商务部部长助理王受文：解读中韩自贸区三大看点

本刊记者/陈炜伟　王优玲

商务部部长助理王受文：解读中韩自贸区三大看点

本刊记者/陈炜伟王优玲

Three Aspects to Note of China ROK Free Trade Area

中国商务部部长助理王受文

从2004年11月中韩双方宣布启动民间可行性研究，到2014年11月结束实质性谈判，中韩自贸区谈判可谓“十年磨一剑”。

中韩自贸区有哪些看点？商务部部长助理王受文2014年11月17日在中韩自贸区谈判中外媒体吹风会上介绍说，从结果看，谈判真正实现了两国领导人提出的“高水平、全面、利益大体平衡”的目标要求。

高水平：贸易额最大、综合水平最高

“从开放水平看，中韩自贸区是中国迄今为止涉及贸易额最大、综合水平最高的自贸区。”王受文说，中韩两国作为双边贸易额超过2740亿美元的世界第2大和第14大经济体，“税目90％、贸易额85％”是一个相当高的货物贸易自由化水平。同时，我们根据中国相关领域深化改革、扩大开放的需要，以积极开放、为我所用的态度，与韩方探讨了新的合作领域和方向，取得了中国此前自贸协定中没有过的突破。

他说，例如在自贸区谈判中，首次涉及以准入前国民待遇和负面清单模式开展服务贸易和投资谈判，首次在自贸区谈判中涉及电子商务和地方合作内容，首次设立金融服务、电信服务单独章节等。

全面：领域最广、内容最丰富

王受文说，从覆盖范围看，中韩自贸区是中国迄今为止涉及领域最广、内容最为丰富的自贸区。

他说，中韩自贸区谈判共涉及17个领域、22个章节。除货物贸易、服务贸易和投资外，还涵盖了原产地规则、海关程序和贸易便利化、贸易救济、植物与植物卫生检疫（SPS）、技术性贸易壁垒（TBT）、知识产权、竞争政策、电子商务、环境、经济合作（含政府采购）、一般条款11个规则领域，特别是包含了电子商务、竞争政策、环境等“21世纪经贸议题”。

“利益大体平衡”

从双方获益看，中韩自贸区基本实现了利益大体平衡。王受文说，中韩两国产业门类齐全，在许多领域处于竞争关系，但双方都从整体利益出发，着眼长远，最终找到了利益平衡点。

他介绍说，在货物贸易领域，经过最长20年过渡期后，中方零关税产品将达到“税目91％、进口额85％”；韩方由于最惠国税率已经为零的产品多于中方，最终零关税产品将达到“税目92％、进口额91％”。

在服务贸易领域，中方解决了韩方在视听合作合拍、出境游、环境等方面的核心关注，韩方满足了中方在速递、建筑、医疗等方面的核心要价；双方还承诺将对投资者和跨国公司内部往来人员给予两年期的就业和居留许可，并给予商务访客一年期多次往返签证。同时，双方承诺在协定生效后两年内，启动负面清单模式谈判。

在投资领域，双方承诺在协定生效后两年内，启动基于准入前国民待遇和负面清单模式的谈判。

王受文说，中韩自贸协定是两国间深化经贸合作的制度性安排，希望企业界提早规划，做好准备，充分利用协定带来的商机，把制度上的优惠转化成两国企业和经济的更大发展，给两国民众带来实实在在的福利。

左图：在韩国京畿道一山市“2014设计韩国”展上，参观者在中国浙江省义乌市展区参观

右图：2014中国旅游产业博览会上，一名参观者身着韩国服饰在博览会上的3D画前拍照

相关链接：

分析人士看中韩自贸区

来自申银万国的专家认为，中韩自贸区的建立对于两国贸易领域开放程度的提升均具有里程碑式的意义。

——在关税下降的直接利好刺激下，两国货物和服务双边贸易额将大幅提升。

——中韩自贸区协议强调投资领域的互惠互利，有助于人民币跨境使用范围的扩展和我国基建等行业过剩产能的释放，中韩投资领域的合作亦大有可为。

——在协议框架下中韩贸易和投资领域合作关系的全面深化将加快两国在金融领域的合作，两国央行之间的货币互换协议规模可能大幅提升，人民币可能逐步成为韩国官方储备的一部分，人民币与韩元之间的直接兑换和双边报价交易可能在不远的未来成为现实。

不仅如此，中韩自贸区的建立将使得港口和海运行业首先受益。一方面，自贸区协定生效后，贸易规模有望显著增加，同时中韩货物贸易大多以海运为主，从而带来港口吞吐量和海上货物运输量的相应提高。另一方面，中韩自由贸易协定中大概率将包括通关便利化和检疫负面清单等优惠政策，此项互惠政策将大幅度节约港口和海运环节的时间成本。