提升霞浦县农民专业合作社科技含量的思考

卓李信

(福建省霞浦县科技开发中心 355100)

农民专业合作社作为农业新的经营模式，已成为霞浦县农业生产、农产品交易，以及农村科学技术传播和使用的主体，改变了家庭农户在市场中分散、弱小的缺点，但目前仍然存在产品科技含量低、辐射带动能力弱等问题，尤其是在建立农产品无公害生产基地、保证无公害生产技术推广及标准化生产中，迫切要求农民专业合作社提升科学技术含量。本文分析了提升霞浦县农民专业合作社科技含量已经具备的基本条件，提出进一步提升农民专业合作社的科技含量、运营水平和经营效益的相关对策建议。

1 提升合作社科技含量是霞浦县经济发展的客观要求

1.1 现代农业发展的要求

传统农业迈向现代农业、知识化农业是农业发展的总趋势。现代农业是采用科学技术、应用现代工业装备、推行现代管理理念和方法的农业综合体系，要求具备科技、品牌、市场三种意识，包括产前的农业机械、农药、化肥、水利和地膜，产后的加工、贮藏、运输、营销贸易等，贯穿合作社产前、产中、产后全过程。

1.2 生态农业的要求

生态农业是农产品质量安全的保证。生态农业要求科技资源和合作社紧密结合，产品生产技术标准化，实现从播种、田间管理到收获、生产、包装、销售的无污染化。通过合作社组织争取无公害农产品和绿色食品认证，创建农产品自主品牌，带动地方优势特色农业的发展。

1.3 “品牌兴县”的要求

没有农业的品牌化，没有一大批科技含量高、极具竞争力的农业品牌，“品牌兴县”战略就无从谈起。柏洋乡“目海茶叶”获福建省著名商标，这是霞浦县农产品创品牌的首例。霞浦县农民专业合作社必须打造自己的农产品品牌，通过推行农产品标准化生产，申请注册商标和专利，提高农产品附加值。

2 已具备提升霞浦县合作社科技含量的基本条件

在近几届县委、县政府领导的高度重视下，霞浦县农业基础设施硬环境和软环境建设都得到明显改善，为农业科技创新打下坚实的基础。

2.1 农业基础设施日趋完善

经实施土地平整项目，完善了农田水利灌溉系统和田间道路设施;乡村道路硬化、农村客运村村通建设等，为推广农机具耕作、机械施肥和喷洒农药、农产品外销运输提供了便利途径。

2.2 农技推广体系实力不断壮大

一是县乡两级种植业、畜牧兽医、水产、农机、经营管理五大系统初步建立，在动植物检疫、畜禽水产品检验、农机监理，以及病虫害检测、预报、防治;农药、动物药品使用;灾情、苗情、地力及农村土地流转等具备完整的监测机制和执法体系。二是县乡两级农机推广机构招收了大批涉农高校毕业生，充实了霞浦县农技人才队伍;“12316”农业服务热线等现代信息技术为农业技术推广服务提供保证;农业科技试验示范基地为新品种、新技术、新机具的试验和引进提供了示范和培训场所。

2.3 交通条件改善，资源优势凸显

霞浦地处台湾海峡西岸，北临世界级深水良港三都澳，位于长三角、珠三角中心点。拥有闽东机场、三沙万吨级渔港码头。温福高铁、沈海高速横贯过境。滩涂面积居全国各县市之首，是“中国海带之乡”“中国紫菜之乡”。物流畅通、人才汇集，为创新农业品牌和提升合作社科技含量提供了广阔的运作空间。

2.4 打造联合创新基地和技术信息平台

近年来，福建农林大学、厦门大学、福建省农科院、中国水产研究院、中国海洋食品工程技术研究中心等省内外高校科研机构与霞浦县企业合作开展课题研究，形成合作开发技术常态化战略联盟，打通了企业与高科技资源对接的途径。以工业园区为依托，以农产品、水产品精深加工龙头企业为示范，结合水产良种选育与养殖技术，以及星火科技基地示范，再通过乡、村联网的社会化农村科技信息综合服务平台，将优质技术信息资源传播到乡村，传播到农民专业合作社。

3 霞浦县农民专业合作社发展的现状及问题

2007年至今，霞浦县先后成立农民专业合作社708家，覆盖全县14个乡镇 (街道)，注册资金达17.6亿元，成员总数18 100多人，带动农户20 000多户。合作社中种植业328家、林业48家、畜牧业36家、渔业255家、农机11家、服务业9家、其他21家，带动社员人均年增收800元以上。共有63家专业合作社被评为各级农民专业合作社示范社，其中霞浦县淳盛农民专业合作社等4家农民合作社入选2014年国家级农民专业合作社示范社;霞浦县鑫联海带专业合作社被评为国家农业部级示范社;霞浦县五新矮晚柚专业合作社、霞浦县三牧农业专业合作社被评为省级农民专业合作社示范社等。合作社发展势头良好，但也存在一些问题。

3.1 质量参差不齐，规模尚待整合

霞浦县农民专业合作社注册数量增长迅速，但仍存在不规范运行的状况。有的办社目的不明确，有的对《农民专业合作社法》不了解;合作社多数规模小，组织化程度不高;存在同一村同一产业注册多个合作社的问题，缺乏一盘棋统筹考虑，同产业的合作社应朝组建联合社方向发展。

3.2 科技含量低、品牌意识差

科技文化素质的高低直接影响到农民专业合作社的运行质量和发展水平。霞浦县合作社农产品申请注册商标和专利较少，合作社与优质科技资源对接少，未形成争创品牌的氛围。农产品科技含量低，加工链条短，销售多数以初级品上市，产品附加值低。应充分利用合作社的组织功能和优点搭建产学研产业技术创新战略联盟，突出区域特色，延长产业链。

4 提升霞浦县农民专业合作社科技含量的几点建议

4.1 合作社与龙头企业结合

合作社引进龙头企业延长了农业产业链，在订单农业、加工销售等方向与龙头企业的对接，也使得合作社生产的自然风险和市场风险更加可控。没有龙头企业的带动，合作社缺乏市场竞争的意识与渠道，得不到快速的发展。合作社作为产业化龙头企业的“第一车间”，以家庭农户为基础，龙头企业为中心，农民专业合作社为纽带，优势互补、合作共赢，是现代农业发展的新路径。合作社可以利用龙头企业销售渠道建立健全农产品营销网络，大力发展电子商务，推动农产品网上交易，提升科技水平。利用龙头企业包装配送、冷藏冷冻、冷链运输、仓库贮存、电子结算、检验检测等资源实现生产与流通的高效衔接。总之，利用龙头企业的现代化装备来提升合作社农产品生产，使工业化农业向信息化和现代化转变是提高农产品科技含量的有效途径。

4.2 合作社与高校、科研机构结合

合作社作为现代农业的主体之一，为应用农业科学技术和实施农业科技项目，客观上要求与优质科技资源建立技术依托或产学研合作关系。霞浦县合作社应积极参与到2013年开始实施的“福建省万名新型职业农民素质提升工程”，通过培训、异地学习交流和高校联姻，整合资源共建技术创新平台，让农业新品种、新技术、新管理经验、市场新信息在合作社得到有效传播和应用，从而提高合作社产品的科技含量和市场竞争力。合作社作为科技成果的推广平台，其利益联结机制为农业科研院所、高等院校、农技推广单位及科研人员以技术成果、智力直接加入到农民专业合作社提供了可能。鼓励高校毕业生到合作社工作，为合作社依靠科学技术延长产业链，打造独具特色的农产品品牌，提高农产品的科技含量，提高经营效益提供帮助。

4.3 注重发展生态农业

生态农业是市场经济发展的必然选择，是未来农业的发展方向。农民专业合作社是农业标准化生产的主导力量，实行统一操作规程，统一农资供应，同一品牌包装，统一产品销售;农民专业合作社是全过程打造从“田间到餐桌”绿色品牌、绿色食品的保证。

4.4 积极争取上级项目资金和金融支持

一是提升合作社科技含量必须得到科技支撑，科技支撑就是智力和财力的支撑。智力表现为科学技术转化成生产力的过程，离不开化验仪器设备、实验室车间、电力设施、机械设备等物质基础。县政府相关部门如农业局、科技局、工商局、经贸局、扶贫办、财政局、发改局等部门应统筹协调，以“农民专业合作社项目补助政策要求”对具备资质、具有一定发展前景的农民专业合作社应帮助他们申请申报项目;对弱小的农业合作社指导组建同类合作社联合社，以提升组织化水平，争取做大做强。二是农民专业合作社可以申报扶贫项目、专业合作社扶助项目、农业产业化项目、科技“星火计划”项目、农村“一村一品”项目、国家农业综合开发产业化经营财政补贴项目等。农民专业合作社申报项目可以网上查阅参考近期发布的“宁德市落实惠农政策路线图”。