日本对华直接投资关系研究

唐广熙

摘 要：二战后，日本经济取得了突飞猛进的发展，成为仅次于美国的第二经济大国。中国则是世界上最大的发展中国家，进入WTO之后，我国利用日资的合同金额、实际执行、项目数和投资额均排名均较靠前，当前中韩自由贸易有所突破，日本热衷于TPP，研究日本对华FDI的总体走势、采取的战略、投资的特点等问题，对于我国招商引资的规模和质量将有巨大帮助。

关键词：直接投资；投资特点；应对策略

海外投资战略、政治经济因素、改革开放进程以及中日关系变迁等都深刻影响日本对华直接投资。进入后金融危机时代，无论是两国政治关系还是经贸关系都是足以影响亚太地区经济稳定的大问题。

一、日本对华投资的历史过程

日本作为我国重要的直接投资国，在我国吸引的外商直接投资总额中占有较大的比重。战后日本对华直接投资的发展，主要经历了如下三次高潮：

1.初步发展阶段（20世纪80年代）1978年改革开放，中国廉价的劳动力吸引了日本在此期间对华投资大涨，这一时期FDI主要特点是：（1）投资主要流向服务业等非制造业部门20世纪80年代初，日本进入产业结构调整期，日本国内制造业转投海外生产。20世纪80年代上半期日本对华投资多集中体量小、回收快、风险低的服务业。之后，日本渐渐将其劳动密集型产业或者产业链中的劳动密集型部分搬移至中国。（2）投资优先涌入沿海经济开发区根据中国的战略部署，国家先从沿海地区试点开放，一批沿海城市，福建、山东、大连等成为国际资本最为青睐的地区。日本毗邻中国辽东半岛，东北部地区，资金多流向山东、辽宁、天津等沿海城市。（3）日企中中小企业先行小企业因体量小，收益快，在第一批投资中国浪潮中占得先机，是日本对华投资中的活跃因素之一。尤以餐饮、服务、小型基础设施建设等为首选，也是由于当时中国对于国际资本的谨慎态度，对于国内产业的保护目的，高精尖技术产业日企较少介入。（4）资本多顺应政府政策指向纵观历史情况，日本对华直接投资的大幅增长都与中国有利的政策出台有关。改革开放后中国政府出台一系列法律法规，鼓励和支持外国资本来华投资，并且下放部分行政审批权限给地方政府，以推动地方自主招商引资。同时为加快社会基础设施建设，一大批能源项目、市政建设项目对外资敞开，甚至给予优惠，此时的日本对华的投资也明显增加。

2.迅速发展阶段（20世纪90年代）1992年“南巡讲话”标志着中国对外进入稳定发展时期，对外进一步开放，内地各地方行政区相继扩大了招商引资范围。20世纪90年代初期，日本对华投资迅猛发展，呈现以下特点：（1）投资规模迅速增加日本。20世纪90年代的对外直接投资多处于低谷，对华投资则相对增长。到1994年连续四年，日本实际对华直接投资额达21亿美元，年复合增长率约在20%以上，中国一跃成为日本第二大投资对象，亚洲第一大投资对象。日本对华直接投资占中国吸引外资总额的比例，在1991年-2001年平均达到7.96%。（2）制造业逐渐成为资本追逐热点日本典型的雁形发展模式，其制造业逐渐将生产基地向中国转移。整个90年代，日本对华投资的73.81%为制造业，远高于同期其他地区该比重。资本渐从劳动密集型行业转向资金、技术密集型行业，比如电视、电器、纺织加工、汽车零配件等行业。此后，中国为促进出口调整了投资政策，日本资本为了规避政策风险，资本形式明显有所调整，向加工贸易型投资转变。长期投资流向非制造业领域，金融、物流等以当地市场为目标的市场获得青睐，第三产业投资比重开始提高。（3）资本继续流向沿海地区携带高新技术的投资仍流向东部沿海，北京、上海、广东、深圳、大连最为集中，略微向内陆延伸。南巡讲话之后，日本对我国内陆省份投资迅速增加，东北三省、京津冀投资增幅明显高于全国水平。

3.中国进入WTO以来到现在日本对华投资情况进入WTO之后，中国成为国际资本重点关注的地点之一，在全世界投资出现低潮的时候，唯独中国独树一帜，吸引投资量增加。日本也一改颓势，在中国掀起新一轮投资热潮。日本2001年实际对华直接投资金额达43.5亿美元，2002年-2004年继续猛增。2005年和2008年中日关系及次贷危机影响，日本对中国的直接投资略有下降，但迅速回升，到2012年投资额上升到73.80亿美元。2012年日本对华投资实际金额列于香港之后，排在第二。与此同时，中国在日本对外直接投资中的比重不断加重，2012年日本对亚洲的直接投资总额为334.77亿美元，占其对世界投资总额的27%。但是对中国大陆的投资额则达到134.79亿美元，占其在亚洲投资额的40.26%，位居首位。2012年，日本对华投资占日本对外投资总额的11.02%，高于亚洲其他国家，并仅次于美国，与欧洲（25.35%）构成日本三大投资对象国家。

二、当前日本对华直接投资的主要变化

1.日本投资倾向其比较优势产业21世纪以前，日本在亚洲一直遵循“边雁型模式”，即“对外投资应该从本国已经处于或即将处于比较劣势的产业依次进行”。不过随着日本工业化的衰退和中国现代化进程的后起，日本原来的优势产业渐渐呈现颓势，因此，纵观日本的对华投资策略，是先转移劳动密集型产业，再渐渐向资本密集型、技术密集型过渡。

2.从投资的内容来看，投资主体略有不同日本对华直接投资是以制造业投资为主体而展开的。2005年-2010年，日本对华制造业投资均超过非制造业投资额，占当年对华直接投资总额60%以上，2006年、2008年、2009年更是分别占79.1%、74.9%和71.1%。2010年，在华日资企业的直接投资为6284亿日元，制造业和非制造业企业各占71.1%和28.9%。制造业企业中，运输设备工业企业和机械工业企业的资产余额最大，其次是化学、金属企业、电子产业，合计占47.63%。非制造业企业中，批发零售业规模最大，占非制造业的38.69%，其次是金融保险企业、服务业企业、房地产企业、通讯业，分别占34.25%、12.23%、11.18%和1.97%.

3.从出资方式的来看，合作向全资企业转变80年代，日本起初对华直接投资刚是以建立合资企业为主。90年代放开外资占比后，日本在华出资设厂、设企开始倾向于全资设立。达目前除了个别关乎顾及民生的产业或者项目，政府需要控股而采取合作的形式外，大部分的企业都是日本全资。2007年，日本在华设企3781家，日全资企业占58.1%；制造业中日资独资企业为1330家，占53.5%；非制造业，日资独资企业为866家，占66.8%；从总体情况看，日本企业对华直接投资主要以控股或参股为主。

4.日对华投资的地区也在发生变化，但仍以东部地区为主日本对华直接投资一般先流向沿海地区，再向内地辐射。近年来，日本继续保有沿海地区作为投资中心的中心的投资格局对中国中西部地区和东北地区的投资虽然有所增加，但仍中心区域，同时还增加了往东北部和中西部地区的投入。2007年，在华日资企业共4213家，其中上海独大，1453家，占34.5%；其次是江苏、广东、辽宁、北京、天津、山东、浙江、福建，9省市合计占94.1%。其他地区的日资企业则相对较少，甘肃、青海、西藏还没有日资企业。

三、日本对华投资存在的问题

日本对华投资存在着明显的问题，一是投资规模的平均水平比较低，项目平均规模较小。二是日本在华投资企业在人才利用本土化方面做得较为完善，但在管理人员和科技型人才方面做得不如其他发达国家完备。三是日本对华技术转移保守，中日技术合作存在障碍，技术转移过于保守，核心技术往往不能有效地被在华企业利用。四是日企在华投资区位不均衡，日本企业主要集中在沿海一带。

四、应对目前日本对华投资存在问题的策略

1.加大人才的培养力度，创新人才选拔人是一个企业平稳持续发展的基础，人为企业创造了价值，是企业的核心要素之一。不论是在中国还是在发达国家，一般高科技产业多集中于知名高校附近，目的就是能够有效利用人才，中国想要吸引高质量的资本、技术，必须具备高水平的人才梯队，我们必须破除旧有人才晋升、选拔桎梏，创新人才选拔方式，真正做到物尽其用，人尽其才。

2.破除旧有投资观念，营造良好融资环境，增强资本吸附能力国内软硬环境的好坏影响不仅影响一国本土企业的发展长大，更影响外资企业在此生根发芽，对于一个亟需知识、经济的现代化发展中国家，破除旧有体制机制观念尤为重要。过去对于外资或者妖魔化、或者神化，都是不科学不端正的。再转变思想的基础上，中央和地方政府还必须有所作为，“喊破嗓子，不如甩开膀子”，要以实际、实质的行动带动整个社会共同营造优良的投资环境，增强资本吸引力，资本涌入的时候便会带来信息和技术，为我所用。

3.科学制定产业引导政策，使日企有效融入国家经济结构调整布局历史来看日本对华投资多集中在于劳动密集型行业，或者是日本国内衰退期行业，对于提升我国现代化帮助不大。国家政府必须制定科学有效的经济政策、财政货币政策，产业鼓励政策，引导日本资本从高处流入中国，流向中国高端产业，以融合消化其技术、科技。

4.改变优惠国待遇，改为国民待遇之前国家对于外资多实行优惠国待遇，虽然在一定程度上促进了国际资本的流入，但是如此不仅对于国内企业生存发展不利，在某种程度上也使得外企自身感觉并无保障。我们必须通过建立健全相关法律，用一个法治社会、法制经济，真正招徕、留住优质企业，优秀人才。

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