农林类高职院校易制毒化学品使用管理的探究

谭鹏昊

摘 要 《易制毒化学品管理条例》自2005年施行到现在，已近10 a。目前，各院校对易制毒化学品的管理拥有相对完善规章制度，规范了药品申请、采购、验收、保存及保障措施和领用审批登记等环节。但缺乏高效的运行管理制度来规范药品使用和三废处理的环节。基于此，根据在重庆三峡职业学院对易制毒化学品管理的实践经验，针对使用中管理的一些薄弱环节，采取了加大对易制毒化学品的安全教育培训力度，规范了使用易制毒化学品以及正确进行三废处理等措施，改善了易制毒化学品使用中的安全管理现状，让学院教学、培训、科研等工作的安全开展得到了有效保障。

关键词 易制毒化学品；规范使用；安全管理；农林类高职院校

中图分类号：X937 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2015）03--02

改革开放以来，我国综合国力不断壮大，国家对应用型人才的需求及培养方式也发生了变化。农林类高职院校肩负着为新农村建设培养实用型技术人才、培训农民及培训基层技术人员等的重要任务[1]。在农林类高职院校实践操作环节中，易制毒化学品的使用频率较高、使用量大，而且呈现逐年增多的趋势。因此，必须对易制毒化学品进行管控，保障教学、培训、科研等工作顺利开展。

1 易制毒化学品使用过程中存在的问题

目前，各院校对易制毒化学品的管理拥有相对完善规章制度，规范了药品申请、采购、验收、保存及保障措施和领用审批登记等环节。然而，药品出库后，在使用和三废处理的环节上缺乏高效的运行管理制度来规范和保障。此外，还有部分师生对它的危害性认识不到位，制度执行不严，存在较大的安全隐患。

1.1 认识不够

易制毒化学品分3类，第一类是用于制毒的主要原料，第二类、第三类是可以用于制毒的化学配剂[2]。农林类高职院校经常用到第二类和第三类的乙醚、三氯甲烷、盐酸、硫酸等化学试剂。虽然这些不是生产毒品的直接原料，但他们的危害性也不能小嘘。一方面是因为它具有制毒性。易制毒化学品是制作毒品所必须的原材料，毒品对整个社会和人类都是严重的威胁[3]；另一方面是因为它具有易燃、腐蚀性强的特点。在实践操作时，直接与皮肤接触会腐蚀甚至烧伤，所以，必须规范使用和操作，确保实习实训的安全。

1.2 使用频繁，管理难

易制毒化学品中如盐酸、硫酸、丙酮等是实验实训、技能大赛和科研实验中经常使用的化学试剂，几乎所有涉农的专业都会用到，而且使用量还特别大。由于易制毒化学品的广泛使用，所以，存在着使用频繁、使用量大、使用人数多、涉及场地多等的特点，增加了易制毒化学品管理的难度。

1.3 使用混乱，保管不力

农林类高职院校大部分实训室条件有限，对药品存放和使用过程中的安全保护力度不够。有部分教师缺乏安全意识，过量申领药品，在使用中弱化了易制毒化学品的危害性，只是当成普通化学品，存在随意使用、随意摆放等现象。所以，经常会发现实训室里有大量的盐酸、硫酸、丙酮等堆积。特别是在毕业生完成毕业论文期间，这种现象更加突出。使用人员缺乏药品管理经验和缺乏易制毒化学品安全防患意识，显然只依靠实训管理人员有限的监管是不行的。

1.4 三废处理的不规范

易制毒化学品在使用过程中会产生的大量的废液、废气、废渣，，在对废弃物的处理上直接排放、随意丢弃现象普遍[4]。这些有害的污染物随意排放，会给外界环境中的土壤、水质、空气等构成严重的威胁，甚至环境会受到严重污染。此外，易制毒化学品用后随意放置在实训室内，如果剩余的药品如果没密封好，就会造成实训室内部环境污染，影响实训人员的身体健康。

2 加强易制毒化学品的安全教育

2.1 了解相关法律法规的要求

定期组织师生学习关于易制毒化学品相关的法律法规及文件。通过课外作业的形式让学生学习《禁毒法》《易制毒化学品管理条例》《易制毒化学品购销和运输管理办法》《易制毒化学品进出口管理规定》等文件。让教师和学生知道国家对易制毒化学品的重视和相关部门对易制毒化学品管控的措施和要求。

2.2 做好教师、管理人员及学生的培训

在日常工作中，做好对师生和相关人员的培训工作。通过定期或不定期举行关于药品的正确保存、规范使用、三废处理及安全防护等方面的宣讲和进行安全操作技能的实践培训。并要求教师在学生实训前，要强调易制毒化学品在使用中的注意事项及遵守安全管理制度。达到提高师生的重视程度，增强安全防范意识，共筑安全防线，降低安全隐患的目的。

3 易制毒化学品使用中的管理措施

为了改善易制毒化学品在使用过程中存在的问题，满足易制毒化学品使用过程中的安全需要，保障学院教学、培训、科研等工作得以高效开展。重庆三峡职业学院尝试着改进了一些管理措施，强化了使用过程中的管理。

3.1 完善制度，落实责任

完善管理制度是有针对性的对易制毒化学品申购、保存、领用、回收、三废处理等各个环节做出明确的规定。既要达到规范管理的目的，也要保证高效的运行效率。重庆三峡职业学院经过这几年的不断探索，已经形成了一套较为完善的易制毒化学品管理制度。对使用易制毒化学品的教师实行安全责任制，药品领出后，由相应教师承担安全使用及管理责任。这样既能引起老师们的足够重视，又能避免推卸责任的现象。

3.2 集中管理，降低风险

对教学实习实训中用到易制毒化学品及试剂，由药品室集中管理[5]。做到易制毒化学品的统一申请、统一采购、统一验收、统一保管、统一回收处理和规范使用。使用的试剂由药品室统一配制、量取、分装，试剂的使用要符合“四定”的管理原则，即定时、定点、定量、定人。具体运行方法是：教师在安排实训任务前，填写《实训通知书》。《实训通知书》至少在实训开始的前7 d送到实训中心。通知书中要明确规定实习实训班级的使用时间、地点、内容和使用人员等情况。药品管理员根据通知书准备试剂，并及时收回空瓶，降低易制毒化学品在使用中的安全风险。

3.3 正确处理三废，保护环境

易制毒化学品在使用时产生的废液、废气、废渣具有一定的腐蚀性、毒害性，直接排放、随意丢弃，势必会严重污染环境。所以，产生的三废必须经处理后才能排放。部分药品实训室没有处理条件和处理能力的，此时，可将按物理、化学性质分类收集，由药品室统一保管，在学期末的时候报请学院安全处、后勤处等相关部门，委托环保局有关部门进行处理排放。

4 结语

易制毒化学品的管理是实训室安全管理中的重要组成部分，因其管理任务重、难度大而琐碎，所以，也体现了学院的整个管理水平。农林类高职院校因使用易制毒化学品较为频繁和普遍，所以，更应重视管理工作中存在的问题，建立健全管理制度，完善运行机制，增强法律意识，保障实习实训教学、技能培训与考核和科研工作的正常开展。

参考文献

[1]鲁玉桃，余新华，刘诗安. 高职院校如何为新农村建设服务[J].中国成人教育，2008（8）：190 -191.

[2]易制毒化学品管理条例[M].北京：法律出版社，2005.

[3]秦总根.制造新型毒品犯罪的变化与打击对策探讨[J].政法学刊，2008，25（6）：70 -74.

[4]徐立生，阿布都热依木.浅谈食品检验机构易制毒化学品的安全管理[J].中国食品工业，2013（7）：1.

[5]刘钊.浅谈高校易制毒化学品的数字化管理[J].广东化工，2014，41（8）：82-83.

（责任编辑：刘昀）