国外低碳物流发展的成功经验与借鉴

■王妮妮 江西财经大学

现代生活提倡低碳经济，主要是因为化石燃料燃烧不充分，空气中的CO2等温室气体浓度不断增加致使全球气候呈现不断变暖的趋势，进而使人类生存的基本条件受到严重的伤害，例如海平面不断上升、农作物大规模减产、水资源失衡、整个地球生态系统受到损害等现象屡屡发生。而低碳物流作为低碳经济的一个主要因素，在发达国家已经取得了很大的进展。同时，低碳物流业的发展也是我国进一步实现节能减排的主要方式之一，是国家振兴物流产业的重要组成部分。我国应当以国外低碳物流建设的成功经验为参考，促进本国低碳物流的发展。

一、国外低碳物流建设的成功经验分析

(一)美国的低碳物流建设

在美国的高速公路网上，每天24小时随时都可以看到标准的货物配送加长汽车快速地奔驰，从其繁忙的景象中就可以看出，美国是一个物流十分发达的国家。首先在宏观政策上，美国在低碳物流业制定了大量相关的法律法规，有详细的发展规划，针对二氧化碳的排放也有严格的标准，并且建立了物流业综合运输体系等。美国颁布的《国家运输科技发展战略》文件指出，在2025年之前，美国物流业发展的总体目标是建立一个国际性的先进运输体系。另外，早在1975年颁布的《能源政策与节约法》中，也指出了生产小轿车与轻型卡车公司的平均燃油经济性方面的标准，其计算方式为该型号车辆燃油经济性乘其销售量的百分比（加权系数），然后把各种型号车辆的加权燃油经济性相加，该公司的总平均燃油经济性数值就会做出来，之后政府会对那些没有达到燃油经济性标准的公司收取高额的油耗税并对其进行相应的罚款。

其次，在微观政策上，美国的物流企业在低碳方面也有一些做法值得我们借鉴。比如美国的Con－way公司通过运输网络优化设计，对汽车拖驾进行翻新，使用低断面轮胎以减轻轮胎重量与滚动摩擦的系数，降低车队的行驶速度，培训车队司机节油的技巧等方法降低二氧化碳排放量。再比如美国的沃尔玛公司，其通过优化运输网络进行拼装集运、回程载货，进而缩短运输路线与碳足迹；其货物配送部门全都使用的是较普通灯节能 20%～30%的新型节能灯，库房利用自然光线采光并配有空调热能循环利用系统等等。

（二）欧洲的低碳物流建设

20世纪80年代，欧洲就开始使用一种新型的物流管理方式，我们称之为综合性合作管理模式。该模式跟之前各个中小型企业各自为主的分散管理不同，主张将各类物流信息和物流资源进行整合，通过各个物流公司之间的相互合作来提高工作效率，降低二氧化碳的排放量，进而达到保护环境的目的；积极组织建设物流网络的电子信息系统，让配送部门通过网络信息系统实现对一定区域内的若干个中小型连锁商店的掌控，实现统一进货、统一价格、统一配送，各商店进行独立销售。

欧洲物流公司也是低碳经济的先行者。例如德国的敦豪全球速递公司2010年就开始给美国的客户提供低碳物流服务，并且和美国邮政公司合作，通过信息的共享减少重复的车辆运送路线，降低了碳排放量；德国货运村更是通过使用物流网络信息系统，统一整合各个物流公司的货物运输，优化运输路线，提高了车辆的满载率；欧洲的货代组织针对货物流通的重要环节例如装卸、运输等环节规定了对应的低碳标准，同时建议各企业在规划及建设物流基础设施的时候，相应的结合低碳技术，并且控制二氧化碳排放量最高的公路运输业的发展，重点促进铁路电气化运输的发展。

（三）日本的低碳物流建设

日本政府部门针对低碳物流业的发展制定出了非常全面的量化标准，例如：为了减少物流业对生态环境的污染，规定了货物托盘的使用率、货物存放在固定场地的时间等，并且对颗粒物、氮化合物的排放量也规定了相应的指标。从上个世纪60年代开始，日本政府针对物流业的低碳排放就相继制定了各种政策法规。例如：日本在1966年颁布了《流通业务城市街道整备法》，主要是为了提升城市中物流业的绿色化功能，同时增强各大城市的流通能力；在1989年提出在未来十年内，含氮化合物的排放量减少30%至60%，颗粒物的排放量减少60%以上，汽油中硫的含量减少10%等。

日本政府部门积极提倡海运与铁路运输，降低汽车运输，建设重要运输路线上的通用运送系统，倡导资源的循环使用。在2001年出台了《新综合物流实施大纲》，提出应当降低大气污染物的排放，对可回收利用的资源进行循环使用，重点确立了低碳物流的发展政策；在2005年颁布了《物流综合效率法》，主要是通过促进相关产业的相互联系以及产业集群的建设，以提高物流的高效运转。

二、我国发展低碳物流存在的问题

（一）有关低碳物流的政策不完善，法制不健全，操作性差

从美国、欧洲、日本的成功经验看，政府的积极倡导推动了低碳物流的快速发展。政府制定出针对物流业的法规和优惠政策，建立专门的物流业碳排放机制，使得物流企业朝低碳化方向发展。相比之下，我国物流业的政府主管部门不明确，涉及物流业的管理部门众多，各部门之间的协作性较低。我国有关低碳物流的相关政策不完善。尽管我国也制定了《物流业调整和振兴规划》、《商贸物流发展专项规划》、《农产品冷链物流发展规划》等物流业宏观和微观发展的长期规划，但有关低碳物流的发展规划和政策还没有出台。主管部门对酝酿已久的碳排放税的征收对象及标准尚未达成一致，也没有配套的新能源开发利用基建设施和统一的行业标准。此外，除了缺少政策的扶持和碳排放标准的制定，现有的相关法规如《循环经济促进法》、《清洁生产促进法》、《节约能源法》也还不健全，操作性差。

（二）物流运作模式粗放，低碳技术落后

据交通运输部网站数据，当前我国货车每百吨公里的油耗高于国外先进水平一倍以上，机动车油耗高于美国12%、高于日本22%、高于欧洲26%，与国外相比，我国运输车辆的能源利用率显著较低。目前国外主要依靠ITS（智能运输系统）来提高行车安全，解决交通拥堵、保护生态环境，而这项技术的应用在我国刚刚起步，与发达国家的水平差距很大；现有的物流技术和信息管理水平比较落后，没有统一的信息、设备、技术标准，缺少物流公共信息平台，从仓储、装卸到运输、码头的层次都较低，加之配送中心及运输网点布局不合理，导致物流运作信息混乱、造成诸多物流乱象，增加了能耗，浪费了资源。

（三）交通运输过程造成严重的环境污染

据统计，2014年我国运输费用5.1万亿元，社会物流总费用超过9.7万亿元，前者占后者的比重为 52.6%。可见运输环节是物流活动的重要要素，除了占用资金、土地资源外，还消耗巨大的能源，交通运输业的石油制品消耗约占全国总能耗的35%，是当前我国石油消费的第二大行业。据相关数据推算，不同运输工具的CO2排放比分别是：航空为3%，铁路为3%，海运为 6%，货运汽车为 31%，小轿车为52%，其他占5%。就每辆汽车年均消耗燃油量这项指标来说，日本是1.2吨，欧盟是 1.6吨，美国是1.9吨，我国是2.3吨，与国外相比，我国运输车辆的能源利用率显著较低。此外，运输工具本身也会对水质、大气造成污染、形成噪声污染；剧增的机动车辆使得交通拥堵不堪，导致低下的车辆运行效率，交通配套设施建设严重影响区域的水土、动植物生存环境，加重环境污染，恶化人们的生存环境。

（四）物流企业投入不足，缺乏长远眼光

中国企业联合会研究表明：物流业未来的发展方向是绿色物流，能在绿色低碳物流上超前的企业就能稳操胜券地掌控未来的市场。然而企业实施低碳物流，由粗放型转变为集约型发展，减少碳的排放量，需要引进先进的管理技术，投入大量的资金，短时间内低碳物流会增加企业营运成本却不能产生可观的经济效益。因此，很多物流企业由于成本压力而对低碳物流持观望态度，特别是当前我国物流企业的规模普遍较小，抵抗外来风险的能力较弱，在需要付出高额成本才得以发展低碳物流的条件下显然不具备雄厚的能力和基础条件。如何加快低碳物流的发展确实需要有一大批具有长远眼光的物流企业家。

三、我国低碳物流业的发展对策

（一）建立健全低碳物流业的法律法规，规定碳排放量的相关标准

美国、欧洲以及日本等发达国家都已经制定了健全的促进减排低碳的政策，其中很多都是和物流业直接相关的。目前我们国家已承诺在2030年的碳排放量方面达到最高峰值。这个预期目标要想实现，就不得不重视低碳物流业的发展。应当及早建立健全相关的体制机制，制定出一系列的政策法规，尤其要强化全社会对节能减排认识，加快推进生态文明建设。

要采取各种政策措施，促进低碳物流业的快速发展，一方面要加快物流企业的转型升级，转变经营方式，大力吸收和创新低碳、绿色和可循环的技术，推进企业高效、节能和集约化发展。另一方面，也需要参考国外成功的经验，建立健全有利于低碳物流业发展的规划和政策，尽量争取国家政策对于低碳物流企业发展的经费补贴和具体政策支持，比如争取国家财政针对物流公司低碳技术创新和施行低碳经营方式的资金补贴；争取国家针对低碳企业开展的优惠贷款，一定程度上解决企业在低碳模式转型中出现的资金问题等。

（二）提高我国的低碳物流技术

针对我国技术落后、物流运作模式粗放和低效率的现状，可借鉴英、美、德的成功经验。比如美国企业在货物包装、物流配送、运输等各个环节都有许多相关的先进技术应用其中，像货物的绿色包装、整体配送规划、准时制生产、网络数据交换等，均为开展绿色物流过程、实现低碳物流理念提供了强大的技术支撑。针对我国的具体国情，现阶段的重点是对新能源的利用以及改革新能源利用的方式这两个方面。所以，我们一方面需要激励人们对于生物质能、地热能、风能、太阳能等新能源的开发利用，并且对这些知识产权给予优先保护；另一方面需要鼓励使用环保低碳型的物流设备和新能源的交通工具，激励节能减排方面的技术创新及其推广应用。

在物流设备方面，要大力开展“低碳交通”，鼓励使用天然气汽车、新能源汽车等节能型汽车运输，大力促进港口和高铁的联运方式，推广甩挂运输，提高效益，推动环保。在交易模式和物流运输过程方面，采用实体购物和电子商务相结合的方式，这样供应商利用电子自动订货系统（EOS）、销售时点情报系统（POS）等，可以把全国各地的买家和卖家串联起来，使供应链中各环节信息实现更好的共享，促进供应链中各方相互的联系，提高物流企业整体的工作效率，进一步缩短交易的时间及空间，减少货物在流通环节的损耗和成本。在绿色交通系统的智能建设方面融入FRID技术，借助网络实现对综合交通信息的采集与分析，建立绿色智能的交通系统，根据道路的畅通情况实现交通路线的调控，保证路网上的车辆处于最佳的状态，进一步减轻交通的拥堵情况，可降低车辆15%至20%的污染物排放量，最终实现治污与治堵的双赢目的。

（三）有效整合资源，优化运输过程中的低碳管理

低碳物流的实现需要有效整合相关资源。相关资料显示，物流企业运输环节的能耗在总成本中至少占40%，因此，解决运输过程中能耗高的问题，实现低碳化运输，是低碳物流业发展的关键因素，在选择能源类型方面，要尽量使用清洁型燃料，避免使用高污染类的能源。

要尽量使用电动汽车、混合燃料汽车等新型节能类汽车，并且重点做好下面几项工作：一是对货物运输的路线事先进行系统合理的规划，缩短运送路线，减少运输过程中不必要的环节，实际测算数据显示，在等量运输的条件下，航空、公路及铁路的能耗比例是 18.6：3：1.9。所以，在选择运输方式的时候应当优先考虑铁路运输。二是为了提升资源分配的效率，还可以将GPS定位系统安装在运输工具上面，配送中心可以利用GPS定位，把干线途中运送的货物直接纳入配送计划，进而打破末端配送和干线运输的界限。三是可以采用共同配送模式，让配送公司有效整合物流资源，采用最佳方案，促使资金、物资、人员等资源的利用达到最优，包括由多家货物共享同一个物流公司的设施，并且通过集中安排，降低车流量，减轻交通拥堵情况，有效增加车辆装载率，节约配送成本。▲