部分省市扶贫开发协会座谈会在京举办

韩世雄

12月15日，中国扶贫开发协会在北京召开有关省市扶贫开发协会座谈会。中国扶贫开发协会会长胡富国，副会长郭东坡、田瑞璋、谷永江、袁文先、林嘉騋、曹金龙等，以及来自重庆、四川、辽宁、湖北、安徽、贵州、河北、河南、内蒙古和山西晋中、陕西榆林、河北承德的12家省市扶贫协会负责人及企业家代表参加了会议。会议围绕如何深入开展协会工作、加强相互间的合作进行了座谈讨论。会议由中国扶贫开发协会副会长温克刚主持。

作为国务院扶贫办主管的社团组织，中国扶贫开发协会近十年来按照中央的要求，在国务院扶贫办的领导下，带领有志于社会扶贫的年轻人，先后推进了一系列产业扶贫、教育扶贫、文化扶贫、信息扶贫项目，扎实开展了“支持贫困村大学生村官成长工程”，积极参与国家救灾行动，加强社会扶贫宣传，广泛动员社会力量参与扶贫。

在地方，随着各地农村扶贫开发工作的重视，各种社会扶贫力量的积极性被广泛调动，各地相继成立的各级扶贫开发协会已经成为社会扶贫中的一股重要力量。例如四川省21个市（州）中有16个已经建立扶贫开发协会，其中自贡、内江、宜宾、泸州等市已经把县（市、区）扶贫协会分会建到了乡镇，全省形成了一个自上而下的扶贫协会网络。

2014年11月19日，国务院办公厅印发的《关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的意见》（以下称《意见》）中，要求各地各部门要积极引导社会组织扶贫。支持社会团体、基金会、民办非企业单位等各类组织积极从事扶贫开发事业。地方各级政府和有关部门要对社会组织开展扶贫活动提供信息服务、业务指导，鼓励其参与社会扶贫资源动员、配置和使用等环节，建设充满活力的社会组织参与扶贫机制。

同时，《意见》还要求加快推进面向社会购买服务工作，支持参与社会扶贫的各类主体通过公开竞争的方式，积极参加政府面向社会购买服务工作，政府部门择优确定扶贫项目和具体实施机构。支持社会组织承担扶贫项目的实施。

在会上，中国扶贫开发协会会长、副会长与各省市扶贫开发协会和会员企业代表就扶贫开发协会日常工作、学习领会《意见》的要求、加强协会间交流合作和下一步的工作安排等内容展开了深入的交流和探讨。

各家扶贫协会负责人也提出了很多真知灼见：重庆市扶贫开发协会会长张家万提出要争取政府尽快出台支持扶贫开发协会参与扶贫开发的文件，使扶贫协会的工作有所遵循。辽宁省扶贫开发协会副会长韩家清则建议中国扶贫开发协会协调国务院扶贫办和政策性银行建设扶贫信用平台，成立合资型、互助型担保公司，落实谁出资谁担保，由担保公司与银行共同审批。

会上，为了深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发一系列重要指示和中办、国办《关于创新机制扎实推进农村扶贫工作的意见》精神，搭建全国扶贫开发协会联系与合作的平台，促进各级扶贫开发协会和扶贫开发事业的发展，中国扶贫开发协会向各地方协会发出设立“10.17论坛”的倡议。

“10.17论坛”是由中国扶贫开发协会发起，全国各省市县扶贫开发协会自愿参加的非官方性、非营利性、松散型的一个平台，以自愿乐意、热心尽力、团结合作、平等交流为原则，以加强合作、信息共享、促进发展为宗旨，以更好地发挥社团组织特有的作用，为国家的减贫事业作贡献为目的。中国扶贫开发协会秘书长李守山在会上宣读了倡议书，获得一致共识，大会以鼓掌方式通过了这一倡议。

胡富国在会议总结时表示，这是一次卓有成效的大会，大家共同分析了当前各地区扶贫开发协会面临的任务和挑战，为扶贫开发提供了宝贵而丰富的经验。希望各省市扶贫开发协会以此为契机，加强交流，共同进步，为贫困百姓多做好事，为国家的减贫事业多做贡献。