杨栋梁局长指出 从六方面下功夫落实总理要求全方位强化安全生产的指示

2015年3月10日下午，国家安全生产监督管理总局局长杨栋梁在十二届全国人大三次会议举行的记者会上，回答记者关于总理政府工作报告中强调要全方位加强安全生产工作，安全生产工作在哪些方面还需要加强，如何加强这一问题时说：

总理在这次政府工作报告里三处重点强调了安全生产工作。第一处就是加强安全生产工作，事故总量、重特大事故、重点领域的事故持续下降，这是肯定。同时也指出问题，重特大事故时有发生。第三处是人的生命最重要，要全方位地加强安全生产工作。这三个方面强调得很清晰。

这些年除了煤矿以外，全国的安全生产也是持续稳定好转。2002年全国的事故起数是107万起，去年全国是29万起，下降率是70%多。再有，死亡人数。2002年是14万人，2014年是6.6万人，这个下降幅度也是比较大的。重特大事故2002年是128起，去年是42起，下降的幅度也是比较大的。相对指标，就是与国际通用的四项相对指标，一是亿元GDP的死亡率，二是十万人就业的死亡率，三是道路交通的死亡率，四是百万吨煤的死亡率，这四个下降率都在80%以上，所以很明显。当看到这些成绩时，我们还要落实总理的要求，因为现在形势依然严峻，重特大事故还时有发生。我们感到当前的问题主要有四个：一是事故总量还比较大。尽管是29万起，也是太高了。虽然从14万人降到了6.6万人，也是太高了。重特大事故时有发生，42起也是太高了。再有，隐患比较突出。另外，职业健康特别是职业病防治工作差距还很大。还有一条，安全基础工作还比较薄弱，安全隐患突出、安全保障能力还比较差。哪一个企业、哪一个岗位、哪一个人稍不注意就会铸成大错，造成群死群伤，因此，安全生产工作任何时候都不能放松。所以总理提出要全方位地加强安全生产工作，我认为讲得很到位。我们就是要按照这种要求来强化安全措施，所以说安全生产问题是无处不在、无时不在，与每个人都有关系。

按照中央和国务院的这些要求，下一步如何落实这些措施，我们就是在六个方面下功夫：一是落实安全生产责任制。二是落实安全生产法，依法治安。三是靠科技支撑，走科学化、机械化的道路。四是改革创新，必须改革现在的安全监管的体制、机制和创新监管的方式，只靠传统的、行政的、突击式的检查，有些时候是不管用的，它必须是要常态化的、精细化的、科学化的管理和监督方式。五是要下大力气排查隐患，整改，抓预防、抓治本。六是要对安监队伍、煤监队伍强化自身建设，打铁还要自身硬，队伍的建设很关键。同时，要营造全社会关注安全生产的氛围。安全生产与每个人都有关系，全社会都要关注，人人都要关注。我想以上这几条落实了，可以推动全国的安全生产形势进一步好转。