贫困村灾后重建与韧性发展评估研讨会在京召开

王健任

为有序推动灾害风险管理与减贫理论方法研究进展，2014年12月19日，中国国际扶贫中心与联合国开发计划署在北京共同举办“贫困村灾后重建与韧性发展评估研讨会”， 进一步探索地震受灾地区后重建时期可持续发展的有效做法。中国国际扶贫中心副主任黄承伟参加并主持会议。

黄承伟指出，汶川地震发生以后，扶贫系统积极参与抗震救灾，并根据国家的统一部署，及时组织编制完成了《汶川地震灾后贫困村恢复重建总体规划》，纳入了国家恢复重建总体规划和农村建设专项规划。随后，国务院扶贫办设立专门工作机构，分三批开展了100个贫困村灾后恢复重建试点；按照三年重建两年基本完成的要求，指导、协调、帮助、督促四川、甘肃、陕西三省扶贫系统整合资源、有序有力地推进国家重建规划区内4834个贫困村灾后恢复重建工作；全面应用参与式方法发动群众主动重建家园，开发建立监测管理系统，加强各级干部及社区能力培训，开展国际合作，创新重建模式，不断实践和探索防灾减灾、灾后重建与扶贫开发相结合的机制，完成了预定任务。

国务院扶贫办贫困村灾后重建工作办公室与联合国开发计划署根据双方合作的“中国灾后重建暨风险管理项目”总体项目计划安排，相继组织编写了防灾减灾/灾后重建与扶贫开发研究丛书六套，共计31册，741万字。丛书以不同学科的理论视野，充分借鉴国际经验，在大量问卷、监测数据定量分析和实地定性调查、案例分析的基础上，对汶川地震4834个受灾贫困村的灾后恢复重建实践进行了深入研究。

丛书既是灾后贫困村恢复重建的效果评价及经验总结，更是基于大规模实践对灾害风险管理与长期扶贫战略结合的理论及政策研究。编委会希望以丛书与国内外各界关注、关心中国减贫事业的研究者、实践者共勉，继续丰富我国、全球以社区为本的灾害风险管理与减贫的理论和实践知识，继续为推动灾害风险管理纳入我国扶贫开发战略和政策体系做出新的贡献。

联合国开发计划署助理国别主任杨方以及来自四川省扶贫办、出版系统、新闻媒体等40名代表出席了会议。endprint