生态经济背景下的林业勘察设计的定位及发展

王竞婕

(南漳县林业调查规划设计院，湖北 襄阳 441500)

1 林业勘察设计概述

勘察设计行业起始于建国初期，计划经济条件下，林业勘察设计单位以事业单位的形式建立起来，为当时的工程建设做出了卓越贡献。改革开放以后，我国林业勘察设计单位不论在体制改革，还是在技术发展上都取得了长足的进步，进入了高速发展期。十八大以来，我国勘察设计单位开始逐步适应市场化运营机制，并且开始参与一些国际化的技术合作与竞争，参与到生态经济发展的道路上来。

2 当前我国林业特点及趋势

林业的定位离不开社会形态的发展，不同时期，社会对林业的定位是不同的，而社会形态是一种经济与政治环境的综合体，并且因此决定林业的定位。新中国成立初期，我国林业的是为木材生产服务的，也就是林业资源具有典型的经济属性，但是随着经济的发展，环境的变化，特别是生态经济概念的提出与执行，我国林业资源不再仅仅是一种经济资源，更是一种生态资源，成了未来经济可持续发展的重要组成部分

我国虽然还处于社会主义发展的初级阶段，但是相比于改革开放之前，人们的物质文化生活水平得到了显著提高，我国的经济发展也开始逐步从粗放式经济向着集约式经济发展，当今不仅需要考虑经济发展的问题，同时也要考虑经济的可持续发展问题。当今林业的发展已经成为我国社会发展的薄弱环节，特别是在植被保护，城市绿化等方面，因此有必要积极从实际出发，树立生态文明建设思想，加快传统林业向现代林业发展的转变，进一步缩小我国与世界发达国家的林业差距。当今的中国林业发展特点为林业勘察设计发展提供了史无前例的历史契机，同时也给其发展奠定了坚实的物质及文化基础。

3 当前我国林业勘察设计单位的发展定位及思考

3.1 林业勘察设计单位的资质及挑战

我国共有林业勘察设计单位100 多家，其中国家林业局直属6 家，且资质状况一般，这与当今的林业发展需求并不吻合，这100 多家单位，或乙级以上资质的一半，甲级资质不过10 家，大多数林业勘察设计单位只有设计资质，无勘察资质。［1］通过以上分析可以看出，我国的林业勘察设计现状并不乐观，与当今的经济发展需求并不相称，而且我国林业勘察工作也面临着前所未有的冲击及挑战。

3.2 林业勘察设计单位的发展思考

林业勘察设计单位是一个依靠科学技术建立起来的部门，是直接为林业发展建设服务的。当今我国林业勘察人才匮乏，力量弱且分散，专业结构也比较单一，综合业务能力较差，这与整个林业行业的发展不协调，很大程度上制约着我国林业生产力的发展。以六大设计院为例，其中北京、中南、华东和西北四院都以林业规划为主，只有北京和昆明以林业勘察为主，而这两家勘察院虽然有一定的林业勘察资质，但是综合实力一般，发展不均衡，工程能力偏低。迄今为止，我国还没有一家真正的综合性勘察设计单位，这显然和我国经济发展是不符合的。［2］

首先，林业勘察单位应当注重人力资源建设与优化，吸引更多的优秀人才，同时也要注重人才梯队建设，组织各种学习交流活动，鼓励在职人员深造，培养储备干部，摆脱计划经济时期传统事业编上下级思想的限制，多启用高能力人才。

其次，林业勘察设计单位还应当积极按照国家要求参与各种资质评定，迅速掌握新的技术规范与法律法规，随着生态经济的发展需求，我国开始不断地规范林业发展，地方政府也根据发展需要出台一系列政策，而林业勘察单位需要对这些文件充分理解把握，同时懂得运用一些法律及规范性文件，从而保证勘察设计工作的顺利开展。

再次，注重高科技的支持。科学技术是第一生产力，特别是林业勘察行业，科技是其发展的根本保证，我国林业勘察工作发展缓慢的根本原因便是科技水平的落后，直到今日，我国林业勘察的很多技术还是非常陈旧，因此有必要引入更多的高科技技术。

最后，注重勘察设计成果的广度。林业勘察并非一个完全独立的部门，其与农业、绿色植物、昆虫、经济等都息息相关，因此勘察设计不可仅限于林业勘察上，而应当结合农业、畜牧、水利、环保等多专业，从而有效扩展勘察设计单位的发展广度。

［1］任荣胜.浅谈新形势下林业勘察设计理念的转变［J］.四川林勘设计，2004(1):58 －60

［2］张敏琦.现阶段综合性林业勘察设计的定位及其作用［J］.林业建设，2005(2):28 －32