浅析市政工程项目成本控制

钟金忠

（宁德市城建集团有限公司　福建　宁德　352100）

浅析市政工程项目成本控制

钟金忠

（宁德市城建集团有限公司福建宁德352100）

目前市政工程项目成本控制中存在许多问题，这就影响到建设单位投资效益、社会效益最大化的实现，不利于降低工程成本、节约建设资金，因而该问题的解决迫在眉睫。本文简要分析了市政工程项目成本控制存在的主要问题，并在分析问题的基础上，分析了市政工程成本控制的重点，最后有针对性地提出改进措施，以此来提高市政工程项目的成本控制及管理水平。

市政工程；成本控制；问题分析；改进措施

引言

工程项目成本控制贯穿工程项目建设的全过程，该项工作具有一定的复杂性，如果处理不当，那么将极有可能增加建设成本，影响到投资效益、社会效益最大化的实现。这就要求对建设项目全过程中的项目成本进行有效控制，对项目建设过程中存在一些偏差进行及时的改正，对影响成本的各种因素加强管理并采取措施加以控制，尽可能缩小实际发生成本与计划成本之间的偏差，最终将工程支出与消耗控制在计划范围内。近年来，市政工程项目建设成本控制问题一直受到相关建设单位以及社会各界的广泛关注，建筑市场竞争较为激烈，企业必须要不断提高自身的成本管理与控制水平，这样才能够满足实际需求，最终降低成本支出，促进企业经济效益最大化的实现，最终提高企业的经营管理水平及竞争能力。

1　市政工程项目成本控制存在的问题

就目前来看，市政工程项目成本控制存在的问题主要体现在以下几个方面∶①项目负责人负责制流于形式，项目负责人负责制在工程项目中得到广泛应用，但是在考核工程项目的成本时，该制度并没有得到贯彻与落实。在对工程项目经营预算及成本分析过程中，也没有采取实质性的措施，即便进行了成本分析也流于形式，成本分析难以发挥应有的效用。③缺乏健全的管理制度。在市政工程项目成本控制工作中，大多数企业都缺乏健全的管理制度，这就导致成本控制工作存在漏洞，极易发生舞弊现象，例如采购人员极有可能虚报价格或者以次充好；材料采购、管理及使用等管理混乱，存在大量的浪费现象，这也增加企业的建设成本。③缺乏规范的管理。部分企业在市政工程项目正式施工前，都没有编制项目成本计划；即使编制了项目成本计划，但是由于项目负责人缺乏必要的重视、个人经验主义严重，再加上缺乏完善的规章制度体系，这就导致成本控制工作缺乏规范性，成本控制无法发挥应有的作用。④项目管理存在问题。例如市政工程的物资采购、设计变更、现场签证等环节存在不严肃、不合理等现象，这就会滋生腐败，影响项目成本。⑤合同管理不力。部分企业管理人员对合同相关知识缺乏必要的了解，这就导致合同条款分析不清，合同条款设置不合理（合同双方权利义务、工程结算标准及合同履行时限不明确）等等，这些都导致在合同中处于不利地位。

2　市政工程项目成本控制的重点

市政工程项目成本控制的重点主要体现在三个方面∶①优化设计方案。设计方案是进行项目成本控制的主要途径，设计方案的选择直接影响到工程项目的费用成本，直接关系企业经济效益最大化的实现，因此要能够通过优化设计方案来实现成本控制，企业可以采用对不同建设方案进行技术经济比较，来降低成本、提高产出，以实现利润最大化。③实施阶段的成本控制。对于企业来说，材料费在工程中往往占有很大的比重，一般占预算费用的70%左右，因此，控制好这方面的费用支出，便能够有效加强成本控制。控制材料费的重点是对材料采购环节及使用加强管理，在降低材料采购成本的同时，避免建筑材料的浪费，材料费对于工程成本及经济效益有着直接影响，因此可以从材料采购、材料价格及使用数量这三个方面加以控制。市场经济为材料的供应提供了多种渠道，而且材料品种价格繁多，建设单位预算人员及现场管理人员应密切注意市场行情，随着工程进度深入现场、市场，掌握第一手的施工情况及材料信息，为现场签证、竣工决算提供有力的依据。③财务方面的控制。要注意工程建设过程中各种项目的费用支出、财务记录、财务监督管理以及财务管理信息反馈等问题。除此之外，还必须要能够对计划外的支出费用进行严格审批，及时纠正不符合规定的支出。

3　加强市政项目成本控制的措施

要想有效解决市政工程项目成本控制存在的问题，就必须要完善相关机制，建立一套与市政工程项目管理相适应的成本管控方法，充分调动全体员工参与成本管理与控制的积极性，这样才能够优化成本管理与控制的效果。

3.1成本计划的动态控制

①需要对成本计划进行动态调整。由于市政工程施工较为复杂，因而在施工过程中会存在交叉作业的现象，因此具有一定的复杂性。市政工程项目成本控制的重点在于保障工程项目预期目标的实现，但是受多种因素的影响，成本费用会出现一定变动，这就需要采取措施以纠正成本存在的偏差，将成本费用控制在合理范围内。相关人员需要研究出成本存在偏差的主要原因，在此基础上有针对性地采取措施加以解决。③必须要对成本计划进行动态组合。例如在编制成本计划时，可以使用灵活性较强的PDPC法，结合工程项目的实际进展状况，定期调整成本计划，选择最为高效便捷的施工技术方案，优化资源配置以提高施工效率，最终达到降低成本费用的目的。

3.2成本控制与冲突处理

由于管理人员与施工人员存在思想差异，因此在施工方案的执行过程中，往往会产生许多管理冲突，这就会对工程项目成本控制及施工活动造成不良影响，这也对项目负责人提出了较高要求。当出现激烈冲突时，项目负责人必须要能够及时采取措施缓解冲突、解决矛盾。在施工工序安排方面，项目负责人要能够采用有效措施，合理安排施工工序及各项施工活动，这样能够有效避免管理工作中发生冲突现象，进而避免了工程返工、整改等现象的发生，节约施工成本及时间，提高施工效率，最终达到加强工程项目成本控制与管理的目的。

3.3完善项目成本控制体系

近年来，建筑市场竞争日趋白热化，这也在一定程度上促进了企业管理水平的提高，目前我国大多数企业都已建立了项目成本管理体系。市政工程企业在完善项目成本控制体系的过程中，要能够立足实际情况，明确市场定位，深入研究市场竞争环境，分析价值链上的各项成本驱动因素，制定一套与企业发展战略目标相符合的管理体系，以此来规范成本控制及管理流程，在降低风险的同时提高效率。建立项目成本控制体系的根本目的是提高成本控制水平，完善企业组织结构，促进企业及工程项目经济效益最大化的实现。总之，完善工程项目成本控制体系，有助于企业对市政工程项目进行全方位及全过程的成本控制与管理，促进其经济效益最大化的实现。

4　结束语

综上所述，市政工程项目由于其特殊性和历史观念，如果成本控制不到位，那么将会给企业带来严重损失。因此，企业必须要充分重视成本控制在整个市政工程项目建设中的作用，将成本控制纳入企业的内部管理工作中来，从而有效降低工程建设成本，促进企业与工程经济效益最大化的实现，保障企业的可持续发展。

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F275.3

A

1673-0038（2015）11-0100-02

∶2015-2-16

∶钟金忠（1980-），男，工程师，本科，主要从事工程项目管理专业。