国际组织视野下儿童教育行动理念的发展与传播

郭婧 黄金丽

摘要：儿童教育国际协会是在联合国和联合国儿童基金会具有咨询地位的非营利性国际教育组织，致力于促进儿童早期教育的最优化发展。协会通过发表重要的声明或决议、开展重要的儿童早期教育行动等方式，发挥其倡导与服务职能，传播关爱儿童、促进儿童教育公平、为儿童创造美好童年等早期教育的国际理念，为世界各国提供儿童早期教育的知识与信息，为教育工作者、研究者和决策者提供改革本国儿童早期教育的依据与参考。

关键词：儿童教育;行动理念;儿童教育国际协会;国际组织

中图分类号：G513 文献标志码：A 文章编号：1673-9094（2015）06A-0041-05

在以成人为中心的社会和组织中，儿童的利益最容易遭到忽视。然而，他们的成长对于国家的未来发展却是至关重要的。因为，儿童“是我们发送给一个我们所看不见的时代的活生生的信息”[1]。目前，越来越多的国家意识到，国家未来的发展需要健康、博学、具有创新意识和适应能力的儿童。儿童教育问题已成为公众共同的责任，家长、社区、学校、志愿组织、专业人士以及地方和中央政府都应该是儿童教育共同体中的有生力量。

儿童教育国际协会（the Association for Childhood Education International，简称ACEI）是一个致力于促进儿童教育与发展最优化的非营利性国际组织。它既是儿童教育创新实践的知识经纪人（a knowledge broker），又是儿童教育与儿童权利理念的倡导者。儿童教育国际协会在联合国拥有咨询地位，是联合国儿童基金会非政府组织委员会会员，它与其他国际教育组织，如联合国教科文组织（UNESCO）、联合国儿童基金会（UNICEF）、世界学前组织（OMEP）等一道，探索、传播儿童教育的新途径，确保世界儿童获得平等的保护、支持和教育，最终使儿童发挥出他们的最大潜能[2]。

一、儿童教育国际协会的创办与发展

19世纪后期，美国幼儿园运动兴起，为了联合幼儿教师共同推动幼儿园的发展，幼儿园联合团体自1870年起在美国各地建立。在幼儿教育发展新形势与新需求的促使下，美国著名儿童文学作家萨拉·斯图尔特（Sarah Stewart）号召加强幼儿教育事业工作者之间的合作，提升幼儿园在教育过程中的地位，成立一个拥有更广泛交流平台的幼儿园协会。在他的提议下，儿童教育国际协会前身——国际幼儿园联盟（the International Kindergarten Union， 简称IKU）于1892年7月在全美教育协会第32届年会上宣布成立，由斯图尔特担任联盟主席[3]。在随后几年里，国际幼儿园联盟规模得到了进一步的发展。1918年，它已经发展成为世界上第三大教育团体，有132个分会，18000个会员[4]。

由于一些儿童教育专家认为2-8岁的幼儿与儿童具有共同的发展需要，因此国际幼儿园联盟与美国国家初等教育委员会（the National Council of Primary Education）在1931年合并为“儿童教育协会”（the Association for Childhood Education， 简称ACE）。

二战后，随着国际交往的频繁和世界各国教育发展的需要，协会成员意识到提高全世界儿童教育水平的急迫性和重要性。因此，1946年，在众多成员的论证与要求下，“儿童教育协会”正式更名为“儿童教育国际协会”，进一步深化了国际间的儿童教育信息交流与合作。儿童教育国际协会倡议：每一个国家或民族的每一个儿童都应该获得高质量的教育和基本人权的保障。因此，在美国人权运动中，儿童国际教育协会是少数敢于表明反对种族歧视，坚持道德立场的组织之一。

进入21世纪以来，儿童教育国际协会大量参与联合国教育咨询与服务事务，通过召开全球儿童峰会、实施“儿童十年”项目、发起“爱我，教我”运动等，来呼吁人们更加关注儿童权利和联合国《儿童权利公约》[5]。与此同时，协会驻联合国代表出席一年一度的联合国新闻部会议，参与从属于联合国儿童基金会非政府组织委员会工作小组的相关会议，并且经常参加联合国总部有关教育的各项活动[6]。儿童教育国际协会还开发了国家联络计划（Country Liaison Program）的网络系统，汇集不同国家儿童教育的实践与政策信息，加强协会成员和非协会成员之间的交流，提供信息支持协会的发展，并且推动国际化和跨文化理解。联络网络已覆盖加拿大、英国、中国、韩国、埃及、希腊等国家[7]。其中，协会在我国北京、香港和澳门设有联络处，并设有中国香港暨澳门分会（Hong Kong & Macau ACEI）。

二、儿童教育国际协会行动理念的传播

（一）儿童教育国际协会的核心理念

儿童教育国际协会在120余年来的发展历程中，不断探索儿童教育的理论与实践，同时还形成了相对系统的行动理念与原则。

儿童教育国际协会以人道主义使命为基石，围绕独特性、普遍性、优质和平等这四个核心理念积极开展活动：每一个孩子都有着独特的天分，教育工作者和其他儿童教育利益相关群体应该将儿童作为一个独特的个体来评价;所有那些对儿童教育的关注都应该尊重普适性的原则;教学策略和学习环境可以增强学习经验，所以儿童无论居住在都市、城镇还是居住在乡村，都应该获得最佳的学习机会;所有的儿童都应该在远离偏见、平等公正的环境下接受和参与教育，教育经验是家庭、学校和社区的基石[8]。

另外，作为各国儿童教育合作交流桥梁的儿童教育国际协会，始终坚持为儿童、家长和教师提供最优化的服务，它坚持：在家庭、学校和社区中，促进儿童固有权利的享有、儿童教育质量的优化、儿童生活福利的改善;为给儿童提供从童年至青春期都能拥有理想的教育条件、规划和实践而努力;与所有关心儿童的个人和团体进行积极合作;提高关爱和培养儿童的标准;鼓励儿童教育工作者的专业成长;重视公众对儿童权利与需要的关心，并保证正在进行的各种项目适应于儿童的权利与需要[9]。

（二）儿童教育国际协会行动理念的传播载体

作为一个历史悠久、管理规范的国际性教育组织，儿童教育国际协会为世界各国，特别是发展中国家儿童早期教育发展提供了充分的理念积淀与技术支持。根据国际形势和儿童生存现状，儿童教育国际协会发表、出版了多个关于教育领域重要问题的声明、决议，这些声明和决议成为其分析与批判全球早期教育问题、传播儿童教育国际理念的重要载体。例如，儿童教育国际协会呼吁世界各国为儿童创造充满关爱的和平环境。它在《关于儿童与战争/和平教育的声明》中指出，处于战争状态下的儿童很少对和平有所理解，他们的成长长期受到充满武装冲突、暴力加剧、面临丧失人权的政治危机，以及政府过度开销无法支撑财政预算的社会的影响[10]。和平教育不仅仅意味着吁求没有战争，它必须引导儿童能够清晰地认识到，作为未来的领导人，可以通过外交和对话的手段来解决国际矛盾与冲突问题。

儿童教育国际协会大力提倡批准《儿童权利公约》（the Convention on the Rights of the Child，CRC），并且参与起草2002年联合国儿童问题国际首脑会议以“一个适宜儿童的世界”（A World Fit of the Children）为主题的报告文件。它与世界学前教育组织共同发布的“支持批准《儿童权利公约》的声明”指出，儿童是每个国家的现在和未来，因此必须更好的意识到并支持儿童的需求、权利和内在价值。[11]

三、儿童教育国际协会行动理念的实践

儿童教育国际协会始终坚持“每一个民族的每一个儿童都要获得高质量的教育”[12]。这种高质量的教育可以在这个日新月异的世界中，培养儿童成为有责任感和参与度的社会公民，并为他们的终身学习做好准备。为此，协会通过召开全球儿童峰会、建立全球教育策略研究所、实施“儿童十年”项目、发起“爱我，教我”运动等实际行动，扩大其儿童教育理念在全球范围的影响。协会的教育专家呼吁教育变革，为儿童创造富有启发性的、有意义的成长环境。

（一）“儿童十年2012—2022”运动

在2012年3月28日至31日的全球儿童峰会上，儿童教育国际协会与世界性儿童联盟组织（Alliance for Childhood）共同发起“儿童十年”运动，为不同的个体和组织提供针对儿童问题传播知识、分享政策与实践、进行全球对话的机会。“儿童十年”运动倡导——“每一个国家每个孩子都应有一个充满希望、快乐、自由和对未来满怀期望的童年”，还提出了“拥抱人类的未来”、“探索今日的童年，为明日的儿童创造崭新的机会”等口号[13]。

20世纪以来，人们对儿童生长与发展的理解突飞猛进。然而今天，人们仍然对儿童的生长状态感到不安。通常情况下，世界各国无法立刻将新知识转化为行动，来促进儿童的健康和福利。一些相对较新的童年经历反映了上世纪后半叶经济、社会、科技变化过程中的基本特质。社会变革的很多方面都促进了儿童福利的提升，但同时也产生了其他问题，如人类变得更加脆弱、浮躁、焦虑，儿童肥胖、多动、抑郁等病症比例逐渐增长。而且，几乎所有国家中都有儿童正在遭受着教育、卫生保健、住房和食物匮乏等痛苦。因此，人们有必要集中力量来为儿童创造一个更稳定、更富有创造性的童年。

儿童教育国际协会发起“儿童十年”项目的目的，是为了在当前儿童发展处于受威胁状态的情势下，探寻解决这些棘手问题的方案，探索是什么阻碍了儿童童年的发展，并为儿童的未来也即人类的未来创造新的发展机遇。在这个十年计划中，协会将努力探索三个问题：第一，我们对“人类”的看法如何，这些又如何影响我们对“儿童”的看法？第二，儿童教养时间和社会对儿童的期望是否发生变化？这些变化是否会导致儿童的整体发展福利的下降？第三，如何支持儿童拥有牢固的关系、健康的环境、终身成长和学习的机会？如何将这些融入到每一个儿童生活？“儿童十年”运动为个体和相关组织检验上述问题提供了一个平台，人们可以通过这个平台相互交流思想和经验。世界各国关注儿童教育与发展的合作伙伴关系可以在国家、地区、社区和学校等层面扩展协会的工作内容，丰富儿童教育研究的跨领域见解。此外，协会将“美好童年的十大支柱”作为全球儿童最佳生长环境的基本要求，并用这些支柱分析家庭、社区和国家层面儿童的童年质量，指导相关的政策与实践（见图1）[14]。

（二）“爱我，教我”运动

“爱我，教我”运动是儿童教育国际协会最重要的全球性教育行动之一，旨在满足世界各地儿童的权利和需求。“爱我，教我”运动建立在“看我”、“听我”、“爱我”和“教我”（See Me， Hear Me， Love Me， and Teach Me）四个基础要素之上，每一个基础要素都有助于儿童的基本福利，并与儿童的需要与权利密切相关[15]。运动取名为“爱我，教我”，是因为这两个基础要素在儿童整个成长和发展过程中起到了极其重要的作用。

每一个儿童都拥有存在的权利、拥有名字的权利和拥有国籍的权利。“看我”行动号召世界各国尊重儿童的身份权利。在一些国家，身份权涉及儿童出生时拥有名字和注册国籍，官方记录的国籍对一个儿童来说至关重要。身份权较其他权利具有更深层次的承诺意味，在社会、政治和经济中的所有领域，无论性别、种族、宗教、文化、能力、家庭背景和国家地域有何差异，都必须保证所有儿童都能是其社会中的可见成员。

参与权不仅仅是形成或表达一个想法，它可以包括知识与服务的交流，促进和加强友好关系，并提升管理工作和公民责任。对于儿童而言，参与权不只是学习周围世界的知识，而且还是对所处环境的一种体验。“听我”行动，即呼吁世界各国重视儿童对社会生活的参与权利。当孩子们被阻止做某事或者他们的意见受到漠视时，他们就会获得一条信息，即“我们的需求和想法并不重要”。如果儿童的参与权被否定，那么就很难保证他们的其他权利能够得到保护和促进。无论儿童的想法和要求是否能够得到必要的满足，他们都应该拥有参与的机会。

“爱我”行动则倡导人们关注儿童的安全、稳定、受保护权。家长是儿童最主要的看护者，他们履行的是广泛意义上的责任和义务，促进其子女从身体到情感、从社会观念到道德观念乃至精神层面的全面发展。家长的首要任务是爱护并照顾他们的子女，提供一个适合于培养子女的家庭环境，在这个环境中，他们的子女能够获得尊严和尊重，远离虐待和忽视。由于种种原因，一些儿童不能与父母共同生活。在这种情况下，儿童应该被安置在有护理和托管能力的本家族成员家庭中，或寄养在一个能够给他们提供温馨生活的家庭中。许多社会行业也都应该为保护儿童安全做出积极的贡献，用多种多样的方式将爱传递给儿童。

最重要的“教我”行动，强调的是儿童的受教育权。教育是儿童成长发展过程中的基本要素。然而，简单地接受学校、教师和教材上的知识，并不能保证儿童能得到高质量的教育。家长、监护人、社区成员以及学校中的领导与教师必须共同努力，确保教育促进儿童从出生到青春期的整体发展过程。无论儿童的能力水平如何，教育都应融入属于儿童个体的文化之中，提升儿童的尊严、鼓励他们对未知的环境与知识进行主动探索。教育还应该帮助每个儿童充分发挥其内在潜力，将学习延伸到课堂之外。在社区，儿童也应该可以得到适合于其年龄并激励他们获得更丰富、更有意义的学习经验的书籍、杂志、报纸、电视和广播节目以及其他媒体资源。只有获得高质量的教育环境、教育素材和教育经验，才能激发儿童的全部潜能。

四、结语

众所周知，国际教育组织都怀有促进人类教育发展、促进人类和平发展的理想，但每一个组织都会有自己的宗旨、目标、特性和追求，它们可能致力于倡导新的教育理念、可能为实施某些教育项目而精心操作，也可能专注于研究某些教育问题[16]。

为适应21世纪对儿童早期发展的需求，儿童教育国际协会也在不断扩展关注领域和职能范畴。它在其主办的“2014年全球儿童峰会”指南中，进一步提出未来行动的“3V”目标（voices、vision、visibility），即倾听儿童以及那些为促进儿童教育发展而努力的教育工作者、研究者和决策者的心声;洞察社会变化和全球发展对儿童未来生活提出的机遇与挑战;通过拓展合作行动与实践、扩大全纳教育的范围和儿童教育参与率，进而提高儿童在社会生活中的可见性，增强世界各国、各地区对儿童早期教育的重视程度[17]。

如今，儿童教育国际协会不仅为发展教育与捍卫和平大声疾呼，更着力于倡导先进的儿童早期教育理念;不仅为各国早期教育发展提供知识与信息分享的渠道，更为全球儿童教育工作者、研究者和决策者提供改革本国儿童早期教育的经验依据与科学参考。

参考文献：

[1][美]波兹曼.童年的消逝[M].吴燕莛，译.桂林：广西师范大学出版社，2004：1.

[2]ACEI. Overview[EB/OL]. http：//www.acei.org/about-us/acei-history.html#overview [2013-7-30].

[3][4]单中惠.借鉴与发展：十九世纪后期美国的幼儿园运动[EB/OL].http：//www.sne.snnu.edu.cn/xsjt/jsjy/jxhd/lunwen/se04/0405.htm[2013-7-22].

[5]Wikipedia. Association for Childhood Education International[EB/OL].http：//en.wikipedia.org/wiki/Association_for_Childhood_Education_International [2013-7-28].

[6]ACEI. History[EB/OL]. http：//www.acei.org/about-us/acei-history.html [2013-7-26].

[7]ACEI.Country Liaison Program[EB/OL].http：//www.acei.org/about-us/country-liaison-program.html [2013-7-26].

[8]ACEI.Documents[EB/OL].http：//www.acei.org/images/stories/documents/ACEI-Constitution.pdf，pp.1-2. [2013-7-26].

[9]ACEI.Principal[EB/OL].http：//www.acei.org/about-us/principles/governance.html [2013-7-26].

[10][11]ACEI. Statements[EB/OL].http：//www.acei.org/acei-statements[2013-7-20].

[12]ACEI. Our Vision[EB/OL]. http：//www.acei.org/[2013-7-26].

[13]ACEI. Decade for Childhood 2012—2022[EB/OL]. http：//www.decadeforchildhood.org [2014-04-06].

[14]Lea Pulkkinen. Ten Pillars of a Good Childhood： a Finnish Perspective[EB/OL]. http：//www.acei.org/programs-initiatives/ten-pillars-of-a-good-childhood-a-finnish-perspective.html[2013-07-26].

[15]ACEI. LOVE ME， TEACH ME[EB/OL]. http：//www.acei.org/loveme.html [2014-04-06].

[16]张民选.国际组织与教育发展[M].上海：上海教育出版社，2010：61.

[17]Albert Aynsley-Green Kt.. Children and Childhood Today [EB/OL].https：//acei.org/images/stories/2014ProgramBook.pdf，pp3. [2014-04-08].

责任编辑：杨孝如

Development and Dissemination of Action Ideas on Childhood Education under the Perspective of International Organization

GUO Jing & HUANG Jin-li

（Center for International and Comparative Education， Shanghai Normal University， Shanghai 200234， China）

Abstract： The Association for Childhood Education International （ACEI） is a non-profit international organization dedicated to promoting the optimal education and development of children in a changing world through various programs and projects that align with ACEI's mission. It holds consultative status at the United Nations and UNICEF. ACEI supports and advocates access to love， equity and a good childhood for children as well as shares knowledge and information about early childhood education all over the world， and then provides reference for educational practitioners， researchers and policy-makers to reform early year education in their countries.

Keywords： childhood education; action idea; ACEI; international organization