企业资本支出核算中存在的问题与对策

邢草源

油田企业的资本运营不断的增加，审计工作也在日益发生着翻天腹地的变化，因而，要想充分发挥审计工作的监督职能，必须让财政工作与时俱进，不断加强。基于此，本文从财政框架正在逐步建立、财政综合预算改革稳步推进等改革工作正在推进、实行财政资金绩效考核制度、且存在资金收支规模不断扩大、社会对财政资金使用的关注度也在提高和财政资金管理的信息化程度明显提高等七个方面分析财政工作重点所发生的变化。同时也指出了在财政管理领域存在的问题，有针对性地提出扩大审计覆盖面、加强财政资金绩效审计、探索联网审计试点工作、改进组织方式、关注财政安全、财政收入质量和财政支出结构的优化情况等方面的建议。

财政收支/审计/建议

财政审计作为审计机关的基本职责和永恒主题，在科学发展的要求下得到不断地深化，并在审计揭露功能方面起到越来越大的作用。在如何预算管理制度、政府采购制度、国库集中支付制度、等方面中国也不断推出了各式各样的改革措施，显然，也取得了较好的效果。这些财政管理和改革的成效，也由于环境不断地改变，对财政工作也提出了新的要求和挑战。本文也就主要只针对油田企业中财政审核方面做出了一些简单的讨论和研究，因为资本核算是离不开财政审核的。财政审核出现问题势必会让资本出现问题。

一、当前财政审计工作报告

审计工作报告是在审计机关向政府报送的对本级预算执行情况和其他财政收支情况审计结果报告基础上，代政府草拟并经过本级政府反复审议、把关同意后形成的，向人大常委会提出的并向社会公开的年度审计工作情况报告。综合审计署和地方审计机关所作的审计工作报告情况，报告虽然在形式结构方面有所差异，但是它的总体框架是一致的，结构的严谨，层次的分明，使得他在微观和宏观方面把握预算和管理情况给了我们很大的帮助。

二、加强油田企业财务审计的几项建议

（一）转变油田企业财政审计思维方式

随着财政管理体制改革的不断深入，作为财政审计人员也需要不断转变思维方式，树立财政审计大格局理念，坚持将财政审计工作作为工作的第一要义，坚持将预算执行审计作为审计工作的核心，具体做好以下三个方面：第一要树立大局意识：以本级油田企业的任务为根本目标，预算执行审计作为纽带，统筹的安排好每一个审计项目，使得重点能够得到突出，民生能更好的得到反映，能更好的得到监督；第二树立资源整合的意识：对于审计工作方式，需要结合投资、企业、经济责任、资源环境、社保审计等多方面因素进行综合考虑，同时将同级审与上审下审结合、常规审计与跟踪审计结合，真实合法审计与绩效审计相结合等等众多审计方式结合在一起进行综合审计，同时积极揭露问题与促进整改查结合；第三是树立建设性意识：不断深化预算执行审计，开展全口径预算审计监督，探索开展财政决算草案审计，全面把握和合理评价预算执行结果，揭示财政管理规章制度上漏洞，揭露和分析违规问题背后涉及的体制性障碍、制度性缺陷和管理漏洞，为改进财政管理方法、提高财政资金效益提出合理建议，为决策和加强宏观管理提供依据，为人大及其常委会审查预决算提供参考。

（二）适当调整财政审计重点

油田企业财政部门针对财政体制的新发展情况，审计机关的审计工作内容和重点应当也积极发展转变，扩大审计工作范围，具体需要做到以下三个方面：第一重视预算分配的公平性、合理性，预算分配的公平性与合理性是整个财政审计工作的体现，所以财政审计工作应当重视对于财政等政府主管部门参与预算管理情况的分析；第二重视财政管理，重视对预算、决算管理、财政政策落实情况以及财政资金使用规范性、有效性和安全性等等情况分析，并且重视对转移支付资金使用情况、集体资产、土地资源管理情况进行严格的审计工作，防止部分人私吞公有财产；第三重视财政性资金形成资产的管理，财政管理制度是否合理、是否科学，是对企业、政府债务规模、融资平台形式和风险隐患都是有着直接的影响，所以要重视对企业、政府的财政管理工作的审计。

（三）改进组织方式

油田企业主要一是大财政审计格局的建立，把财政审计工作作为主干，围绕“两个报告”做好详细项目安排，统一计划，统一项目，统一进度。二是对机关资源的整合。三是采取“一拖N”的工作分工方式，这样能使审计力量问题得到更好的解决，其次，它还能让我们的工作效率得到很好的提高，也避免了一个审计机关的多个审计组进驻同一个地区审计的问题。

（四）提升财务人员的能力

相关的税收发票的管理和整理、税收金额的收取和计算在进行改革以后会对财务人员有一个新的挑战，那么在这一挑战下企业就要组织相关的财务人员进行最新的培训和知识学习，让财务人员能够及时的掌握国家最新的政策和这些政策改革以后的财务调整工作，最大限度的降低企业税收方面的风险系数，才能够保证企业的正常运转，规避企业的资本浪费情况的发生，大大的提高油田企业的行业竞争力。

三、结束语

综合上述，现代油田企业的财务治理理论体系是需要经过长期努力研究发展而创立，而且财务治理理论体系与现代经济的发展都是紧密的关联，就现在财政审计过程中所存在的财务管理问题，它是以新制度经济学和新财务理论为基础，以财权分配为核心的财务管理模式体系进行全面的深入研究，才能加强财务审计工作，确保财务管理安全。

参考文献：

[1]罗书华.略论园林油田企业加强财务管理的措施[J].改革与开2011（10）.

[2]骆新新.企业财务风险的分析与防范[J].中国集体经济，2011（20）.

[3]段丽珍.企业财务管理中存在的问题分析及建议[J].新疆农垦经济，2010（5）