破壁者李克强

汤涌 高诗朦

当前，中国经济面临下行压力，国务院总理李克强选择进一步打破海内外、区域界、城乡间的壁垒，同时被击碎的，还有陈旧的观念和思维定势。

大中国的“CEO”

在全球经济陷入不景气的时候，中国的“CEO”走在最前面，不眠不休高密度出访，谈订单、签合同。

2014年12月16日下午，李克强在塞尔维亚贝尔格莱德出席第三次中国—中东欧国家领导人会晤。

这是一次不眠不休的长时间工作，李克强每会见完一国领导人，各位随行部长就会围拢过来继续商讨工作。“连喝口水的时间都没有。”一位随行人员这样说。

此前，李克强刚刚在哈萨克斯坦参加了上海合作组织成员国政府首脑会议，在早餐桌上，李克强和哈萨克斯坦总理马西莫夫敲定了180亿美元的《中哈产能合作框架协议》，这份协议当中包括基础设施建设等各个领域的合作。

在行业萧条生意不好的时候，大多数公司的CEO都会亲自出马，见客户，谈合作，拿下至关重要的订单。

一国的“CEO”也是如此。中东欧国家和中国的地理距离并不近，但因彼此经济的互补性和契合性，双方已经不再遥远。

如果放眼国际市场就会发现，许多国家面临着升级换代和改善交通装备与基础设施的艰巨任务，却苦于资金匮乏。中国庞大的外汇储备也需要寻找出口，使它以投资的形式得到增值。借给朋友，让他们购买我们的产品和装备，中国输出的装备可能会使用几十年，被投资激活的伙伴们也将变成更有实力的购买者。

这是一个全新的思路，与单纯追求赚取外汇、把货币留在自己国内就算赢的旧式重商主义思路和贸易保护主义全然不同。

“将中国在高铁、核电、电信等装备制造和钢铁、水泥、平板玻璃等原材料生产方面的优质产能与中东欧国家大项目建设的巨大需求结合起来。中国鼓励本国企业在中东欧国家就地建厂，积极参与共建各类产业园区。”李克强说。

有人把李克强的这种外交称为“装备外交”。这种合作带来的信赖能够击碎国与国之间的贸易壁垒。

中国在2001年加入世界贸易组织，这在当时和现在都被看作是意义深远的一刻。

13年后，中国已经在一些重要地区扮演自由贸易的主张者和提倡者，成为一个群体的牵头者和话事人。

市场经济的鼓手

2014年11月20日，李克强来到位于浙江金华的义乌国际商贸城。此时的义乌刚刚从“双11”的忙碌中缓过劲儿来，这是中国商人近几年自己创造的一个节日，也创造了异乎寻常的销售奇迹。

义乌国际商贸城的老商户、创始时的股东之一何海美，为李克强送上一面象征着义乌商业传统的拨浪鼓。

这面鼓是50年前的旧物，何海美从一位80多岁的老人手中收购而来。

1978年前后，何海美在义乌街头卖画片儿，上面印着明星的头像和歌曲的词谱。摇着拨浪鼓的老汉们买下她的画片和别人家的糖果走进乡村，被鼓声惊动的孩子们把家里杀鸡煺下的鸡毛交给打鼓的老爷爷，视鸡毛多少，从大块的姜糖上敲下来一块拿去吃，或者换画片儿去玩。打鼓老人们则把鸡毛分类，好的卖给做掸子的，一般的卖给做肥料的人沤肥。

这是最古老的商品经济。但在上世纪60年代，则要冒着被当作“资本主义尾巴”没收和批斗的风险。即使在那样的岁月，这种商品交换仍暗流涌动。

李克强接下何海美的拨浪鼓，告诉她：“我知道，我以前也听过义乌的鸡毛换糖。”

何海美对李克强说：“30多年风风雨雨，在政府的领导下，我们现在的市场是全国乃至全球购物者的天堂。它是我们农民创业的基地，也是全国大学生创业的基地，还是老外在义乌淘金的地方。”

李克强说：“义乌小商品是中国的名片，这个礼物很珍贵，浓缩了义乌精神，应该要把它转赠给国家博物馆。”

那天，市场上的人还送给李克强一面新拨浪鼓。他们告诉总理，现在的义乌就像这面新鼓，有两只“耳朵”，一只是实体市场，一只是电子商务。

义乌国际商贸城做了一个“义乌购”的平台，让所有的实体店都有了一个自己的网店。

李克强看见这个非常高兴：“你们线下的做网店更有优势，因为你们有店面，客户更信任，你们主动应对电商挑战的态度特别好。新的东西对旧的东西可能会有冲击，但我们不能让新的退回来，旧的形态要自我提升，跟上新事物的步伐。”

在李克强筹划的经济增长和解决就业的方案中，电商和上下游行业是至关重要的一环。在他2014年的政府工作报告当中有这么两句话：“要深化流通体制改革，清除妨碍全国统一市场的各种关卡，降低流通成本，促进物流配送、快递业和网络购物发展。充分释放十几亿人口蕴藏的巨大消费潜力。”

在这两句承诺的基础上，国务院进行了一系列调整。10月8日，小微企业增值税和营业税免税额从2万元提高到3万元，这对做小生意的人来说是一个利好消息。

在义乌国际商贸城，李克强特地询问几位店铺老板是否享受到国务院出台的为小微企业降费清税的政策，“如果有人来违规收费，你就拿国务院文件给他们看！”

“你们是传递快乐的人”

“从小处说，你们不仅创造了就业岗位，也创造了新生活;从大处说，农村的东西送到城市去，城市的东西送到农村来，缩小了城乡差距。物流是现代经济核心之一，快递是物流的重要组成部分，工作虽然很普通，但很关键。你们的工作了不起！”

这是李克强在义乌青岩刘村的中通快递点说的一番话，代表着这届政府对快递业的认识和定性。

2009年前后，大多数民营快递公司都有爆发式的业务增长。当时的民营快递还被看作是掠食者，一拥而上蚕食中国邮政的市场，但在电商越来越深入人们的生活之后，大家都已经适应了一个被打破壁垒的快递行业。

2014年1月，李克强在西安探访顺丰速运的营业点，问他们“是不是要做中国的联邦快运”，称赞快递员“为千家万户带来快乐”。

这位经济学博士总理第一次把消费和“快乐”做了一次连线。

以往谈论经济形势时，通常会提到积累、消费，消费勾连的是“享乐”，这是一个被忌讳的词汇。购物是“快乐”的，物流快递业是“传递快乐”的行业，这对许多人来说是一种崭新的认识。

因政府放权扫除了种种壁垒和束缚的快递业也在回报政府。尤其在就业方面，过去村里青年出来务工的首选是工厂，现在则有很多人选择进城做快递员。聪明、爱交流和富有生意头脑的年轻人在这一行能做得很好。

在2014年8月，增加就业1000万的目标就已经顺利完成，这是一个可以令李克强松口气的成果。

最重要的是

对观念壁垒的轰击

一些高级食品、婴幼儿用品和电子产品，在境外购买会更加划算。在过去，这些需求是被无数的海外半职业买家或者亲朋好友，用人工的方式带回来的。

阿里巴巴曾在2010年6月进行过一次不成功的尝试。当时，他们推出了一个“淘日本”的项目，但在上线两个月后就被低调关闭。那个时候没有廉价可靠的物流网络，100元的抱枕要支付200元的邮费，同卖家之间的沟通，从语言不通到思维迥异，都是未曾预料到的困难。

2014年9月29日，李克强主持的国务院常务会议确定了鼓励进口的策略，其中一条是：“搭建进口贸易平台，在公平竞争原则下，利用跨境电子商务等新模式增加进口。鼓励企业在海外建立采购网点和渠道。发展多双边贸易，拓展经济发展空间。”

这成了电商大举进军境外购物领域的关键。阿里巴巴和亚马逊这样的企业已经正式开始加入海淘。

一些抱有疑虑的公司也在这样的局面下带着队伍重返中国。美国第二大零售商Costco（好市多）早在1999年就曾经在北京开设过办事处，但最终被迫关闭。

2014年10月，Costco在天猫国际开店，“双11”卖出了Kirkland牌坚果90吨、蔓越莓干204吨。那一夜，海关工作人员陪着天猫国际的人一起加班。

跨境电子商务是李克强增加进口策略的重要一环。此前的1—8月，中国的进口下滑了1.1%。在追求贸易顺差渴求外汇的时代，这可能是一件可喜可贺的事，但是，李克强也在努力将这一偏见打破。

在2014年9月29日的国务院常务会议上，李克强说：“过去有人总觉得，要关上贸易大门，好像这样才能保护我们的工业……但事实上，关起门来发展的结果就是保护落后。要真正让企业‘走出去，在开放中提高创新能力和竞争力。”

自由贸易的好处很多，它能够激活经济，而且不会像大举直接投资那样造成无法解决的债务问题和恶性的通货膨胀。

在逐步打破旧政策的束缚和保护主义的壁垒之后，网络购物高歌猛进，为消费者省下金钱和时间。

与打破国与国之间的壁垒和企业身上的束缚相比，李克强对观念壁垒的轰击才是这一年他最努力进行的事业。他提出了“负面清单”“责任清单”和“权力清单”的概念。“三项清单”就像是一种市场和政府之间的契约，在权力和市场之间划出了一条线。

在世界经济异常复杂、国内经济下行压力加大的情况下，李克强坚定地与企业站在一起，冲出国境打破各种保护主义，为经济增长寻找机会，又从身边下手，对抑制繁荣和活力的各种壁垒进行破拆。

（摘自《博客天下》2014年第35期）