严治“黑卡”强化实名——中国电信江苏公司大力推进“黑卡”治理专项行动

江苏电信朱宏冰

严治“黑卡”强化实名
——中国电信江苏公司大力推进“黑卡”治理专项行动

江苏电信朱宏冰

近期中央领导就“黑卡”治理做过重要批示,工信部、公安部和工商总局根据批示，组织开展为期一年的专项行动。中国电信从保障国家安全和社会安定的角度出发，充分认识到本次“黑卡”治理专项行动对防范和打击不法分子利用非实名电话卡进行违法犯罪活动，维护人民群众合法权益及社会正常秩序的重要意义，做了精心部署。

一、认真落实要求，精心组织实施

公司对实名信息登记工作一贯高度重视，成立以公司负责人挂帅的专项工作组，统筹组织部署，加强领导协调，建立企业内部相关部门间的有效工作机制，做到五个到位,即组织到位、人员到位、机制到位、责任到位和资源到位，确保各项工作任务有效落实。

工作组制定了相关规范制度，确立了实名信息登记的工作流程、业务规则和实施方案，通过提升IT支撑，增强技术手段，组织培训等工作，将实名信息登记工作纳入了日常生产流程中。

同时要求各市分公司和电子渠道部门，参照省公司设置建立当地黑卡治理专项行动工作组，有效承接和落实黑卡治理专项行动涉及的各项工作。

二、周密准备，强化管理，做好保障

据工信部“黑卡”治理专项行动文件的要求，省公司围绕源头防范、监测发现、打击处理三个重点环节，针对当前实名登记的薄弱环节和黑卡治理工作，梳理细化出14项具体工作；并逐一排出了工作目标和相关时间点，要求各分公司抓紧落实，定期跟踪通报。

第一，各渠道、业务、客服和法律等相关部门密切协作，对用户服务、代理等协议版本进行重新修订，增加用户实名信息登记条款，为各渠道在执行老用户补登记等工作要求时做好必要的法律和服务准备。

第二，多渠道强化落实。针对目前社会渠道、电子渠道、政企渠道等多渠道存在的一些薄弱环节，将通过网点显性化（统一配发渠道编码标识）、严禁社会营销渠道擅自下级代理、严格电子渠道卡号配送环节的核验确认、确保政企客户入网号卡与实际使用人一一对应等措施加以防范改进。

第三，强化技术手段，确保在规定的时间点配备相应的核验用户身份信息技术。目前公司全省上线专用APP（含自有营业厅、各类社会渠道等）用于采集、识别、自动录入客户信息并与公安部联网比对，核验用户身份信息。目前省公司已启动实体渠道全面配备二代身份证识别设备项目，正在进行方案调研和论证，以确保9月1起各类实体营销渠道全面配备二代身份证识别设备。

第四，多种方式推进老用户实名登记。3月开展存量用户实名情况的分析筛选未实名老用户；同时发布公告，通过专项补登活动、前台办理业务拦截提醒等方式，引导用户进行补登记，确保年底前全部电话用户实名登记率达到90%以上。

第五，注意做好各类营销人员和客服人员的培训。面对可能遇到的投诉，提前制定应急预案，妥善处理各类突发事件；并做好对媒体统一宣传的口径，加强舆情监测，避免形成负面和热点，积极争取广大用户的理解和支持，营造良好的舆论环境。

三、狠抓监督检查，严格考核问责

为保证专项行动的顺利推进，公司把专项行动相关工作要求纳入2015年绩效考核中，严格按照专项行动的工作要求，统一思想，提高认识，坚决贯彻执行，并通过专项行动进一步建立和优化长效工作机制。公司将根据专项行动工作进展情况，定期组织开展专项检查，进行通报，责令限期整改，对违规情节严重的,尤其是被政府部门检查通报或是社会媒体曝光、造成较大负面影响的，将按照领导人员问责办法实施问责。

另外，公司还专门制订了“黑卡”举报处理流程，举报电话：10000，欢迎广大群众和媒体监督举报各类“黑卡”线索，协助我们共同做好“黑卡”治理工作。