国务院稳外贸又出招：进出口收费只降不升

国务院稳外贸又出招：进出口收费只降不升

外贸行业不愧是今年的政策宠儿。前有稳外贸措施陆续出台，后有新汇率机制引发的人民币贬值。而在8月26日召开的国务院常务会议上，国务院再出大招，推出三项清费减负措施。低迷中的中国外贸企业又看到一缕希望之光。

1 清费减负三措施

此次会议主要部署进一步清理和规范进出口环节收费，提出以下三项措施：

■降低中央管理的进出口环节部分收费，重新核定地方管理的经营服务收费标准，原则上只降不升。合并取消关检环节重复、交叉收费。

■统一内外贸港口计费规定，建立定期成本监审和公开制度，规范港口码头收费。推行进出口环节收费目录清单公示制度。

■禁止进出口环节强制、指定服务和收费行为，推进竞争性服务准入和收费市场化。查处借垄断地位或权力擅立收费项目。

■商务部研究院国际市场研究部副主任白明认为，此前国务院和部委出台的外贸稳增长政策对进出口环节收费的清理和规范也都做出了相应的说明，此次是进一步强调，说明在进出口收费环节还大有文章可做。

2 中小外贸企业获益大

在多家外贸企业负责人看来，对进出口环节收费的规范和清理是一项利好消息。

上虞市富龙轴承有限公司总经理任仁夫表示，如果进出口环节的各项收费能够取消，无论多寡，对外贸企业来说肯定会产生影响的，而且只有利没有弊。

宁波一家从事纺织品进出口的外贸企业负责人表示，对企业来说，有两项费用的开支比较大，一是海关查验，二是改单。关检的开箱费、倒箱费均由企业承担，而且出港前碰到抽查会耽误货物的交讫时间，这会产生一系列费用，这一点并不合理。

改单有时候会出现海关和税务部门扯皮和不妥协的现象，对企业的出口退税造成影响。此外，没有明文规定的收费标准，就会遇到暗箱操作和隐性收费，这也会让企业感到委屈。

“今年上述情况都有改善，感觉会好一点。”上述负责人表示。她希望海关能明示收费标准，能做到公开公正和透明合理。一部分行政费用也应由政府承担。此外，减少进出口环节的费用对企业只能起到减负的作用，外贸的稳定和发展还要看国外市场的需求。

商务部研究院国际市场研究部副主任白明表示，相对而言，中小企业面临的进出口收费压力更大，尤其是纺织工业和小商品企业。这些企业每通一次关，成本就增加一重，如果在海关积压，更增加商品和资金的不确定性，此外，中小企业也缺少报检、报关、通关方面的专业人才。

3 政策加码促外贸增长

前7个月，我国进出口总值比去年同期下降7.2%，其中，7月份进出口增速均出现放缓态势。

交通银行报告称，7月大豆、谷物、原油、成品油等主要商品进口数量保持增长，但钢材、金属加工机床、铁矿石等进口数量增速走弱可能预示经济增长动能疲弱，因此下半年稳外贸仍需政策支持。

交行首席经济学家连平表示，要推动促进外贸增长的政策落地，推动全国一体化通关，推进跨境电子商务和外贸综合服务企业发展，培育出口竞争新优势。另一方面，在人民币汇率出现贬值压力情况下，要在控制好整体贬值风险的前提下，可以允许人民币对美元出现阶段性贬值。

8月11日，央行宣布完善人民币汇率中间价报价，此后人民币对美元汇率中间价开始大幅下跌，到13日已累计贬值4.7%。业内普遍认为，在出口下滑的大背景下，此次人民币贬值对出口企业是个利好消息，有利于外贸稳增长。

国务院办公厅日前印发的《关于促进进出口稳定增长的若干意见》，从4个方面提出7条政策措施，部署进一步推动对外贸易便利化，改善营商环境，培育国际竞争新优势。

据了解，目前有关部门结合各自职能正抓紧分解细化工作任务，制定推进落实计划，下一步将按照文件要求，加强指导、督促检查，确保各项政策措施落实到位，帮助外贸企业减负助力，促进进出口稳定增长。

而天津、河北和陕西等地也就稳外贸打算或已经出台了有针对性的政策，比如河北的政策中就包括加大对信用好、有订单、有效益的企业和项目的金融支持。对一时还款困难但生产经营正常、产品有市场、发展前景好的企业，给予封闭贷款或展期支持等内容。

商务部副部长王受文就表示，“我们外贸仍然具有一定的竞争优势，有比较配套的产业链条，我们企业的竞争力还是相当不错的，各地方也出台了一些政策措施，特别是中央各部门非常重视，相信这些政策对于支持全年的外贸增长会起到非常好的作用。”（综合）