土地开发管理中测绘信息化技术的应用

宋　涛封利根

（新余市国土资源局仙女湖分局　江西新余　338025；江西省基础测绘院　江西南昌　330209）

土地开发管理中测绘信息化技术的应用

宋涛1封利根2

（新余市国土资源局仙女湖分局江西新余338025；江西省基础测绘院江西南昌330209）

摘要：当今社会经济发展迅速，城市化进程日益加快，导致土地资源短缺，尤其是城市用地，因此有必要对国土资源进行合理有效的开发和利用。土地利用现状是土地管理部门对土地资源进行规划和设计的基础，信息化的测绘技术为土地开发管理提供准确的数据，测绘信息化技术的应用是土地开发管理的重要手段。阐述了测绘信息化技术及其在土地开发管理应用中的重要作用。

关键词：土地开发；测绘技术；信息化

1　引言

随着我国综合国力的不断增强，经济水平在不断提高，持续进行的国土资源开发导致土地资源短缺情况日益严重，进而产生供求矛盾，对经济发展起到一定的负面作用，因此需要我们做好土地开放管理工作，逐步实现土地资源的可持续利用，减缓甚至消除供求矛盾的锐化。随着社会信息化技术的不断提高和进步，在土地开发管理中运用到的土地测绘技术也朝信息化方向发展，成为土地资源开发和管理重要的技术支持，并且凭借其信息准确、高土地质量和低劳动强度的优势得到了良好的评价。

2　测绘信息化技术概述

测绘信息化技术的诞生和发展是信息化技术时代的必然结果，是经济建设和发展的基础产业，对政府决策也起着重要的辅助作用。土地测绘突破模拟产品的局限性，在模拟化转向数字信息化过程中逐渐强大。土地测绘信息化技术以高科技技术作为基础，以全球定位系统作为技术核心，通过测量土地界点和特征点来获得土地信息，获取和显示高动态、高精度的地面影像信息，而且能够快速有效的自动提取空间信息，同时能高效快速地实现三维景观的虚拟再现及可视化、空间数据的智能化处理、一体化空间数据采集处理和3S技术的应用。

土地测绘信息化技术不仅推动了测绘行业的发展，而且在一定程度上提升了测绘技术人员的技能。信息化测绘技术的主要优势可分为四点：第一，测绘保障服务的效果可以随着土地测绘信息化技术发展而得到明显增强。第二，土地测绘技术的发展不仅实现了测绘服务和产品增值和优质化，还有效地使测绘保障服务质量得到很大提高。第三，信息化技术在推动测绘技术向前发展的同时，使测绘技术的支撑作用得到进一步强化，还使得其应用层面的保障得到巩固。第四，信息化测绘技术结构使得测绘保障的服务模式得以改变，服务模式均从被动服务转向主动服务。

3　土地开发管理对测绘信息化技术的要求

土地开发管理过程中，测绘技术的应用需要遵守一定的规则，满足一定的要求，只有满足规范要求的测绘成果才能为土地开发工作提供强有力的数据支持。测绘信息化技术必须满足以下要求：

（1）关键点的测量。关键点信息包括：坎顶、坎脚线的位置和标高；高程趋势变化点；窑、沟等量注面积和比高等等。在测量过程中，为了能精确的测定土地的使用界限和范围，避免不必要纠纷的产生，土地使用权所有人有权了解测量情况。在地籍测绘中，测量尽量详细，这样所得数据较为准确，才能为土地开发工作提供强有力的数据支持，使得土地测绘工作进行得更顺利。最重要的是还可以保障开发者和使用者的合法权益。

为了后续项目工程施工，需要埋设标石，并测出标石的坐标和高程。测绘图纸上准确的反应当时当地的居民所属的土地和地物等信息以及使用年限，并划分出相应准确的边界信息，同时绘出对相应的林地树木的面积大小、树龄以及对应地区界碑的位置、数量信息等，使土地基本资料数据完善准确，为土地统计和土地登记提供准确的数据支撑。

（2）测图比例尺的确定要合理。测绘工作完成的首要条件就是合理确定测图比例尺，从而保证测绘工作质量合格。根据土地特点的不同，对于地势平坦、起伏小的地区，通常可以以米作为网格测试，就可以满足各个部门的使用要求；相反对于起伏大、通视困难、地貌破坏的地区，应该合理地进行高程网点的布置，要求测试高程点网格之间的间距小于等于米为宜。

4　土地开发管理中信息化测绘技术的应用

信息技术推广应用与国家土地资源的开发和管理工作的联系密不可分，而且测绘信息化技术在这两项工作中发挥着巨大的作用，测绘信息化技术在土地开发管理中的应用可以概括为以下几类：

（1）遥感技术（RS）：遥感技术（RS）内容比较丰富，包括信息传输技术、传感器技术、目标信息特征的测量技术和分析技术、信息提取处理和应用技术等等。具有的优势包括多光谱特征、全天候、获取信息速度快、信息丰富等。但是在0.61m-30m范围内，所测定的测绘数据才可以在土地开发管理中有效地发挥其指导作用。随着科学技术的不断发展，遥感影像的分辨率也渐渐提高，在居民住房产权调查、土地资源调查以及土地利用规划管理和动态监测等工作中得到了十分广泛的应用。

（2）全球定位系统（GPS）：全球定位系统（GPS）是在测绘技术信息化工程中兴起的一门新技术，该技术能够以最快的速度对各个测量点的物理坐标进行准确确定，最大的特点是能够提高测绘精度。GPS技术在不需要点和点之间通视的条件下，就能以高精度完成测量工作，原因主要是其完成测量采用的模式是静态工作模式。GPS-RTK技术是一种重要应用，广泛应用于地籍测量、工程放样以及地形测图等多个领域，采用该技术不仅能够得到厘米级的测绘精度，还能够准确并及时地掌握定位结果，目前已经作为获取土地空间数据的一种重要手段。特别在大比例尺的开发工作中，采用GPS技术，能够实时获取地界和权界信息以及地物信息，能够进行准确的定位，高质量高效率地完成数据采集工作。GPS技术能够利用其特有的优势消除传统测绘的方法在多次转绘、多次测绘中产生的误差，因为其测定结果与其他不同，是三维地理数据，在经过数据格式转换与坐标变换后，可以方便的实现地理信息和数据共享的结合。

（3）地理信息系统（GIS）：地理信息系统（CIS）是土地开发管理过程中的信息系统模式的基础。土地信息系统（LIS）是其最开始的应用领域。由于土地信息系统内容比较丰富，主要包括土地数据库的规划和管理、土地管理等，所以地理信息系统便成为建立土地信息系统的优良平台。主要目的就是通过完成土地开发管理的流程，即经过土地实地调查，详细登记，最后是系统的统计以及客观评价，从而能够提供一定的信息给地籍管理工作，而且能够使得土地法律咨询更加方便。特别是对于城乡的土地管理，在这一管理过程中建立城镇地理信息系统、农村地籍管理系统、城市地籍管理系统等等，利用土地信息管理系统，能够对土地进行一系列评价和分析，例如资源清查、生产潜力评价、承载力分析以及适宜性评价，还能够使土地总体规划工作顺利进行，为国家的土地政策的决策起着重要的作用。

（4）3S技术：3S技术结合了遥感技术、全球定位系统、地理信息系统三者的优势，能够准确快速地获取质量较高的属性数据和空间数据以及土地变化信息，最后构成的土地测绘系统是动态的、完整的、系统的、实时的。

5　结束语

信息化测绘技术在土地开发管理工作中得到十分广泛的运用，具有先进的数据处理技术，能够较完善的进行信息的采集和分析，通过数据可以构建土地资料数据库，成功地为开发管理搭建出一个数据化平台，为开发管理工作提供数据参考，从而得到更可靠、更快速地决策依据。实现土地测绘资料准确性、权威性的重要途径就是通过信息化测绘技术。

参考文献：

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［2］张燕平.信息化测绘发展过程中需要探讨的几个问题［J］.地理信息世界，2007.（12）215-217

［3］麦国胜.浅探土地利用与管理中信息化测绘的应用［J］.科技信息，2012（35）.（24）169-170