土建施工的安全管理问题与改善

陈其永

（四川蜀渝石油建筑安装工程有限责任公司　四川　成都　610017）

土建施工的安全管理问题与改善

陈其永

（四川蜀渝石油建筑安装工程有限责任公司四川成都610017）

土建施工的安全管理是对工程整体一系列施工环节的基本保障。本文基于此，首先简述了我国土建工程的施工特点，然后阐述了现阶段土建施工安全管理存在的问题，最后提出了相对应的改善土建施工安全管理问题的措施，望对相关的人员带来一定的帮助。

土建施工；施工特点；安全问题；改善措施

1　引言

建筑行业作为我国经济体系的支柱产业之一，随着近几年来我国社会经济体系的不断完善已经有了飞速的发展，对社会经济的拉动作用更是日益显著。但与此同时，以土建施工为代表的建筑过程中的复杂性、流动性等一系列特点，决定着土建施工同样也是高风险行业。在建筑行业飞速发展并发挥其作为支柱产业作用的同时，整个施工过程中的安全管理问题也逐渐成为了制约建筑行业发挥其功效的瓶颈。近几年来，国内各地区的土建施工过程中的施工安全事故屡见不鲜，不但造成了严重的经济损失和人员伤亡，而且对于社会稳定也有着不利的影响。因此，在土建施工中，必须加强对于安全管理问题的深入研究，从而保障建筑工程项目的顺利完成。

2　我国土建工程的施工特点简述

2.1土建施工的流动性加大了安全管理的难度

土建施工具有一定的流动性，施工队伍往往需要在不同的施工地点之间长途跋涉，到达新的土建施工现场以后，无论是外部施工环境的变化给施工人员带来的陌生感，还是队伍内部人员岗位变动引起的工作变化，都会为土建施工带来一定的安全隐患。加之整个土建施工过程往往会涉及到不同部门和不同环节的协调配合，包括原料供应、内部保障、现场管理环节等等，从而导致安全管理中的协调难度较大。

2.2高施工强度和较差的作业环境使得施工危险性较大

土建施工的作业环境相较于其它类型的施工项目而言一般较差，大多土建施工工作需要在室外进行，风吹雨打、日晒雨淋往往是家常便饭，在雷雨、多雾等恶劣天气下进行施工时，更容易导致安全事故产生。加之土建工程往往具有高空作业，多小组较差作业等一系列特点，部分施工岗位更是需要极大的体能消耗，容易引发管理人员违章指挥，施工人员疲劳作业等一系列情况，导致整个施工过程具有较大的危险性。

2.3特殊的组织结构和管理方式让安全管理工作面临较大困难

土建工程的规模相较于普通工程项目而言往往较大，这就使得工程项目管理与建筑施工企业管理存在分离的弊端，容易出现某大型建筑企业具有多个土建施工项目，且不同土建施工项目所处的地理位置较为分散，企业安全管理工作鞭长莫及。其次，很多大型土建工程项目实行分包制度，总承包的建筑企业往往将其分包给若干个小型施工企业进行施工，导致总承包的建筑企业在实施安全管理和现场管理方面面临着较大的困难。

3　土建施工安全管理存在的问题阐述

3.1安全管理工作流于形式

安全管理工作流于形式是现阶段土建施工工作普遍存在的问题。很多施工企业对安全管理工作缺乏必要的认识，认为安全管理工作可有可无，安全管理制度更是流于形式，整个土建施工的各个环节中并不能将其有效落实。例如高空作业工作人员未能按照规章制度配备安全防护用品，高空工程临边位置未能按照规章制度配备安全防护网、机械施工设备未设置超速保护动作装置等等，这些措施都会大大提升土建施工安全事故的发生概率。此外，部分安全管理人员自身对安全管理的知识也较为匮乏，仅仅在相关的安全管理检查部门或是高层管理人员进行检查时强调安全管理，待检查部门一走，安全管理工作就重新成为了幌子，难以提升建筑企业的安全管理水平。

3.2安全管理模式较为落后

现阶段很多土建施工企业在安全管理方面仍然沿用事后型的安全生产管理模式，整个安全管理模式较为落后，缺乏有效的科学性和一定的前瞻性，对原有的生产经验管理方法较为依赖，一旦发生施工安全事故，往往只能采用事后补救的方法，导致大量的财产损失和人员伤亡难以弥补。另一方面，针对施工现场的安全生产检查工作也属于事后安全管理，治标不治本，不能完全适应现阶段土建施工安全管理的相关要求，以土建工程中常用的大型起吊设备为例，很多施工现场往往只会对设备进行大体检查工作，确保有效的安装、维护、检修、调试等一体化工作，也缺乏从全寿命周期施工管理等角度出发的机械设备维护工作，因机械设备故障导致的施工安全事故仍然屡见不鲜。

3.3安全管理资金投入匮乏

土建施工中的安全管理工作是建立在人力、物力的支持上，无论是施工现场负责各级安全管理工作的负责人员，还是建筑施工过程中的安全检查人员，亦或是安全帽、防护网等土建施工安全防护设施的购买，都需要大量的资金才能完成。但现阶段，很多土建施工企业为了最大化经济效益，往往不愿意在安全管理工作上投入资金，导致很多安全管理工作难以有效开展。

3.4安全教育培训尚不到位

土建施工从业人员的相关调查显示，我国从事土建施工的人员超过70％为农民工，整个文化知识水平较低，再加上考虑到经济成本等其它因素的制约，很多土建施工企业往往不愿意对农民工进行相关的安全教育培训，导致土建施工过程中施工人员缺乏必要的安全生产意识，极其容易出现违规违章操作或者非主观的操作失误，导致安全事故发生概率大大提升。

4　改善土建施工安全管理问题的措施分析

4.1建立行之有效的安全管理制度

作为改善土建施工安全管理问题的核心举措，建立行之有效的安全管理制度对于提升土建施工的安全管理水平有着不可或缺的重要意义。相关的施工企业可从以下几个方面着手：①注重安全管理制度的可行性，避免制度条款内容空洞，晦涩难懂，脱离土建施工的生产实践，从而使得施工人员理解困难，影响安全管理实施效果。②要求相关人员严格遵守相关的安全管理制度，杜绝流入形式的情况产生，可考虑安排一定数量的安全管理监督人员对土建工程施工现场的生产工作进行巡视和监督，如发现安全管理人员忽视安全管理工作，施工人员违章操作等情况，第一时间予以制止并进行通报批评，从而有效提升安全管理制度的落实情况。③在制度内容中添加合适的奖惩措施，从激励的角度保障安全管理制度行之有效。

4.2完善土建施工的安全管理模式

建设单位和施工企业可考虑从管理模式着手，结合土建施工的相关特点，对现有的事后管控的安全管理模式予以进一步完善。例如在土建工程开工前，相关的管理人员需要先对工程周边的地质条件、现场环境等情况进行调查与研究，然后依托相关数据合理编制现场施工组织计划，给整个安全管理工作提供必要的数据支持；在工程进入施工阶段时，则需要依据行业规范标准和相关法律法规，对整体工程施工进度、高空作业特殊施工等一系列重要内容进行合理安排，同时做好相关施工机械设备的维护、修理等工作，避免施工机械超负荷运行，让施工中出现的问题能够有章可循，有效保障工程施工进度；在工程的竣工阶段，管理人员可考虑对整个土建工程项目质量进行安全检测，如果整个项目存在质量不合格的情况，则需要第一时间禁止其使用，同时进行返修，从事前预防的角度来严格杜绝安全事故的产生。

4.3完善土建施工的资金保障制度

土建施工安全生产的资金保障制度可以最优化施工企业对安全生产中所投入的资金的利用，其作为施工企业财务制度的核心组成成分，对于提升土建施工中的安全管理水平有着不可或缺的重要意义。相关的施工企业需要从安全管理资金的筹集、使用、监督管理等方面对现有的资金保障制度予以进一步完善，并以规章条例的形式要求相关的管理人员做好资金的监督工作，如要求管理人员在进行采购时将相关物品列成采购清单，从而便于后期的查证与核对，最终达到让资金投入不再成为土建施工安全管理的掣肘的要求。

4.4加强安全教育与安全意识的培训

土建施工安全管理工作的优秀程度与施工企业安全管理人员和施工人员的素质和责任心息息相关。因此，施工企业若要提高安全管理水平，可从以下两个方面着手：①加强对在职土建施工人员的培训力度，使其能够对土建施工的相关专业知识有更为完善的了解，当施工过程中遇到突发状况时，能够采取应急措施保障自身人员安全，避免安全事故的产生。②进一步引入土建施工安全管理的专业人才，借鉴优秀施工企业的管理方式，提高安全管理的技术能力和水平，保障土建工程项目的顺利进行。

5　结束语

新时期下的土建施工安全管理工作在市场经济的不断发展下已经面临着新的挑战，相关的安全管理人员需要立足于此，在这一过程中不断探索，在实践操作中不断积累管理经验，方能进一步提升相关的安全管理水平。而对于承包土建工程项目的施工企业而言，则需要通过人员培训，制度完善，理念更新等多角度来提升土建施工的安全管理水平，让整个安全管理工作的各项要求落到实处，让土建工程更好地为我国市场经济的发展做出进一步的贡献。

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[3]刘代松.解析土建施工现场的安全管理工作[J].科技致富向导，2012，4 （20）：190～191.

TU714

A

1673-0038（2015）27-0211-02

2015-5-26

陈其永（1972-），男，工程师，工程硕士，主要从事建筑工程施工安全与环保管理工作。