南京森林警察学院的“走出去”和“学进来”——2015年学院学生赴加拿大培训报告

张丽霞

为了学习借鉴国外警察体制、社会治安管理、犯罪管控、消防技术培训等方面的先进理念和教育培训模式，应加拿大英属哥伦比亚省司法学院的邀请，南京森林警察学院学生培训团先后两批分别于2015年5月和10月赴加拿大进行了培训学习。在两所院校相关部门的精心组织和全体参训师生的共同努力下，培训交流获得了圆满成功。

一、学生培训团赴加拿大培训基本情况

（一）培训机构情况

加拿大英属哥伦比亚省司法学院（英文简称JIBC）建立于1978年，由英属哥伦比亚省（英文简称BC省）公共安全厅、司法厅共同设立。JIBC以“创建安全和健康的社区”为主要目标，下辖公共安全及安全防范学院、社会及社区司法学院、社会及社区正义学院、健康科学学院等8个分院，负责BC省应急反应部门人员（警察、消防员、紧急医护人员、重大事件管理部门工作人员等）培训工作，学生遍布全球，年培训人数达3.2万人次，拥有“加拿大最佳安全公众教育”“司法和公共安全教育的世界领先者”之美称。

（二）培训团人员组成

根据学院安排，两批培训团各由学院3名管理干部、专业教师和大一至大三不同公安专业的35名学生组成。3名干部教师分别负责学生管理、专业指导和英语翻译工作。遴选出的35名学生均具备一定的公安学专业基础知识，对国际警务交流兴趣浓厚，思维活跃敏捷，并具有良好的纪律作风。

（三）组织情况

赴加培训是根据我院与英属哥伦比亚省司法学院签署共同开展学生国际交流协议而开展的，首次选派学生组团赴加拿大进行警务培训交流。前期，双方外事部门就此次行程进行了多次沟通，做了大量的准备工作。学院领导非常重视，对此次外出交流培训提出了明确要求。相关部门认真抓好此次培训交流的重点环节，强化对学生的安全、礼仪和纪律作风教育，并进行了行前警务队列训练。为保证各项任务的落实，根据需要将学生分成了5个任务组，做到“一项任务一个组”。如外语指导组的同学对在加课程提前进行英语资料收集和准备，并提供给团组同学学习。由于前期准备充分，培训团在加拿大15天的行程里，各项任务有序开展，课堂学习严肃认真，交流发言积极踊跃，课外参观活泼有序，取得良好的学习效果。培训团学员所表现出的良好组织观念、纪律作风和求学精神，受到了英属哥伦比亚省司法学院领导、授课教师的肯定和好评。

（四）培训内容与方式

本次培训主题为“加拿大警务介绍”,培训课程主要包括加拿大警察体系介绍、社区警务与经济犯罪、犯罪现场勘查、网络犯罪侦查、加拿大事件规划、安保体制、应急反应、警察公共关系、国际警务合作、打击有组织犯罪及恐怖主义、消防管理等。

培训交流采取课堂教学与现场教学相结合，以课堂讲座为主的方式。授课教师均是拥有丰富实践经验的在职或退休警官，包括司法学院国际部主任KenDa⁃vies、温哥华警察局警长JoeChu、消防学院课程主任Mike.Judd。为了使同学更直观地感受加拿大警务运作模式与各部门装备配置，司法学院安排了多项现场教学和参观学习，观摩了加拿大的社区警务、消防训练、应急反应器械装备，实地访问了新威斯敏斯特市警察局、消防学院等。

二、培训心得与体会

此次学习培训时间虽短，但内容丰富，拓展了学生的知识面，开阔了参训人员眼界。通过此次培训，大家对加拿大警务工作有了更加深刻的认识和了解，收到良好学习成效。

（一）警务理念先进、务实、贴心

在培训交流中，加拿大先进、务实、贴心的警务理念给参训学员留下了深刻印象。

1.“服务社区”理念贯穿整个社区警务工作，社区警务机制合理、完善

在加拿大，“社区”的概念深入人心，社区警务不仅是警察的职责，更需要社区居民参加和支持。在社区警务战略中，警察不再单纯地扮演“社会保护神”的角色，而首先是为公众提供服务者，公众也不再被动地接受警察“保护”，而是扮演着既是警察服务的“顾客”，又是警察合作伙伴的双重角色。

加拿大社区警务主要包括以下几方面工作：一是帮助社区组建由居民自发组织的邻里守望小组，指导居民开展预防犯罪、防火防盗、留意可疑人员、巡查房主外出空宅等活动；二是编印各种预防犯罪手册和宣传品，提高居民安全防范意识；三是定期或不定期到中、小学校与师生座谈，预防校园暴力犯罪；四是在传统节假日前，深入社区和居民住宅，通告安全提示，检查安全隐患。

社区民间团体及企业担任了衔接警察和民众的责任，因此民间团体和企业不仅采取预防措施，更协助警察分担日常事务，成了警察的过滤系统。在加拿大，接警由专门的公司承包，他们接受日常来自民众的报警，再将这些电话对应地通知给各部门，对于不属于服务范围内的，例如邻里纠纷，则被过滤掉，而将警力用在有效范围内，大大提高了警力利用率。

我国社区功能逐步发展日趋完善，促使我们要学会转变社区观念，贯彻“社区警务服务社区”理念，强化社区警务决策民主制，强化社区警务执法公开性和群众性，同时提高和完善警务职业化，突出人性化警务运行机制。人性化警务机制是当前警务发展的新方向。社区警务要体现“执法为民，以人为本”的执法理念，就要系统地开展社区警务活动，转变社区警务室功能，将人性化要求贯穿在每一项警务工作中。社区警务还要围绕源头信息采集重点人口管控、社区发案率、群众熟知率和满意度等社区警务主要工作指标，制定社区警务工作等级评定管理办法及考核细则，真正实现对社区警务工作精细化管理、透明化评价、公开化比较。

2.“警察就是公众，公众就是警察”理念作为警务工作之魂，引领警民联手共建防控体系

社区核心的理念追根溯源来自于现代警察之父罗伯特·比尔所提出的一系列警务原则之核心思想——“警察就是公众，公众就是警察”。在这一思想影响下，加拿大警察把自己作为社区的一部分，充分利用各类活动与市民接触，培养情感；与社区居民密切合作，共同抵御犯罪。在大温哥华地区有10个由市民组成的警讯中心。有了市民警讯中心，不仅可以减轻警察的工作量，提高工作效率，更重要的是市民可以在部分突发事件或案件发生伊始甚至发生前就通知警方，使警方能够做出充分准备，做到及时处理或者提前阻止。

加拿大警方极为重视发动市民志愿者力量，鼓励市民参与交通管理、日常巡逻等工作，有效缓解了基层警力不足。此次培训的授课老师强调：“如果市民怕警察，不敢报警，那么犯罪分子就赢了。警察应该从不同的角度看问题，与市民充分合作，和每个社区志愿者组织保持密切联系，共同维护社区治安。”这与我国公安工作的思路非常相似，那就是坚持群众路线，密切警民合作。要利用各种社会资源，发挥社区群众的智慧，听取社区群众的建议，改善社区环境，帮扶危困群众，救助受害人员，帮教违法青少年，调解邻里纠纷，和谐社区氛围，共建平安家园。目前我国的治安保卫委员会等社区治安力量，与加拿大的居民志愿者组织异曲同工，只是在组织规模和规范程度上还需加强。

3.重视良性警媒公关体系建设，警务公共关系专业化

加拿大警方极为重视与媒体的合作关系，认为配合媒体就是帮助他们自己。例如，在公共场所发生一起事故，媒体记者自然会因为工作需要而上前采访，这时负责外围警戒或处理事故的加拿大警察通常做法是：“你若问我发生了什么事或者事情经过是怎么样的，我只能说我们会有上司专门给你解释……”这样媒体事后会客观地报道，并与警方提供的信息保持一致，反之，若是拒绝采访，拒绝拍照，媒体只能去采访围观市民，市民会因为看到事情发生的先后或者角度不同而断章取义，导致信息不准确，甚而导致警媒关系的恶化。所以，警察在处理自己工作的同时，需与媒体互相配合，从而报道出客观公正、对警方舆论有力的正能量新闻。

警务公开是促进警察公共关系建设的有力保障。通过建立每日新闻发布会制度，支持媒体对重大案件追踪采访，警方与电台、电视台联合举办问答节目等途径，与广大群众进行贴近式交流和沟通。加拿大警务公开主要表现在：一是在政府行政网上公布警察局年度预算数额和执行的动态情况，随时接受查询、监督和审查；二是公众从警察局网站上能了解到警局内部工作的方方面面；三是定期邀请群众参观警察局、警务站，介绍各部门工作任务和警用装备等；四是警察公关部门开设工作热线，随时回答群众关心的问题。我国目前已经在警务公开上做了大量工作，但是在公开模式、公开途径、公开方式上与国外还有差距，需要我们在工作中充分借鉴。

（二）警察队伍建设模式专业化、职业化、终身化

1.警察招录程序严格、选拔规范

加拿大警察的招录过程非常严格，每个候选人的选拔过程历时一年到一年半。要求申请人持有计算机证书、急救证书，具有良好的驾驶记录、游泳技术、语言表达能力，然后申请人需要进行一系列竞争性选拔程序，包括笔试、体能测试、个人背景调查、面试、测谎、评估中心评估、体检和背景调查。每项测试都提供模拟场景以检测申请人的随机应变和临场处置能力，非常灵活。

通过这样细致谨慎的招募工作，加拿大警方确保招募到最合适的候选人进入警察队伍，也保证了前期投入选拔成本的效益最大化。

2.调动、晋升程序严格

一名警察在日常警务即做巡警工作满3年以后，可以根据自己的兴趣爱好和专业特长申请到其他部门工作，也可以申请参加自己感兴趣的专题培训，为将来调换新工作岗位打基础。工作调动可以在所在警察局内部和不同警察局之间进行，主要是根据职位空缺情况。任何调动包括平级调动和晋升，都必须通过笔试、面试、体测、民主测评、特殊和附加培训等一系列程序，标准非常严格。

加拿大司法学院定期根据警察工作需要提供各种专题和晋升培训，每名警察都可根据爱好决定是否参加培训。此外，任何警察的晋升和警察局内部的中高级警官，都必须从警员做起、有多年不同岗位的警务工作经验且业绩突出、经层层严格选拔而上任，不存在直接提拔或由政府其他部门直接转任或调任中、高级警官的现象。

3.警察培训多样规范、贴近实战

确定被录取的新警由司法学院进行新警培训，包括法律知识、社区警务、驾驶射击、战术训练、自卫防护、执法规范等。培训教官由各警局抽调出来的一线在职警官担任，采取模拟训练、角色扮演、当场示范、分组讨论、调换社区等形式进行，针对性和实用性都很强，高度贴近实战。培训结束后，新警员要在经验丰富的老警带领下到警局进行6个月的实习。在加拿大，警察的职业教育是终生教育。所有在职警察都必须进行不间断的阶段性理论知识更新和实战能力提高的教育培训。

4.警察保障系统完备、权益保障到位

加拿大警方始终贯彻“以人为本”的理念，警察的薪酬、休假等有良好的保障，对警员的身心健康高度关怀。另外，加拿大警方认为选拔培养一个警察费时、费力、费钱，能通过层层严格选拔出来的警察都是非常优秀的。一旦他们工作中确实出现了差错或个人出现了一些问题，只要不是原则性的且及时矫正了，就可以原谅。警察在巡逻中或接处警时首先要考虑个人安全，遇有任何可能伤害自己的行为，均可使用武器反击，或等待后援到来后再进行处置。因此加拿大的警察培训不仅关注与实战紧密联系的警务能力，同样重视警察体能训练，避免警察受到人身伤害。这一点我国需要逐渐加强，很多时候民警不敢开枪，有太多的心理包袱和舆论压力质疑开枪是否合法。

加拿大警方倡导“家庭第一，工作第二”的观念。考虑到警察工作的特殊性质，警察与家人联系沟通少，因此一旦警察家庭出现纠纷，警察局有专门机构协助处理、并同意其休假以优先解决家庭问题。加拿大对警察的心理健康高度重视。每当有警察参与办理有人员伤亡的案件或开枪击毙歹徒后，心理部门会对参与案件警察进行集体心理评估，发现有心理异常的警察会进行保密的一对一心理辅导，帮助警察调整心态重新投入工作，引导整个警察队伍健康发展。

加拿大警务工作人员都配有专用的多层密码笔记本电脑，警察开始巡逻时即打开电脑，输入工作时间和到达地点，查询上级对自己的工作要求及最新警务信息。遇到案件或者接到“911”指挥中心的指令后即迅速行动，并随时用电子邮件把工作情况上报警局。巡逻警察一般情况下独自驾驶警车巡逻，巡逻车后部装有简易现场勘查箱，箱内配备有一般现场勘查工具，如照相机、显现指纹工具等，以便接到指令迅速赶赴现场进行现场勘查。

在警力配置方面，加拿大每个警察局都能根据自己的警力、经费及治安状况，确定本地警务的优先处置权。即使对于接到的“911”报案电话，只优先处置正在发生的严重犯罪行为，如爆炸、蓄意破坏以及疑犯仍在现场的情形。对于举报的已经发生和疑犯不在现场的案件，警方会首先记录在案，然后根据可供派遣警力的多少来调配人员进行处理。对于非警务活动，一律拒绝。加拿大警局不存在机构臃肿问题，每个警察与文职人员均有详细的个人分工与职责。除高级警官和文职人员外，绝大多数警察在一线工作。我国警察体制，喊声最响的警力不足实际上是一线警察不足，所以我们需要做到机构向扁平化发展，提高一线民警待遇和福利。

（三）多警联动的应急管理机制实用高效

建设多警种联动机制，是提高应急管理效能的有力手段。加拿大的应急体制全球闻名，全国共设11个区域办事处和2个卫星办事处，配备有一支专业性强、高机动性的救援队伍，确保能在第一时间提供最有效的方案与措施。其应急管理主要由预防、准备、应对和恢复4个环节构成，其中预防最为重要。加拿大报警电话“911”的官方名称是紧急求助电话，不仅提供报警服务，还综合了警察、急救、消防3种紧急服务功能。在加拿大，一旦发生事故，警察、消防、医护都会立即赶往现场，无论哪一方先到，首先做的就是救助伤员、保护现场、初步寻找目击者，这就意味着这3类工作人员都需要具备初步急救技能与基础警务工作能力。因此加拿大在培训新警时就深入贯彻警务联动理念，司法、消防、救护等警种共同学习培训，模拟实战，便于学员们在培训阶段互相熟悉，团结协作。

加拿大的应急处置指挥官分为金、银、铜3个等级。铜级指挥官负责现场指挥，和具体事务的调动，银级指挥官主要负责调动各个部门的队伍，让他们赶到应急现场，协调各个部门之间的沟通联系，金级指挥官主要是来自所有省的警察局局长，他们聚集在一起，对重大应急案件进行交流和处理，并调动各个地方的皇家骑警共同处理重大案件。他们对危急事件的威胁评估等级通常分为低、中、高3个级别。低级别主要指不存在交通状况、市民暴乱、暴力等事件，中级别主要是有这些情况发生的可能性，高级别则是特指一些交通堵塞或参与人不配合的情况。

加拿大各地各部门针对实际情况制定各自的应急预案，将可能发生的灾害、人员分工和薄弱环节均纳入预案中，内容精细、可操作性强，并及时更新，不断补充细节和经验。比如为了应对2010年温哥华第二十一届冬季奥运会可能发生的各种紧急事件，温哥华警察局有针对性地提出了130多个预案，并对各类警察进行了模拟场景培训。由于应急预案准备充分，冬奥会期间发生的紧急事件都得到了迅速解决，保障了冬奥会的顺利举行。加拿大各级政府均设立专门应急指挥中心，开展机构间协作和资源管理，为重大紧急事件和灾难提供支持，实现全国统一、快捷联动。

温哥华警察局在重大活动安保方面有着丰富经验。每年温哥华市年度烟火节、斯坦利杯冰球赛、同性恋支持者游行等重大活动都在市中心汇集大量人群，长期以来温哥华警察局对于人群控制、交通疏散、突发事件应对等已经形成了完整精细的应急响应体系。据温哥华警察局警长JoeChou介绍，1994年和2011年温哥华都发生了冰球暴动，但经过经验总结和应急体制的完善，2011年的暴乱平复工作仅花了7年前的一半时间，且无人员伤亡。这一案例很好地反映了如今加拿大应急响应机制的成熟程度。警察、消防等不同部门间建立协作关系，统一指挥、多警联动，高效处理突发事件。这种多部门联动的应急响应机制在加拿大已经实践多年，卓有成效，值得我们学习借鉴。

（四）高科技引领林火防控，实战演练强化消防培训

加拿大拥有998万多平方公里面积，其中约有453万平方公里是森林，是世界最大的木材输出国。加拿大又是全球森林火灾最多的国家之一，每年4—9月是森林火灾多发季节。根据资料显示加拿大近几十年来，先后发生过600多次森林火灾，约3000平方公里森林被焚毁，在这些森林火灾中，97%是易扑灭的小火，3%则扩散成灾难性火灾。

为了保护这些宝贵的森林资源，加拿大在林火监测方面采取了一系列行之有效的措施，非常值得我们学习与借鉴。加拿大全国共有10个省3个特区及国家公园管理局共14个部门承担防火管理工作，各省扑火队伍和器材设备由全国森林防火协调中心（CIFFC）协调调遣，由于这些部门紧密分工协作，使加拿大成为世界上林火防控领域最成功的国家之一。同时加拿大以科技为依托，形成了7个基本林火管控工作系统，即林火监测系统、通信系统、扑救系统、情报系统、指挥系统、设备供应系统、燃油供应系统。加拿大的林火预测系统、探测系统、通信系统以及隔阻系统是世界上最先进的。21世纪以来，加拿大使用地球卫星监测森林火灾，并且通过卫星发射的电磁射线检查林区温度，一旦发现火灾隐患，可立即采取针对性降温灭火措施。加拿大的林火扑救能力堪称世界之首，它主要依靠其强大的空中优势，各省防火中心都配备有包括侦察机、直升机、重型洒水机等各种飞机，加拿大为扑救森林火灾每年投入各型飞机超过300架，专门设计的CL-415水陆两栖森林灭火飞机可以在水面上起降，能迅速汲满水并快速飞往火场，瞬间抛洒5t～6t水，灭火效果显著。目前加拿大的航空灭火技术已经推广到多国林业部门使用。

加拿大消防不属于警察编制，但是他们的司法学院设有专业的消防培训校区。消防培训是加拿大消防局的一项重要工作。英属哥伦比亚省（BC省）消防学院每年按照一套由省级政府规定的课程提供培训,每种类型的消防培训都有相应的测验。校区内设有实训场，有模仿火车越轨、飞机失事、化工厂爆炸等各种实训活动，这些器材都是各大企业公司捐赠的，供学校模拟真实的消防场景。他们的实训是真枪实战，并由专业演员纵火，消防学员组织灭火。消防学院Mike局长详尽介绍了消防员演练训练的内容，通过各种火灾发生的现场模拟实践，为消防学员积累宝贵的灭火经验，使消防员在实际工作中能够沉作冷静面对各种复杂火灾现场。

三、对我院教育教学改革的启示

加拿大警察教育和消防培训方面经验丰富、系统成熟、理念先进，在实践性教官建设、情景化、实战化教学教育模式等方面，对我院教育教学工作有很大启示和启发。

（一）加强实践性教官和专业化教师建设

加拿大警方十分注重有实践经验的专业教师队伍建设，专业的警察培训教师大多选聘警察机关中有丰富实战经验的资深警官或者退休警察担任。此次培训给我们授课的教师大多是从事警察行业30年以上，退休后被警校返聘回学校授课的，他们全部具有丰富的实战和工作经验，这些教员除了工作年限高经验丰富外，最大的特点就是每个人都有自己特长的领域，包括特警队谈判员，金融犯罪专家（重点是盗刷信用卡犯罪），卧底探员（打入贩毒集团内部），专门利用线人破获案件（类似我国的特情），刑事侦查专家，审讯专家。有一些教官退休后通过学习，拿到硕士学位，成为集警务理论与经验一体的人才。他们为预备役的警察授课，学员们不仅能学到理论知识，还能掌握各种办案技巧，避免了实际工作中他们因办案经验不足而走弯路。

我院近年来为切实加强公安教育训练工作，建立高素质的动态开放式教官队伍，积极培养学院现有教官人才，已有12名教授被国家林业局森林公安局聘为森林公安系统国家级教官。目前我院响应国家“双千计划”，已引进驻校教官11名，他们在自己的岗位上踏实地投入，做实事，出实力，发挥优势作用，为我院的教学科研、人才培养做出了巨大的贡献。然而学院大部分专业课教师基本上都是高学历、理论基础雄厚的学者型教师，虽然也都会被派遣到公安系统实践，但短时的实践锻炼和长期真刀实枪的办案相比差异较大。数据化时代信息瞬息万变，犯罪手段和警务状况也朝夕改变。没有最前沿的经验技巧，紧靠理论老师的灌输式教育完全不能适应当前的警察实际工作需要。因此，学院一方面应从在职干部教师中按照一定条件评聘“能教会战”的人员担任专职教官，另一方面应从全国森林公安机关选聘“能战会教”的人员到学院担任兼职教官。学院还应围绕教学专题建设，以学院教师与森林公安机关兼职教官组成团队共同开展警务和实战化教学研究，开启理论专家与实践教官相辅教学的授课模式，由此理论型教师与实践性教官互相学习取长补短，最终打造一批专家型培训师资和高水平教官团队，不断提升学院整体教学水平。

（二）突出情景教学与实战化教学

情景教学与实战化教学实质上是近年来部分高校倡导的双结构教学法，即在原有情境教学的基础上，把案例教学与实践训练相结合的教学方式。该教学方式关键在于提供相应的实践环境，从而克服传统的案例教学中无法克服的虚拟性特征。该教学法对提高教学质量、培养学员实战能力有重要意义。

加拿大新警培训分为3轮：第一轮是为期11周的基本理论学习，包括调查和执勤、法律学习、交通学习、社区关系、体能训练、驾驶训练和射击资格；第2轮是为期13周由实地培训员进行的实践培训；第3轮是为期11周的高级警察技巧和模拟。令人印象深刻的还有司法学院消防培训校区的情境与实战化教学场景，其教学法可以大幅提升教学效果。与加拿大警察教育培训相比，我院实战化教学的理念和机制都还有差距，需要继续深化教学科研改革，注重与相关企业紧密合作，加强实战场地建设和实验室建设，为学员提供全真的教学实战环境；同时根据基层一线民警能力素质需求，从警务实战和岗位需求出发，坚持“实战需要什么就教什么”，做到专业教学实战化，及时把公安实战中的最新实践成果、最新技战术、最新案例等引进到教学中。

（三）侧重森林消防技术岗位特点，注重培训实战演练

加拿大从事各级森林消防工作的人员必须经过不同层次的专业技术培训，负责技术工作的官员都是森林消防的行业专家。普通的扑火队员从大专院校中选择体能好，接受能力强的人员，队员们要经过不同层次、一定课时的专业培训才能上岗。扑火队员的受训情况，体能、技能情况，扑火表现都经电脑记录在案。每到防火季节都可以根据资料择优选择扑火队伍。加拿大对森林消防人员的不间断、定期的专业培训对我国消防培训方面有许多借鉴之处。

我国森林消防专业队伍是保护国家森林资源，实现生态文明建设的重要力量。森林消防业务人员培训总体上应该突出针对性、实用性、连续性。我院作为全国森林防火人员的重要培训基地，应针对各技术岗位组织培训，突出侧重点，同时注重与实际相结合。在组织培训时应该细化技术岗位，针对各岗位的工作特点与实际需要来合理设置培训课程。例如瞭望员的培训除森林法规外，应该侧重地理知识的学习、地图的使用、方位的判读、林火基本原理等，还要学习简单的通信设备维护，野外求生技能，心理学等课程。对扑火队员的培训应该注重实战扑火技能的提高，林火原理、扑火工具使用和维护、单兵野外求生技能等。扑火队长除具备优秀扑火队员的基本素质外，在培训中应该重点学习扑火的技战术使用，对火场发展态势的判断方法，地图与GPS的综合运用，山形山势对山谷风、山区小气候的影响及扑火安全等。扑火指挥员的培训应该以树木学、气象学、地理学、林火行为、扑火的技战术等学科为基础，重点学习林火发展态势的战略判断方法，学习大规模林火扑救的战略与战术，培训行为心理学、指挥学以及宏观掌控方法等。总之，各技术岗位培训要突出特点，侧重显著。

学院在森林消防培训地点选择上应突出专业特点，注重培训设施、道具构建，突出培训场景的真实性和可操练性。在培训过程中，可采取组织现场演示，实际操作，现场观摩，讨论与辩论，成功防扑火案例讲评等多种有效形式，加深各培训班学员的理解，形成深刻印象。在培训教师的选择上，除配备理论水平较高的专业教师外，还可以邀请扑火实际经验丰富的学员相互授课。在培训的结业方式上，按学员的学习态度、努力程度、达到的效果进行综合评价，给学员单位出具培训结论，以此来有效促进学员学习自觉性与积极性，提高培训效果。此外，森林消防工作具有阶段性特点，专业技术人员培训的知识在使用上缺乏连续性，防火期与非防火期交替会造成防火知识与技能的生疏与遗忘，因此森林消防培训工作在一定防火周期内应保持常态化，强调培训知识与技能的实际使用，并辅以阶段性考核，使培训工作取得实实在在的成效。

（四）完善和常态化警务国际交流合作机制

“身体和灵魂总要有一个在路上。此次交流学习的15天，无论是加拿大如画的景色还是JIBC优秀前辈们教会我的，对我的身体和灵魂都是一次深刻的洗礼，我感谢我的身体素质可以让我加入警察这个光荣的职业，感谢我的灵魂始终相信这个世界的美好和时间存在的正义可以披荆斩棘地带我一路前行。我爱我的祖国，更爱我头顶闪闪发亮的国徽，我有义务用自己的力量让她更加明亮，像是一把正义的利剑劈开一路阴霾，照亮脚下的路，从如今的预备役到未来光荣的人民警察，我的目光都将永远炽热，只为那万家灯火。”上文节选自此次培训团学员之一的学习报告。通过此文可见首次中加学生交流项目获得了超出预期的效果。相信此次培训学习将大大拓宽他们的国际视野，对将来的从警之路大有裨益。此外，作为未来中国警察的形象代表，我院学生严谨的求学精神和良好的组织纪律性获得了加方的肯定和赞扬，给加方学院领导、授课教师和学院工作人员留下了良好印象。希望此次培训团的经验和成果能够得以进一步完善，学院加大支持力度，通过各种方式为更多优秀学生提供出国受训的机会，推动学生国际警务交流等各类培训项目的长期化和常态化。