PISA财经素养试题编制技术探析

许世红

国际学生测评项目（PISA）于2012年首次组织了财经素养（Financial Literacy）的测试，参加财经素养测试的学生约做40道试题，答题时间为1小时。全球18个国家或地区选择参加了该项测试（中国上海位列其中）。PISA2015将继续组织财经素养测试，并沿用PISA2012的评估框架。中国区域的PISA2015试测已于2014年4月10-12日在广东、浙江、江苏的75所样本学校举行，试测阅卷编码工作也于同年5月2-11日完成。

财经素养与财经教育的研究在我国起步较晚，分析PISA财经素养试题编制技术，探讨如何考查年轻公民的财经素养，寻找有效开展财经教育的方式与方法，都是颇有意义的研究。本文以PISA2012财经素养试测后解密的10道样题为例，剖析其试题编制技术。

一、财经素养与测评框架

（一）财经素养的定义

根据OECD（2013）的界定，财经素养是“一种关于财经概念和金融风险的知识和理解力，以及运用这种知识和理解力的技能、动机和自信心，以便在各种金融情境中做出明智决策、提升个人和社会的财经保障，并能够参与经济生活”。该界定包括两层涵义：一是财经素养的结构和行为特征;二是发展财经素养的目的 [2]。

（二）财经素养的测评理论模型

财经素养的测评希望回答类似如下的问题：年轻一代怎样才能做好准备以应对日益全球化、日益复杂化的新兴的金融体系？根据财经素养的高低，谁才是年轻一代中的领导者？为了获得有效、可靠且可解释的数据以回应上述问题，OECD（2013）以内容（包括知识与理解力）、过程（包括认知策略与方法）、情境（即知识、技能和理解力的应用范围）三个维度构建了财经素养测评的三维理论模型，并根据参与测评的国家与地区的15岁学生共同面临的财经问题，规划了测评试题在各个维度的分布比例，如表1。

二、财经素养样题与测评指标分析

（一）财经素养样题

样题作为OECD-PISA对大众公开的题目，主要用于解释其测评理念、测评方法、测评程序和测评的有效性。因此，这些题目的题型、认知水平、内容领域、情境选择都具有典型意义。财经素养的样题共分9个单元10道题目，具体如下。

单元1 在市场

番茄可以零售，2.75元/千克，也可以成箱购买，22元/箱（10千克）。（广告图片略）

问题1.1 箱装的番茄比散装番茄价格更实惠。请给出一个理由支持该观点。

问题1.2 对某些人来说，买一箱番茄不是个明智的财务决策。请解释为什么。

单元2 消费选择

小芳与朋友合租住房。他们已工作两个月，还没有任何积蓄。他们拿的是月薪，且刚拿到薪水。他们制定了下面“待办事项”清单。

问题2 清单中哪些开销是小芳与朋友急需解决的？

在每项开销后选择圈出“是”或“否”。

单元3 摩托车险

去年，小王为他的摩托车在A保险公司购买了保险，保险内容包括赔偿摩托车因意外损坏和被盗造成的损失。

问题3 小王计划今年在A公司续保。不过去年以来小王家中发生了一些变故。表格中的这些因素可能怎样影响小王今年的摩托车保费？

在每个因素后圈出“增加花费”、“减少花费”或者“没有影响”。

单元4 银行失误

小王在西德兰银行存钱。他收到一封电子邮件。

问题4 对小王来说，以下哪个陈述是好建议？

在每个陈述后圈“是”或“否”。

单元5 工资单

小芳的老板每个月通过划账到小芳的银行账户来支付工资。下面是小芳7月的工资单。

问题5 7月31日，小芳的老板给小芳的银行账号划拨了多少钱？

A. 500元 B. 2500元

C. 2800元    D. 19600元

单元6 股票

下图是B公司12个月的股市行情图。（图略）

问题6 关于该股市行情图，下述观点哪个是对的？

单元7 新贷款

李太太在A融资公司贷款8 000元，贷款年利率是15%，她每月还贷150元。一年后，李太太仍欠贷款7 400元。

B融资公司给李太太贷款10 000元，贷款年利率是15%，每月需还贷150元。

问题7 如果李太太向B融资公司贷款，可能出现的消极财务结果是什么？

单元8 旅游经费

小兰每周在一家餐馆工作三个晚上，每晚工作四个小时，时薪10元。小兰每周还能挣80元小费。小兰每周把总收入的一半储存起来。

问题8 小兰计划存600元用于假日出游。她需要几周才能存满600元？

单元9 新银行卡

丽莎住在西德兰国。她收到一张新银行卡。（卡图片略）

问题9 第二天，丽莎收到银行卡的个人身份识别码（PIN）。丽莎应该用PIN做什么？

A. 在便签上记下PIN并放进钱包; B. 把PIN告诉朋友;

C. 在银行卡背面写上PIN; D. 记住PIN.

（二）样题的测评指标分析

按照测评模型的三个维度，结合背景信息的呈现形式、PISA2012试测考生回答的正确率，分析上述10道样题，得到表2。

10道样题的财经信息呈现形式很丰富，如：广告、图片、文字描述与说明、表单、统计图、表格等，涵盖了15岁孩子经常接触且能够理解的多种财经素材。在PISA2012试测中，考生作答正确率的跨度从40%至超过90%，较好地区分出考生财经素养的差异。

1. 关于内容。10道样题在内容维度上的分布比例为C1 ∶ C2 ∶ C3 ∶ C4=4 ∶ 3 ∶ 2 ∶ 1，与测评框架中的预设比例基本一致。

货币与交易（C1）。一是指能够理解货币的不同形式和使用目的，如：能够分辨支票与货币，理解货币用于兑换商品和服务，能够分辨个人支付与网上支付等方式的不同，认识从他方获取资金的不同方式和在人们（或机构）间的资金流动，理解向人借债与借钱给人，知道付息与获息的原因;二是指能够处理和管理简单的货币交易，如：能用现金、银行卡或其它方式购物，会用提款机取钱或转账，会正确计算汇率，会通过计算两个不同的消费项目来比较其性价比，会检查银行对账单并觉察其不合常规之处。例如：Q1.1通过比较番茄每千克单价来分辨两种购买方式的性价比;Q5通过阅读工资表单来辨认出实发工资额;Q9是使用含有PIN的银行卡时需要注意的安全措施，这三道题在内容上属于货币与交易类型。

规划与理财（C2）。一是指管理收入与消费的知识和能力，如：能识别不同的收入类型并计算收入，会通过草拟预算来安排定期的消费与储蓄;二是利用收入和其它资源提高短期和长期财经保障的知识与能力，如：懂得如何操纵预算中各种因素，评估不同消费方案的影响并能确定短期和长期的优先消费项目，会提前规划未来的支出，理解积累财富的观念、复利率对储蓄的影响、产品投资的利与弊，认识到为实现长期目标或改善环境而储蓄的好处，知道政府税收和收益怎样影响财政规划与管理。例如：Q7要求考生能审视并评估从一种贷款转向另一种贷款可能带来的消极后果，该题主要考查要点属于管理消费的知识与能力类别;Q2要求考生能够区分想要事项和必须事项，并明确需要优先处理的事项;Q8要求考生根据收入状况为未来消费（假日出游）提前规划储蓄活动。Q2、Q8两道试题的考查主要涉及利用收入改善生活、提高生活品质的知识与能力。

风险与回报（C3）。这是财经素养的核心领域，主要包括：融合管理、平衡和抵制风险的各种方法的能力，在财经情境中对可能出现的财经收益或损失的理解力。该领域有两类特别重要的风险，一是个人无法承受的财经损失，如灾难性损失;二是金融产品的固有风险，如信贷协定中利息的变化率。具体而言，C3的测评内容体现为四个方面：一是明确可以运用某些金融产品（含保险）和金融活动（如储蓄）来管理和抵消各种金融风险;二是运用风险管理方法，包括：分散投资的益处，违约支付账单的风险，签订信用协议;三是理解和管理与个人生活、经济生活和其它外在因素相关的风险与回报;四是理解与金融产品的各种衍生产品相关的风险与回报。例如：Q3涉及购买保险以抵消可能面临的灾难性损失的知识，考查考生是否了解影响摩托车保险费用高低的因素，主要归入上述四个方面的第一方面;Q6通过解读一只股票的股价年走势图来确定增长率和最佳买入时机，属于理解金融及其衍生品的回报。

财经格局（C4）。涉及金融世界的性质与特点，包括知道消费者在金融市场和理财环境中的权益和责任，理解财经合约的主要含义，了解相关的信息资源和法律规章。具体而言，C4的测评内容体现为四个方面：一是关于买方与卖方权利与责任的知识，和运用该知识的能力;二是关于财经环境的知识和理解力，包括：辨别哪些供应商值得信任，哪家产品和服务可以寻求法律保护，选择金融产品时向谁咨询，到哪里寻求金融事务帮助，知道金融诈骗并知道怎样合理预防该类事件;三是关于财经决策所产生的影响的知识与理解力;四是关于经济因素和外部因素造成影响的知识。例如：Q4放置在网上银行背景下，用电子邮件创设了可能出现的金融诈骗情境，考查学生是否知道怎样妥善处理诈骗邮件信息，主要归入C4的第二方面。

2. 关于过程。10道样题在过程维度上的分布比例为P1 ∶ P2 ∶ P3 ∶ P4=1 ∶ 4 ∶ 4 ∶ 1，基本接近测评框架中的预设比例。

识别财经信息（P1）。这一过程在个人搜索和访问金融信息资源、识别或认出其中的相关性时发生。例如：Q5需要考生在工资单这个信息源中认出与实发工资相关的数据，主要考查的认知过程属于识别类。

分析财经背景中的信息（P2）。涵盖了对提供的信息进行解释、比较与对比、综合分析等认知活动，借助这些活动将其中潜在的信息通过推断明朗化，以延伸对信息的理解。例如：Q1.1需要考生根据信息通过简单计算与大小比较说明箱装番茄价格更实惠;Q3需要考生对每种因素进行比较，将“把旧摩托车换成马力更大的摩托车”中潜在信息“由于马力增大，万一出现车祸可能导致的损失也会更大”明确延伸为“需要增加保费”，将“给摩托车换新颜色”中潜在信息“这不影响摩托车的使用”明确延伸为“对保费没有影响”，将“去年发生了两次交通事故”中潜在信息“交通事故发生率较高”明确延伸为“需要增加保费”;Q6需要考生通过比较12个月的股价得出9月股价最低的推断，并将这个推断明确表达成9月是购买股票的最佳时段，另外，还需要根据6月股价与次年5月股价计算得出股价的年增长率;Q7需要考生透过表面上B融资公司贷款年利率较低的信息，发掘出B融资公司因贷款起点高导致可能会欠更多债、还款时间更长、需要支付的利息更多等论点，并判断它们属于消极后果。以上试题均需要考生对题目给出的信息加以延伸，因此其认知过程主要属于分析类。

评估财经问题（P3）。其主要过程在于利用财经知识和理解力进行财经判断，在形成相应观点的过程中展现出批判性思维。例如：Q1.2需要考生在知道箱装番茄的价格更实惠的情况下，应考虑大量购买却难以吃完反而造成浪费、或者可能有些人负担不起大量购买的成本，从而得出成箱购买番茄不是明智决策的判断;Q2需要考生根据“是否当务之急”这个标准对所列出的开销活动进行判断;Q4需要考生首先意识到电子邮件存在金融诈骗的可能性，在这一假设下，运用相关经验逐一剖析给出的建议是否能够排除金融诈骗的可能性;Q9需要考生明确个人身份识别码（PIN）对关联的银行卡的意义，以辨别题目给出的四种方式中哪一种才能确保PIN使用的安全性。以上试题均展现出考生的批判性思维活动，因此其认知过程主要属于评估类。

运用财经知识和理解力（P4）。其主要过程在于采取计算、演算、推理等有效行动来解决财经问题。例如： Q8需要考生根据给出的条件计算出储蓄所需要的时间。该试题需要考生采取有效的行动，因此其认知过程主要属于运用类。

3. 关于情境。10道样题在情境维度上的分布比例为T1 ∶ T2 ∶ T3 ∶ T4=2 ∶ 3 ∶ 4 ∶ 1，与测评框架中的预设比例非常吻合。

教育与工作（T1）。15岁孩子开始考虑关于教育与工作方面的经济问题，例如，了解工资单，为上大学而存钱，研究申请学生贷款的益处与风险，等等。Q5的问题情境是工作环境下识别工资单上的特定信息，Q8的问题情境则是课外打零工的工作环境下计算收入所得，这两道题目的情境维度均属于T1类。

居家与家庭（T2）。与15岁孩子相关的家庭日常开支、预算与决策、购买与记录，以及与同伴外出短期合住时发生的财经事件，均归为这一维度。Q1.1和Q1.2的问题情境是在市场购买番茄，Q2的问题情境则是与室友讨论优先开销，这两道试题的情境均涉及家庭或居家生活的经济话题。

个人（T3）。个人情境包括与合同相关的事宜，如开通银行账户、购买个人消费品、支付娱乐活动等，还包括处理与大额消费相关的金融服务事宜，如信用卡、保险等。Q3涉及个人续购保险事宜，Q6与个人购买股票相关，Q7研究个人再贷款问题，Q9需要学生在四个选项中选出使用银行卡时最安全的做法，这四道试题的背景都与个人理财有关。

社会（T4）。社会情境包括知晓消费者的权利与义务、理解纳税和政府收服务费的目的、知道商业利息、考虑消费者购买力的作用等;也可以延伸到思考金融抉择，如向非盈利组织和慈善机构捐赠等。Q4涉及到金融领域的诈骗行为，属于社会情境。

三、财经素养样题的编制特点分析

财经素养测评延续PISA其它领域的测评传统，采用单元的形式设计试题，一般每个单元包含1-3道题目，这些题目共用一个财经背景材料。财经素养测评虽然2012年才正式开展，但其试题编制的方法与技术、测试材料的选取、测试重点的定位、评分方法的制定等已初显特色。

（一）严格按照测评理论模型构建试题库

与阅读、数学、科学领域的测评一样，财经素养的测评也建构了专门的测评理论模型。虽然10道样题的数量偏少，无法覆盖三个维度每种类型的丰富内涵，难以充分阐释财经素养测评的理论模型，但是这10道样题的编制仍严格按照理论模型设计，每道题目根据设计意图分属唯一的内容类型、过程类型、情境类型。这样，有利于对考生的作答进行归类，具有较强的可操作性。

（二）关联数学与阅读素养，更聚焦财经观念与意识

财经素养不仅体现为财经知识与理解力、运用能力，也与学生数学素养和阅读素养的高低密切相关。财经素养只涉及数学素养中的数量领域，如果学生受限于数量计算，那么势必影响其对财经问题的分析与理解，但该问题可以借助适当的工具（如计算器）来弥补。然而，像数感、数字多种表现形式的熟练度、心算与估算技能、对计算结果合理性的评估等与数学相关的能力，本质上也是财经素养的一部分。另外，虽然财经素养的题目陈述尽可能清晰、简短以便把对阅读能力的需求降到最低，但在某些情况下，读懂和解释财经文件或伪财经文件中的术语与措辞本身也是财经素养的一部分。公开的10道样题，都只涉及基本的加减乘除四则运算，且成功解决问题依靠的是学生的财经判断，而不是其运用计算的情况。在阅读题目素材时，Q4需要考生觉察出电子邮件自身可能是金融诈骗的一部分，Q5需要考生识别术语“实发工资”与“工资总额”的不同，Q6需要考生理解股价年增长率的意义，Q7需要考生理解贷款年利率的意义，Q9需要考生理解个人身份识别码（PIN）的意义。这些财经类的基本术语与措辞聚焦财经观念与意识，凸显了对财经素养而不是阅读素养的考查。

（三）素材多样且真实，重点考查面向未来生活的能力

关于财经素养，PISA2012和PISA 2015均同时采用两种模式：纸笔测试和计算机测试。由于财经素养不是测试主领域，且需要兼顾纸笔测试结果和计算机测试结果的等值性，因此，试题设计限于静态背景，但尽可能再现对真实生活的模拟。所以运用了包括市场购物、消费选择、续购保险、电子邮件诈骗、工资单、股票买卖、银行借贷、旅游规划、银行卡使用等15岁孩子在日常生活中经常可以遇到的各种材料。最大限度地提供未来生活中需要个人运用财经素养的场景，以突出对面向未来生活能力的考查。

（四）开放题的重点放在运用财经知识和理解力对信息进行多角度体验与分析

从问题的设计来看，财经素养的开放题设计紧密联系财经场景，文本信息、图片信息均突出财经主题。学生可以从多个角度运用财经知识和理解力来解决问题。例如：在Q7中，学生可以从四个角度来解释如果李太太向B融资公司贷款可能产生的消极后果，一是可能会欠更多的债，二是需要支付更多的利息，三是还清贷款的时间会变长，四是可能必须支付取消在A公司贷款的某些费用，凡是可以归入这四类的作答都是满分。

（五）客观化的阅卷编码规则与样例尽可能降低了阅卷者主观因素的干扰

财经素养开放题的作答情况不仅涉及到财经知识和理解力，还与学生的学习经验、生活体验、家庭影响等多种因素相关，因此作答情况非常多样，给阅卷编码者带来很大困扰。为了尽可能降低阅卷编码者主观因素对学生作答的影响，PISA制定了详细的阅卷编码指南，把每道开放题的编码规则与作答样例结合在一起，尽量对各种可能的答案给出具体描述，以使阅卷编码者更容易应对实际编码过程中的各种答案情境。这种做法已经成为PISA的良好传统和重要标志。

[参考文献]

[1]OECD（2013）， PISA 2012 Assessment and Analytical Framework： Mathematics，Reading，Science，Problem Solving and Financial Literacy. P139-166.

http：//www.oecd.org/pisa/pisaproducts/PISA%202012%20framework%20e-book_final.pdf

[2]邱旻玮编译. PISA财经素养测试样题[J]. 上海教育，2014（1），24-26.

[3]杨玉东，陆璟. PISA2012测试新领域“财经素养”的动向和启示[J]. 上海教育科研，2012（10），40-43.

注：本文系国家教育体制改革领导小组委托项目“研提OECD组织PISA测试项目经验启示”的研究成果。