浅谈公路工程项目竣工资料整理常见问题及解决措施

张永香

摘 要：竣工资料整理工作是一项保证公路工程结束后档案数据准确、齐全、准确地反映施工过程及工程结束后验收全过程的系统性极强的工作。巩固施工结束后，资料编制工作已经成为施工企业管理工作中一个不可忽视的重要环节。结合实际，浅谈了竣工文件编制过程中常出现的一些问题及处理措施。

关键词：公路工程；竣工资料；数据收集；整理归档

中图分类号：U415.1 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.05.067

1 公路工程数据统计中常见的问题

竣工资料是针对工程进度情况所做的工序、试验、往来文件等各类资料，它能够真实地反映项目施工的各个阶段、检测工程项目的施工质量，对于具有隐蔽和建成后不容易察看的工程，更是具有不可替代的作用。但资料的积累、收集、分类和统计是一项比较琐碎的工作，容易被忽略，通常公路工程竣工资料整理过程中常见的问题有以下几个：①资料与施工不同步，造成施工资料不能真实、准确地反映工程质量，同时也会造成资料不闭合，尤其是工序资料与施工日志不相符。②套用有关分项工程相同的项目，首先把分项工程检测项目和相同的内容收录下来，然后复印，最后在复印件上把不一样数据收录进去。这种初始数据的产生办法不适合档案数据需存储原始文件的条件。③收录不够正确或者不符合规范要求，数据记录所用的笔容易褪色。一般情况下，工程竣工资料存档为永久，这样就会造成重要资料的丢失。有时收录的内容也违反了记录的统一要求，像检测值有时填写误差值，有时候又填写实际检测数值，造成数据录入不一致。④工程项目实施初期阶段资料不齐全。工程初期阶段文件资料，例如项目成立所需要的各种审查和批复文件资料，土地的征收和拆迁等，特别是拆迁过程中有关赔偿等事宜的初始数据的不足比较严重。⑤工程项目施工过程中的资料不全，例如分项工程的开工报告文件、设计图纸的更改、工程项目参建单位往来所需要的资料、项目进度计划、工程质量监督、会议纪要和与管理有关的其他关键资料等，尤为不足的是施工日志和工序影像资料。

2 常见问题发生的原因及处治措施

2.1 资料与施工不能同步进行

由于施工单位对工程资料不够重视、人员配备不足或资料编制人员专业性不强，导致资料与施工不能同步进行、资料填写与施工日志时间不相符。对此，建设、设计、施工和监理单位针对工程项目建设过程中所产生资料的收录、 整理和归档工作应该被收入工程建设管理之内，提出与编制和管理有关的方法，创建管理网络体系，培养相关的人员，使工程项目资料与项目实施同步进行，做到项目结束与竣工数据资料的编制同时完成。

2.2 “套复”问题

在填写数据资料的时候，由于工作量过大或者资料紧急，为了能够节约工作时间、降低工作量，就可能产生“套复”方面的问题。这种问题在施工、监理数据中经常出现。对此，施工、监理单位应根据工程量配备满足要求的专业资料编制人员，建设单位要指派专人进行监督指导，确保资料规范，为后期竣工资料整理奠定基础。

2.3 收录过程中的问题

资料收集统计整理人员不够专业，不了解档案要求初始数据的收录应该避免使用容易褪色导致数据丢失的笔、数据收录存在错误改正是有一定要求的，经常发生收录不正确或不符合要求的问题，有一些数据收集的内容要求同项目一致，但是项目实施跨越时间比较长时， 经常发生收录不够及时的问题。针对此问题，建设单位需要进行有关方面的培训学习，把不在同一部门岗位的人员在项目实施之前以及实施过程中集中培训，增强业务能力。

2.4 数据丢失问题

由于工程开工初期的管理人员与工程施工过程的管理人员一般是不同的，工程交接阶段不按照档案规定要求完成相关手续，或员工发生职位变动，有关人员缺少资料收录、统计和档案整理的经验，易发生项目初始数据丢失的问题。对此，应在工程实施前期制订相应的资料管理制度，明确责任，严格执行资料交接制度，人员变动时，必须做好交接工作，以防资料因人员变动而丢失。

2.5 对数据、资料收集工作的忽视

在施工高峰阶段，由于施工的工作量变大，例如进度安排、质量监督、安全保障、造价控制等方面的工作量都比较大，大部分施工和监督管理单位可能都没有多余的精力去进行项目资料的收集和整理归档工作，这时，相关人员在主观上认为资料达到工程项目计量的条件就可以了，往往忽视数据、资料的收集工作。对此，要特别强调资料编制要有专人负责，同时加强资料编制人员的责任意识，明确资料编制对工程建设的重要性，分工明确，落实责任，保证工程建设过程中资料收集的规范、齐全。

2.6 资料形成过程不规范

各省编制的《工程竣工资料整理实施细则》对资料的形成提出明确的执行要求，对编制收集、归档范围、归档的时间、整理立卷等都做了相应的规定。在工程建设项目开始阶段，建设单位召集所有参建单位的档案整理人员以及工程专业技术人员一起探讨，而且参与制订竣工资料内部定期督查制度、竣工资料验收计划等，建立动态管理体系，保证各类工程资料形成过程的规范性。

3 结束语

要从源头上杜绝工程竣工资料整理出现的问题，它是工程项目十分关键的部分，贯穿于项目实施的各个阶段，应该把它和项目施工质量平等看待。工程资料编写和归档是一项系统性十分强的工作，要求编制人员要细心和耐心地编写整理，并与相关部门协调，使竣工资料的编制工作更加规范、正确、系统。

参考文献

[1]桑媛媛.建筑工程竣工文件档案的整编与管理[J].城建档案，2012（11）.

〔编辑：王霞〕

Abstract： The data compilation work is completed to ensure that after the end of a Highway project file data is accurate， complete， and accurate reflection of the end of the construction process and the entire process of project acceptance highly systematic work. After the consolidation of construction， preparation of information has become a construction enterprise management cannot be ignored in an important part. With reality， some of the problems and treatment measures for the completion of the documentation process often occur.

Key words： highway engineering； completion data； data collection； collation archive