强化落实破难题 惠民服务上水平

天津市河北区房地产管理局党委

天津市河北区房地产管理局在河北区委、区政府和市国土房管局的领导下，深入开展“三严三实”专题教育，结合房管工作职能，明确服务群众导向，提出“強化职能惠民生、强化服务转作风、强化管理促发展”，在旧楼区综合功能提升改造、住房保障、物业管理和窗口服务等重点民生工作上科学决策，务实担当，有力推动了房管工作再上新水平。

一、为民务实，做好民生安居工程

住房保障工作政策性强，是事关政府形象的德政工程，也是党践行群众路线和“三严三实”要求最直接、最有效的行动体现。多年来，我局所担负的住房保障任务指标是全市任务量最大的，但最终均高质量高效率地圆满完成，多次受到市政府和市国土房管局的表彰。在河北区“三种补贴”的审核、发证和续期备案中，在“三种住房”的受理、审核、发证以及出租人奖励、核减租金的受理、审核及发贴工作中，我们坚持认真落实党的惠民政策，强化服务意识，想群众之所想、急群众之所急。党政主要领导带头研究落实方案，采取分解任务指标、扩大政策宣传、建立月例会制度、落实会审机制等多项措施。为减少办件群众负担，还引进民政局审查窗口，确保住保政策落实到位、住保工作任务保质保量按时完成。近两年来，共完成全区“三种补贴”责任目标3413户，发放“三种住房”资格证明9315个。完善住保会审机制，为84户政策边缘户解决实际困难。办理共有住房售房许可证50个，有效满足了河北区中低收入群体的住房需求问题，推动了全区的社会稳定和惠民为民工作的开展。

我们坚持群众利益至上的原则，逐项诊断、逐项解决，即知即改。比如在隆达新苑定向安置经济适用住房项目集中办理购房资格证明工作中，该片经济适用房数量多、拆迁片广，拆迁片包括小王庄、八马路、东于庄、地铁五六号线、和平新村、赵沽里淹泡片等，涉及6个拆迁单位。在时间紧、任务重的情况下，局领导班子及时召开专题会议，通过深入分析研究，制定科学合理的实施方案。一是深入研究政策，采取收件、审件、制证、发证一次性办结的受理方法，力争在规定时限内用最短时间完成发证工作。二是分析各受理窗口状态，由原来的1个受理窗口调整增加为3个受理窗口，增加办件人员4人，明显提升了工作效率。三是与拆迁办以及各拆迁单位进行沟通，将前来办件的群众按时段平均分配到各个工作日，通过拆迁单位提前将一次告知书发放给拆迁户，尽量减少群众往来办件次数;通过有效的举措，在短时间内发放经适房资格证672个，受到群众好评。

二、高效规范，建设美丽宜居环境

2012年至2014年，河北区旧楼区提升改造工作覆盖了221个成片旧楼区，总建筑面积为100927万平方米，受益居民达1671万户。今年，又对116个散片、3个成片旧楼小区进行提升改造，共涉及221幢楼、860个栋门，总建筑面积达11893万平方米，近18万户居民受益。目前，119个小区已全部验收完毕，并同步移交属地街道，纳入社区管理。

在旧楼区改造工程中，我们坚持把全局总体设想和各部门工作目标统一起来，带领党员干部勇挑重担、敢于碰硬、攻坚克难，做到一线定决策、一线做指导、一线抓落实，“想问题一盘棋，干工作一股劲”，工作协调到位、问题及时解决，严格做到“五个坚持”。一是坚持标准先行。严格按照《工程导则》组织施工。先后分5批对现场100余名不同层面施工管理人员进行培训，确保参建人员掌握施工规范和质量标准。二是坚持日常现场检查。成立了6个专门工作组，逐个小区制定施工方案，现场协调解决实际问题，加快工程进度。建立下水管、雨水管等施工材料质量管控机制，开展了文明施工和安全生产大检查，确保快速反馈问题，有效预防各类事故发生。三是坚持先样板后推开。选取示范小区、样板楼门先期施工，找问题、积累经验，组织有关人员进行学习观摩，进一步统一施工工序和工程标准。四是坚持专题协调、重点推动。会同区建委、市容园林委、市政局、公安分局、消防支队、街道居委会等部门，对各单项工程、综合配套和外部环境等项目进行专题研究，确保顺畅对接、高效施工。五是坚持群众参与、共同监督。我们先后选聘了123名小区居民作为群众监督员，还聘请了64名居委会和街道主任作为社会监督员，启用了4000—88—2319电话报修平台，在小区显著位置张贴公示牌和宣传海报，为每户居民制作发放《施工联系卡》，主动接受群众监督。同时，深入居委会和小区，现场征询、面对面听取群众意见，及时主动将问题解决在基层，也使得历时近4年之久的旧楼区居住功能综合提升改造工程得以圆满收官。

三、主动延伸，打造特色窗口服务

局房地产交易大厅是我们联系和服务企业群众的主要窗口，年均办理证件近5万件，平均接待量为10万余人次。结合“三严三实”专题教育，我们按照市局关于《房地产交易服务大厅标准化建设实施意见》的具体要求，全面推动落实服务标准化体系建设，不断提升房地产交易服务大厅的服务功能。改造后的服务大厅，面积由原来的500平方米增至900平方米，登记窗口由原来的16个增至28个。办公区由原来的200平方米增至300平方米。产权档案库房面积增加一倍。整体布局更加科学合理。设置了LED政务公开显示屏、休息等候桌椅、投诉电话和意见箱。新安装叫号系统、窗口服务评价器，增设了配图、发证、综合受理窗口。在精细化管理上，全体人员统一着装，统一配置标识，专设了档案传送机。为解决群众用现金缴费的难题，在权籍处的协调下，收费窗口增设了pos机，为群众提供刷卡服务。

按照“便民、规范、高效、廉洁”的服务宗旨，制定了《河北区房管局房地产交易服务大厅窗口建设标准化实施细则》，确定每天由一名科长带班，负责业务咨询、疏导矛盾、行风监督和安全检查。落实首问负责、一次性告知等制度，建立党员示范岗，为老弱病残等困难群众开辟“服务直通车”和“绿色通道”，开展预约服务、延时服务和上门服务，努力达到服务环境、内部管理、政务公开、服务行为和服务质量“五个标准化”，形成了较为完善的长效管理机制。同时，按照开门搞活动的要求，我们聘请社会监督员，主动接受社会监督，延伸服务触角，定期走访开发企业、街道社区工作现场，主动为企业办实事，征求群众意见和建议，把为群众解难题工作落到了实处。

四、练好“内功”，培育优良工作作风

局党委结合“三严三实”专题教育，牢牢把握党要管党、从严治党的核心思想，坚定理想信念，筑牢纪律底线，把思想统一到党中央要求和市、区委以及市局的部署上来，超前谋划，找准活动的着力点，抓根源、抓根本、抓实效、抓长效，通过正反两方面典型教育，有力地推动了全局各项工作安全顺利开展。一是勤于学习研究，丰富教育形式。局党委按照全区聚焦“五个意识”即：法纪意识、大局意识、标准意识、担当意识、群众意识要求，坚持开门搞活动，立足于不同层面、不同对象，不仅要开好交流会、研讨会、座谈会，同时还要深入房管一线听群众诉求、纳职工建议、解基层难题。通过紧密联系实际，增强贴近性、现实感和穿透力，切实体现出了专题教育的现实意义。二是善于联系群众，作风转变“严”且“实”。干部的作风问题，群众看得最清，作风问题的害处，群众感受也最深。我们在作风转变中，尤其要求领导干部一定要“沉”下去，始终坚持让群众知晓、请群众参与、由群众评价。三是精于勤政廉政，不断筑牢纪律底线。在党风廉政建设工作中，我们围绕“两个责任”，努力做到“三个坚持三个抓住”，即：坚持党委统一领导、坚持党政齐抓共管、坚持纪委监督执纪。抓住转变思想认识这个重点，着重解决政治上的模糊认识;抓住强化作风建设这个重点，着重解决工作作风的转变;抓住完善制度建设这个重点，着重解决用制度管人管事。把严守政治纪律问题体现到执行力上，把贯彻规章制度体现到抓落实上，体现出专题教育的现实意义和作用，切实推动全局工作的健康发展。

责任编辑：张 伟