探讨加强建筑工程安全监理的有效措施

林浪

（中国轻工业南宁设计工程有限公司　广西　南宁市　530031）

探讨加强建筑工程安全监理的有效措施

林浪

（中国轻工业南宁设计工程有限公司广西南宁市530031）

安全监理能大大的降低建筑工程的安全事故发生率，加强施工现场的安全，减少社会财产的损失和人员的伤亡，强化监督管理，本文通过介绍安全监理中存在的问题和安全监理的工作内容，从几个方面分析了加强安全监理措施，最后通过各方面的配合和改进降低了建筑工程施工现场危险的发生率。

建筑工程安全；监理；措施

1　引言

安全在建筑施工行业是一个永久存在的问题。施工现场事故频发，而一旦出现安全事故，工程建设的各有关单位相互推诿，造成相关安全生产责任的主体很难完全理清的问题。更有一些建设单位为了节约成本，大大的减少安全设备的投放，无法保证正常安全管理的需要。所以对施工现场的安全管理工作的监理是相当重要的。企业需要健全安全生产监督管理制度，轻市场机制重行政手段，重处轻罚赔偿。把工程监理工作与质量、进度、投资共同构成一个完整的控制体系，以合同条款的形式明确监理委托合同，让监理人员适应自己应负有的责任和义务。保障施工现场工作安全的进行。

2　建筑工程安全监理的认识和加强

2.1我国安全监理的起步

在我国，建设工程监理制度是从近十来年才刚刚起步的，而工程建设监理的主要任务是督导、监控和评价工程建设者的行为，使建设行为不再随意和盲目，科学推进工程建设的顺利进行，并达到高效运作、节约费用、保持质量的目的。工程监理不仅提高了工程建设企业的管理水准，而且促进了其管理体制的改革，在工程质量的提高，投资和工期的控制等方面起到了重要作用，对企业内部的腐败行为也有很大的遏制作用，让建设领域的工作氛围有很大改善，推动了我国的经济发展，得到社会的普遍赞扬。

2.2安全监理中存在的问题

①企业内部的安全责任的落实难，工程建设权利主体中涉及的设计单位、勘察单位、建设单位、施工单位、及材料设备供应商及诸多相关配套单位，相互推卸责任，进而使工程搁置，耽误工程进度。②企业内部未了获得更多利益，或者企业领导在工程建设过程中中饱私囊挪用安全生产资金，从而减少安全设备投放，无法保证正常安全管理的需要，造成大量的安全隐患。③企业安全生产信用体系尚未得以建立。建设工程安全生产缺乏行政手段的干预，健全建设工程安全生产监督管理制度是保证建筑工程安全的重要保障。

2.3安全监理的工作内容

①监理人员要对国家和地方行政主管部门颁发的关于安全生产的法律、法规和安全规定认真贯彻执行，例如《建筑工程安全生产管理条例》。②要督促承包商遵守国家相关的法律法规，将安全生产责任制落实到个人，组织对施工现场工人进行安全教育的培训。对施工现场的定期定时的巡视，检查安全设施的的安全性，定期维护安全设施，督促承包商开展安全自查的工作，并且监理部可以挑选专业工程师协助企业进行安检。一定要认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，将危险扼杀在萌发之际，如果查出了安全隐患，一定要严厉督促施工单位进行整改，并不定时的进行复查。对于情况十分严重的，要及时上报建设的行政主管部门，要求其介入解决问题。安全事故发生的往往是由于工程质量差等不安全因素引起的，所以控制安全就要从控制质量方面抓起。作为监理企业和监理人员，我们有责任也有义务加强对工程质量的检查，积极开展工作，积累经验，落实事故的责任，减少现实中因为工程质量而引发的安全事故，避免给国家和人民生命财产造成重大损失。这也是监理工作者工作的准则之一。作为安全监理人员要定时做详细的安全实录，每周都要进行对安检记录做汇报，将查处的安全问题及时的汇报，并进行处理，排除安全隐患。安全监理人员要明确自己工作的重点，合理的采纳施工单位和建设单位代表的意见，将精力放在对安全问题的检测，对危险信号的防范。认真的行驶职权，负责的完成任务。

2.4提高安全监理的有效措施

2.4.1进行技术升级和技术安检

加强施工现场的机械化程度，对于比较危险的施工现场尽量用机械代替人工作业。对承包人提交的施工组织设计的安全措施的可行性进行审查。重点对交叉作业和临时用电、人货电梯、坑槽开挖、塔式起重机、高空作业等工程进行审查。每周召开项目安全例会，审查本周的安全检查情况，核查并对已有问题进行整改，总结经验不断改进安全。

2.4.2组织措施

首先监管部门要完善监理人员的职责分工和安全管理的有关制度，对各建筑企业单位的资质进行认证和审核，保证建筑工程施工队伍的安全的施工环境，明确员工的各自职责，进一步健全监理组织。设定专人对安全文明生产进行监督，常抓不懈。要详细的编制本工程安全管理的工作细则和工作计划。加大力度宣传、树立文明安全生产的意识，引起人么对安全问题的关注。政府部门可以设立安全生产奖励基金，对施工、监理、设计、建设等部门就安全方面做出的贡献进行奖励，可以更大的促进企业和个人的积极性，重视安全，防范危险，进而促进工程的进展，使建设工程能安全，迅速的进行，提高企业的生产力。这样也有助于完善社会保障制度。

2.4.3经济干预

在工程开始前，监理组织协调业主和施工方进行会议协商，制定本工程的“安全文明管理规定”，明确奖惩规定，规范安全作业。设立检查组，对工地进行定期的检查，对违规者严格按规定进行惩处。还可以通过合同措施，业主和施工方签订好合同，制定安全细则，做好安全记录，严禁出现对业主不利的条款。

2.4.4加强工人的安全教育

施工人员大都是来自乡下的农民工，大部分都没有接收过正规的教育与培训，从小安全意识淡薄，没有保护自己能力。所以监理组织要监督企业对工人进行安全教育的培训，增强工人的安全认知，使其懂得规避危险，保证自己的人身安全，为企业创造更大的价值。特种作业人员是进行危险作业的人员，对于这类工人，要严格审核其是否经过安全培训和特种作业的操作资格证书。对于无证和证书过期的工作人员，必须经有关部门进行资格验证后才能重新上岗。所有作业人员都要明确质量安全管理的必要性和重要性，严格按规程操作，从而保证安全的管理工程质量。

2.4.5提高企业领导层对安全的重视程度，创建企业安全文化

在现实中，大部分安全事故的引发往往是承包商一味的追求进度，忽视生产过程的合理性和安全性，从而造成的惨剧。只有企业从根本认识到安全的重要性，提高企业员工的安全素质与完善企业安全文化的建设，才能从根本上减少安全事故的发生。当企业从高层领导开始注意到安全问题，企业的安全生产责任制才能得到认真落实，形成安全生产体系。每个岗位的责任、权利和利益进行合理分配，从而及时消除安全隐患。落实作业过程中层层负责，明确考核奖惩制度，安全检查到位，真正的做到“预防第一”。安全监理部门要对企业领导层定期进行安全风险分析报告，指出安全对工程收益的重要性，提高企业领导层对安全的重视程度。

2.4.6健全法律

我国的法律法规不够健全，存在一定的执法盲区，对于监理方面的立法还需根据形势的发展不断地完善，监理单位贯彻的执行自己的监理工作，减少工程建设行业的弊端，使监管市场的风气得到纠正，维护了法纪的严肃性，这样才能保证作业人员的合法权益。

3　结束语

建筑工程的安全问题不是单一方面能改善的，要进行风险规避，将危机扼杀于摇篮，加大预防措施，做到预防第一，通过政府的各项政策扶持，施工单位的配合下，监理部门积极监督，才能有效的加强安全监理工作的进展。

[1]郭伟康.提高建筑工程施工安全监理水平的有效措施探讨[J].科技创新与应用，2014（21）.

[2]黄惠和.关于建筑工程施工中安全监理的安全控制措施探讨[J].城市建设理论研究，2012（10）.

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2015-1-15