把文明旅游的内容写进相关的条款里面，并要有具体的操作措施。此外，导游在带团的过程当中，还是要多引导、多提醒、多服务。（责任编辑/凌云 设计/王静）