关于加强基层群众文化建设的思考

刘丹

摘要：基层群众文化是当今中国文化体系的重要组成部分，在时代的发展中不断得到丰富与完善，它为活跃群众思维、提升群众精神文明风貌发挥了巨大作用，加强基层群众文化建设对于今天构建社会主义精神文明具有重要现实意义。本文结合基层群众文化建设的具体实践，分析了基层群众文化建设的发展现状与主要问题，并在此基础上提出了进一步加强基层群众文化建设的相关对策建议。

关键词：基层群众;文化建设

一、加强基层群众文化建设的重要意义

一是有利于提升基层群众的文化素养。文化活动是基层群众的宝贵精神食粮，积极开展面向基层群众的文化建设，可以满足群众对业余文化的需求，促进广大群众精神文明的进一步提升。

二是有利于构建社会主义和谐文化。和谐文化是和谐社会的基础。加强基层群众文化建设，有助于克服基层群众中流行的封建迷信、赌博等丑恶现象，传播先进文化，弘扬社会正气，创造和谐的基层文化环境。

三是为新时期的基层文化发展指引了方向。加强基层群众文化建设，可以使广大群众接触并认识到新文化、新思想，这无疑对推动社会民主法治、弘扬爱国主义和倡导社会和谐起到了指引方向的有益作用。

二、目前基层群众文化建设存在的问题

随着我国基层文化建设事业的不断推进，基层群众的业余文化生活得到极大丰富和改观。但是，由于物质生活水平的不断提高，使得基层群众的精神文化需求总体上落后于经济、社会的发展水平。在这方面，当前基层群众文化建设领域仍存在一些有待解决的问题。

一是基层群众文化发展不平衡。近几年来，随着改革开放的深入，基层群众文化建设取得了显著地成绩，农民的文化生活有了很大的提高，但是，与人民群众日益增长的精神文化需求在总体上还存在一定差距。群众的思想十分活跃，各种观念、文化相互交融，先进文化、有益文化、落后文化和腐朽文化在社会上同时并存，正确思想和错误思想、主流意识形态和非主流意识形态相互交织，对不同文化的冲突、碰撞、摩擦，如果不注意妥善解决，不进行正确引导，就会引起群众的思想混乱，甚至导致社会危机。

二是基层群众文化建设投入不足。由于长期以来地方政府财政收支较为紧张，对于基层文化建设的重视不够，使得在投入方面还难以满足基层文化建设的需要。例如，虽然目前在城市社区已经有了各类书屋和文娱中心等设施，但在广大农村地区和偏远城镇，这类基层文化场所还难觅其踪。许多基层群众就是靠串门、打牌来消遣，从而导致基层群众文化的贫瘠。可见，文化建设投入的欠缺是制约基层群众文化发展的瓶颈之一。近几年，有的地方加大乡镇文化站和农村文化书屋建设投入，已取得很好成绩，极大地丰富了群众的文化生活。可还有些农村没有文化书屋，乡镇文化站是空壳的。因为文化事业工作不属于考核政府的硬指标，大多数文化站干部被乡镇政府抽调从事其他工作。

三是基层群众文化建设往往流于形式。虽然目前很多中小城市都开展了各种类型的文化下乡活动，但这类活动往往存在较为严重的形式主义。一些政府管理者都将基层文化建设当做一种“应景之作”，在内容层面往往没有充分考虑基层群众的现实需要。例如，一些地方开展的电影下乡活动，在内容上选取了许多所谓的欧美大片，但缺少与基层群众生活密切相关的乡土气息。因此导致电影下乡的群众反响十分平平。

四是基层群众文化建设队伍薄弱。当前基层群众文化建设水平落后的另一个重要原因就在于文化建设队伍的不足。这主要涉及两个方面的问题。一方面体现在数量层面，即基层文化建设人员匮乏，没有足够的专业性文化建设人员充实到基层中去。另一方面则体现在质量层面，也就是目前的基层文化建设队伍能力不强，业务水平不够，难以有效承担相应的基层群众文化建设工作。从实践中看，正是由于以上种种原因，使得当前的基层群众文化建设面临诸多问题与不足，并制约了基层文化事业的有序发展。

三、加强基层群众文化建设的对策措施

（一）加大开展基层群众文化建设机制探索力度

要将群众文化作为基层文化的重要内容来抓，各级党委、宣教部门和文化宫、俱乐部，在基层文化建设中肩负着重要的组织领导任务，需应注意引导、加强协调，不断地研究新情况探索新领域、总结新经验，切实保证基层文化建设的正确方向和顺利开发。为此：1.要坚持分类、分层指导，增强其针对性。可以根据实际区别分类、抓好两头带动中间的工作思路，确立不同的建设目标，宜高则高、宜低则低、分类实施，加强其针对性。2.要搞好示范，以点带面，推动工作开展。基层群众文化活动具有点面结合的特点，可以选择一批基础较好的企业建立文化示范带，带动本地区基层群众文化工作的开展。3.要建立有效的运行机制，保证基层群众文化建设的各项任务落到实处，真正获得应有的社会效益。在领导组织机制上，应把基层群众文化建设列入到各级基层党委、工會的议事日程中，政府和企业部门要给予其物质上的支持和帮助。在考核机制上，应把基层群众文化建设作为精神文明建设的考核内容。在激励机制上，鼓励和奖励专兼职的基层文化工作者积极下基层为群众服务。在市场运作机制上，倡导基层群众文化部门适应市场经济形势，发展文化产业，实现社会效益和经济效益的“双赢”，为基层群众文化建设注入新的活力。4.提高基层群众文化建设的有效性。这就要求首先必须熟悉基层群众的文化需求，坚持从群众中来、到群众中去的基本工作方针，为广大基层人民群众提供具有针对性和现实性的先进文化。因此，无论是文化建设的内容，还是文化建设的形式，都应充分考虑到群众的基本需要，这样才能最大限度的增强文化建设的实效性。此外，还应尽可能的发挥基层群众参与文化建设的积极性和主动性，动员他们在基层文化建设中努力献计献策，从而进一步提升基层文化建设的有效性。

（二）加大基层群众文化主体建设力度

基层群众的文化队伍对于加强基层群众文化建设具有重要推动作用。因此，应着力从基层群众文化队伍的数量与质量两个方面进一步提升其队伍素质。一方面，应适当扩充基层群众文化队伍的数量和规模，同时尽可能的发动基层社区文化带头人的作用，使其成为基层群众文化建设的有益补充。另一方面，各级政府也应着力提升基层文化建设队伍的工作能力，通过加强培训等方式提高文化建设队伍素质，使其成为推动新阶段基层群众文化建设的主力军。人民群众是基层文化建设的实践者和受益者，群众文化的感召力和生命力最终取决于他们的认同感和参与度。基层群众文化建设必须突出群众这个主体，运用丰富多样的载体和生动活泼的形式，吸引群众广泛参与文化建设，提升群众精神境界。群众参与文化活动，不仅为了娱乐，而且希望从中学习科技知识、获得市场信息、了解天下大事。因此，基层群众文化工作应从群众的要求出发，注重把思想道德教育、普及科技卫生知识等有机地融入到各种文化活动中，以丰富的内涵、健康的格调促进人们思想道德和科技文化素质的提高。文化活动的形式应与群众的工作和生活实际相适应，与经济发展水平相适应，与群众的接受能力相适应，坚持以小型、多样、分散为主，吸引群众广泛参与。

（三）加大基层群众文化设施建设 力度

适当增加基层群众文化建设投入。在立足地方政府财政收支水平的基礎上，适当增加基层文化建设投入是十分必要的。在这方面，各级地方政府应首先充分认识加强基层群众文化建设的必要性和重要性，通过多方筹措资金，加大对基层群众文化建设的扶持力度。这主要可以从两方面来考虑，一方面是通过投入建立必要的基层文化服务设施，给基层群众文化消费提供平台。另一方面则是加强文化内容的供给，通过提供多样的文化活动来满足广大基层人民群众的文化需求。基层文化设施是群众享受文化生活、进行文化活动的物质环境和空间，基层文化队伍是开展基层文化工作的中坚力量，二者都是不可或缺的重要环节。随着生活水平的不断提高，人们对精神文化生活的要求越来越高，基层文化设施总量不足和水平落后的问题也越来越突出。因此，需按因地制宜的原则，加大基层文化设施建设的力度，在搞好俱乐部、图书室、文体活动室等建设的基础上，对简单体育设施和传统文化活动设施等加以改进和提高，使其具有娱乐休闲、宣传教育、普及知识等功能。在建设方式上，要多管齐下、多渠道筹措资金，投入文化设施建设。可采取政府、企业投资、社企共建、民办以及租赁等多种方式，努力形成基层群众文化设施网络。

（四）充分发挥文化馆（站）的辅导、培训功能

当前在基层文化建设中，群众业余文艺演出队发挥了关键的作用，但他们普遍存在及需解决的问题，就是加强管理、提高服务水平。文化馆站是政府的公益性事业单位，今后应加大对这些业余演出团队的辅导及培训工作，如举办各种讲座、培训班等集中辅导。与此同时也要抓住三个环节：1.抓好热心于群众文化的骨干人员的建设;2.大力培育基层群众文化的带头人，注重发挥其引领者作用;3.支持群众自发建立的文化社团发展，积极发挥其生力军作用。

四、结语

综上，从上文的论述可以看出，进一步加强基层群众的文化建设具有十分重要的现实意义。针对目前基层群众文化建设的发展现状与主要问题，我们必须采取有效措施提升面向基层群众的文化建设水平。

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