浅议变电站电力工程土建项目的造价控制

徐　翔

（中国能源建设集团安徽省电力设计院有限公司　合肥　230601）

浅议变电站电力工程土建项目的造价控制

徐翔

（中国能源建设集团安徽省电力设计院有限公司合肥230601）

在变电站整个项目投资中土建项目的建设是其重要的组成部分，对变电站投资项目的经济效益和社会效益起着直接的影响，因此，需要对变电站电力工程土建项目进行有效的造价控制。在变电站电力工程土建项目中，工程造价受到很多因素的影响，为了确保土建项目工程造价的科学性，本文对变电站电力工程土建项目工程造的价控制进行深入的探析。

变电站；电力工程；土建项目；工程造价；控制

1　引言

随着我国电力事业的快速发展，我国也在不断的进行变电站的扩建，变电站电力工程土建项目比较复杂，需要大量资金的支持，在电力工程土建项目实施中如果对工程造价没有进行合理的控制，那么很容易造成不必要资金的浪费，降低变电站工程中土建企业的整体效益，因此土建企业应采取科学有效的措施对土建项目的工程造价进行控制。

2　变电站电力工程土建项目设计阶段造价控制

2.1优化设计方案

在我国变电站电力工程土建项目中，始终贯彻“两型一化”（资源节约型、环境友好型以及工业化）的主线，在变电站工程中大力推广“三通一标”（通用设计、通用造价、通用设备以及标准化工艺）的方针，在满足变电站电力供应的条件下，选用经济合理的土建工程设计方案。尤其是对土建项目的总体规划、建筑结构的选型、地基的处理、电力设备的选型以及建筑装饰程度等方面进行经济技术比较，通过对土建设计方案进行优化，简化土建项目的总平面布置、采用简单的工艺流程，选择合理的电力设备，从而节约土建工程项目的工程造价[1]。

2.2采用限额设计

在电力工程土建项目设计阶段，应严格根据项目可行性研究阶段确定的工程量、技术和设备材质标准进行限额设计，首先将土建项目的工程量和投资额在各个专业中进行分解，然后在各个单位工程和分部工程再次进行分解，通过层层分解，对土建项目的投资限额进行有效的控制，同时也可以实现对土建项目的设计质量、设计深度、工程量以及概预算指标等进行合理的控制。对可行性研究阶段无法进行准确确定的一些工程量，可参照设计规范和通用设计或已建类似工程的工程量进行确定。

2.3严把审核关

变电站土建项目的投资额一般都在上千万，对于这样的项目来说设计变更是很难避免的。对于土建项目设计阶段的变更，则是对施工图纸进行局部的修改，基本上不会涉及到费用的发生，不会引起多大的经济损失；然而在采购阶段发生变更，则不仅仅是对图纸进行修改，而且还需要重新购买材料、设备；如果设计变更发生在施工阶段，除上费用外，还有可能对已完工程进行拆除，这势必造成重大变更损失，因此在每个阶段都要进行严格的审核，杜绝由于后期变更而造成费用增加现象的发生。

3　变电站电力工程土建项目施工阶段工程造价控制

3.1加强材料管理及造价控制

材料采购、材料价格和材料消耗量是影响材料费的主要因素，因此施工单位需要对材料进行重点控制。

材料采购和材料价格控制的措施有：①材料采购计划必须贯穿施工方案、施工进度计划的制定与审核之中，避免由于无序的采购而消耗大量的资金，同时根据土建工程的实际进度，对采购材料所使用的资金进行合理组织和协调，减少资金占用量和利息的支出；②对于比如水泥、钢材等大宗建筑材料，施工单位需要通过招标方式选择质量可靠、价格合理、服务周到、信誉度高的供货单位，并与其签订全过程材料供应长期协议，分担材料价格风险；③对于价格低、使用量大的小五金、机械零配件、易耗品等可采取定点、限购的方法；④通过市场进行调查，把握建筑市场行情，优先采用质优价廉、供货及时的建筑材料；⑤对大宗材料的运输路线、工具进行合理的安排，降低材质运输中的成本；⑥合理利用代用材料、新材料，减少材料费用的支出[2]。

对于材料消耗量的控制，可以通过以下几个方面进行控制：①严控材料的领用和发放手续，建筑材料的领用与发放应严格按照“先零后整，先旧后新，以废换新”的原则；②限额领用材料，可通过施工计划和施工进度进行控制；③核实施工图纸，防止出现“大材小用，优材劣用，整材零用”现象的发生；④加强施工测量的控制，防止出基础出现“超挖”现象；⑤对已领且未使用的材料应及时办理回收退库手续；⑥对施工方案和材料配比进行优化，减少建筑材料的消耗量。

3.2做好招投标管理，以合同控制造价

在招投标阶段还没开始前，需要进行施工单位、材料与设备供应单位的选择并同时确定承包合同价，这是施工阶段工程造价控制的起点。如果在起点都没有有效的控制工程造价，那么在后续的工作中不仅给施工管理带来影响，而且还会导致工程质量、施工进度以及工程造价得不到有效的控制。因此，招投标阶段是控制工程造价的关键环节。承包合同价的确定应依据变电站土建项目的特点，选定合适的承发包方式和采用的计价方法，然后编制土建工程项目招标文件，确定工程的标底和报价，然后通过发标、招标、开标和评标，最终确定最佳的施工承包单位并同时确定承包合同价[3]。

3.3工程变更管理及控制

在变电站电力工程土建施工中，难免会遇到一些突发事件，则需要结合施工现场的实际需求及时对施工图纸进行变更。当需要变更土建项目施工内容和工程量时，如若没有合理的处理变更问题，则会增加土建项目工程造价。为了控制土建项目施工阶段工程造价，从根本上消除工程变更引起的不必要成本浪费，则在土建工程施工前需要积极配合土建工程设计单位和电力工程建设单位做好前期的审查工作，做好土建施工准备工作，然后再进行全面的土建施工。此外，如果施工过程中急需进行变更，应尽量将工程变更控制在土建施工初期，后期工程变更对整个工程的质量、进度、造价都会造成很大的影响，因此，在土建施工前做好工程变更管理工作，确保后期土建施工的顺利进行，减少因工程变更而引起的工程造价问题。

3.4节约工程管理费用

土建项目的支出情况，工程施工的进度及竣工时间都会直接影响到整个项目的管理费用。此外，相关施工管理费的支出对整个项目施工管理费用也有一定的影响。因此，从土建项目的整体上看，提高施工效率、加强施工期间费用的支出控制、精简项目机构、节约施工材料、减少资源的浪费等都能有效地降低土建项目的成本。节约管理费用需要采用实用的预算指标，对每笔费用的开支都必须严格按照预算指标执行审批手续；提高管理人员的综合素质，最好采用“高效精干，一专多能”的管理人员。对办公费用的管理，需要做到精打细算，比如节约一张纸、减少每次通话时间等，进而对不必要费用的支出进行控制。除此之外，还需要节约现场管理费，现场管理费包括现场经费和临时设施费。由于变电站土建项目工期比较长，临时设施费用支出占据相当大的比例。临时设施的安排应尽量选用易于安装、拆卸、可反复利用的设施。对于现场经费的节约可以从以下两点着手：①人员的合理配置；②建立QC小组，提高项目管理水平，降低项目管理费用[4]。

4　变电站电力工程土建项目竣工阶段造价控制

土建项目竣工阶段的工程决算，是变电站电力工程土建项目整个造价控制的最后阶段，也是检验土建工程投资效果的阶段，在此阶段进行工程造价控制的措施有：①检查工程是否按照合同的要求完成全部工程并合格；②对工程决算材料的可靠性、真实性和合理性进行审查，防止遗漏费用；③对工程决算编制的依据进行审查；④对各种单价、工程量或采用的定额、取费标准进行审查，防止出现错套工程定额、高估冒算或多算重算现象的发生[2]。

5　结束语

随着我国经济、技术的不断进步，电力建设也在得到了快速发展。对于变电站电力工程土建项目来说，具有建设工期长、投资量大的特点，并且工程造价控制除了技术条件、受外部环境影响外，而且还受项目建设过程中各个环节的影响。因此，加强变电站电力工程土建项目工程造价的控制，促进方案的优化设计，合理进行土建工程投资估算，强化全过程管理，将土建项目造价控制在可控的范围内，实现节约建设资源，降本增效的目的。

[1]陈益坪，章国伟.变电所土建工程造价控制探讨[J].房地产导刊，2014（30）.

[2]春梅.关于变电站电力工程土建施工的工程造价控制分析[J].江西建材，2014（1）.

[3]汪明玲.浅析变电站土建工程的造价控制[J].经济视野，2014（2）.

[4]郑崇军.探析变电站电力工程中土建施工中工程造价控制[J].现代经济信息，2014（1）.

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1673-0038（2015）39-0195-02

2015-9-12