湖南省森林公园在全省旅游经济中的地位评析

南晓鹏，李润洁

（1.中南林业科技大学 涉外学院 湖南 长沙410004；2.中南林业科技大学 研究生院，湖南 长沙410004）

1 引言

森林公园有着良好的生态环境和优美的旅游资源，是大众进行户外游憩、开展生态旅游的理想场所。湖南省森林公园建设在全国起步最早，发展速度较快，森林旅游资源开发成效显著。据2013年统计，全省119个森林公园均不同程度地开展了森林生态旅游，接待旅游人数达到0.352亿人次，占当年省内旅游总人数近10%，旅游总收入近25.08亿元。森林公园旅游收入是衡量森林公园旅游产业发展水平的重要指标，我们从收入总值、增长态势与贡献率这三个角度，客观评析全省森林公园在全省旅游经济中的地位，有利于进一步促进森林公园建设和发展。

2 旅游年收入总值的比较分析

根据国家林业局及湖南省旅游局相关统计数据，我们整理得到2004～2013年湖南省森林公园与全省旅游收入的对比情况，见表1。

表1 2004～2013年湖南省森林公园与全省旅游收入情况对比

通过表1我们可直观地看出，10年间全省森林公园旅游年收入总量从2004年的4.413亿元增长至25.075亿元，增长率为468.22%，势头较为强劲；全省旅游产业年度总收入的增长势头更为强劲，10年间增长率为621.73%，在2012年首次突破2000亿元大关，2013年又强势突破2500亿元大关，全省旅游市场持续表现出稳定发展态势；值得注意的是2008年森林公园旅游收入为负增长，而全省旅游产业总收入与其它年度相比虽然增长幅度降低，但并未出现负增长的现象，这表明1月份的低温雨雪冰冻灾害及6月份持续强降雨，造成严重的暴雨洪涝、山体滑坡和泥石流灾害等自然环境因素是当年森林公园旅游收入出现负增长的重要外因，森林公园旅游产业更容易受气候环境及周边交通状况等条件的制约。

3 旅游年收入增长态势分析

结合表1数据计算结果，我们得到湖南省森林公园与全省旅游收入增长态势分析图（图1）。图1显示湖南省旅游业总收入整体保持在20%以上的增长速度，势头强劲，在2008年面对雨雪冰冻、强降雨造成严重暴雨洪涝山体滑坡等自然灾害，年中遭遇能源和电力供应持续紧张以及百年不遇的世界金融危机的情况下，全省旅游业仍保持了较快增长，全年接待境内外旅游者1.28亿人次，增长17.8%，实现旅游总收入851.75亿元，增长16.3%。显而易见，全省旅游产业发展基础稳固，增长态势良好，在促进全省经济社会发展方面发挥着积极作用，支柱产业的地位愈发巩固。

图1 湖南省森林公园与全省旅游收入增长态势分析

与全省旅游产业总收入持续稳定增长的态势相比较，森林公园旅游收入表现为波动运行态势，除2008年出现负增长外其它年度均表现为增长态势，整体情况为“四高六低”，即2004、2007、2010和2011年的森林公园旅游收入年增率高于全省旅游产业总收入的增长水平，而其它6个年度均低于全省增长水平，通过分析我们发现所在区域的政治、经济、自然、社会等条件是区域经济发展的重要基础，决定着区域经济发展的速度和产业结构的变化。2006年9月，湖南省委召开会议专题听取了省旅游局的工作汇报，并作出“培育壮大湖南旅游支柱产业”的重大战略决策，时任省委书记张春贤同志在省第九次党代会的报告中指出：“完善发展规划，加快综合配套设施建设，把旅游产业培育发展成为有规模，有实力，有永续发展能力的支柱产业”；12月召开的省委经济工作会议上，周强省长强调“要做大做强文化产业和旅游业，突出抓好旅游支柱产业，重点培育以张家界为龙头的生态旅游……”全省旅游行业备受鼓舞，林业系统尤其是从事森林公园建设管理的相关部门单位抓抢机遇，奋发进取，在2007年全省森林公园旅游收入增长曲线止跌回升，年增长率近30%高于全省旅游业年增长率3%。但从10年间旅游收入情况和增长态势来看，森林公园旅游收入增长不太稳定，尤其容易受所在区域自然条件、产业政策及社会宏观经济等因素影响而产生波动。

4 旅游年收入的贡献分析

我们将湖南省森林公园旅游收入在全省旅游产业总收入中所占的比重，作为衡量森林公园旅游产业对全省旅游产业发展贡献的重要指标。经计算，得到湖南省森林公园对全省旅游产业的贡献情况曲线图（图2）。如图2所示，湖南省森林公园旅游收入在全省旅游总收入中所占的比重并不大，10年间均在0.69%～1.19%之间波动，其中2004年所占比重最大，2009年则比重最小。毋庸置疑，森林公园建设在全省生态环境保护与生态文明建设等方面发挥着巨大作用，在全省旅游产业以及国民经济中同样作出了积极贡献。从2008年起，以“资源整合、绿色惠民，打造林业经济顶级品牌”为特色的“湘约天下”绿色旅游品牌创建活动开始实施，全省包括张家界国家森林公园在内的97家森林公园、72家社会知名景点（区）和国内8000余家宾馆酒店正式签约加盟，加盟景点单次免门票总面值达到5962元。景区类别以森林公园为主体，涵盖自然保护区森林生态旅游小区、湿地公园、风景名胜区、文物保护单位、国家地质公园、漂流和温泉等各类自然、人文景点，覆盖全省14个市州，让更多城镇居民享受到了生态保护带来的成果，给更多的森林公园周边农民、手工业者带来就业机会和增收渠道，有效缓解了当地就业压力，带动了地方经济发展，成为山区广大群众脱贫致富的重要途径。很多森林公园周边的农民群众依靠森林旅游业摆脱了贫困。短期来看，森林公园旅游收入的来源在一定程度上减少了，但这一举措有利于地方旅游产业链的整合和区域产业结构的调整，提高了当地旅游产业发展的质量和效益，增强了对相关行业的关联带动作用，如交通业、餐饮业、加工业、种养殖业、零售业等的发展，为推动区域乃至全省经济社会发展发挥了积极作用。

图2 湖南省森林公园对全省旅游产业的贡献情况曲线

5 结论与建议

分析表明，湖南省森林公园旅游收入增长势头强劲但不太稳定，总体呈波状运行态势，目前在全省旅游经济中所占比重较小但潜力巨大，在区域生态保护、山区扶贫攻坚等方面发挥着极为重要的作用。未来全省森林公园旅游产业建设应优化产业结构、推动产业链延伸、健全森林旅游产品体系，大力发展以休闲度假、运动康体与田园体验等为特色的森林生态旅游，为全省旅游产业发展培育新的经济增长极。

［1］国家林业局.中国林业统计年鉴（2013）［M］.北京：中国林业出版社，2014.

［2］佚 名.湖南省旅游统计数据［EB/OL］.http：//www.hnt.gov.cn/gov/NewsList.aspx

［3］陈亮明.湖南森林公园森林景观资源特征与森林文化研究［D］.长沙：中南林业科技大学，2012.

［4］傅 晶.黑龙江省森林公园产业化经营研究［D］.哈尔滨：东北林业大学，2003.

［5］李润洁.长沙低碳生态城市建设评价体系研究［D］.长沙：中南林业科技大学，2011.

［6］田 里.旅游经济学［M］.北京：科学出版社，2004.