东盟国家对中国FDI流入状况的分析

姜丽芳 李水凤

【摘要】2010年，中国一东盟自由贸易区正式成立，这对东盟对中国的国际直接投资（FDI）产生了深远的影响。本文在分析了东盟对中国国际直接投资的现状和影响其投资总量因素的基础上，提出了促进东盟对中国直接投资的一些建议。

【关键词】中国一东盟自由贸易区 FDI 市场规模 贸易自由化 产业结构

一、引言

现在经济全球化和区域经济一体化已经成为世界经济发展的重要趋势，中国—东盟自由贸易区正是在这样的经济全球化和区域经济一体化的背景下产生的。

从2002年11月，中国与东盟领导人签署《中国与东盟全面经济合作框架协议》，中国-东盟建立自由贸易区正式启动开始，双方不断深入开放服务贸易市场和投资市场，加强区域经济合作。

当今世界区域经济发展中，国际直接投资（FDI）的主导力量不可忽视。随着世界经济格局的改变，中国和东盟国家在不断提高本国经济增长的同时也开始将眼光投向世界，积极拓展国外直接投资。由于地理位置相近，而且中国经济迅速崛起，双边经贸飞速发展，东盟对中国的直接投资不断增加。但由于东盟地区经济发展水平都不是很高，大多是吸收外商投资的国家，所以东盟对中国直接投资的潜力还没有完全显现出来。中国一东盟自由贸易区建立以来，投资领域的各项限制条件不断放宽，而且2003年在东盟与中国“10+1"领导人会议上联合宣言强调要深化双方互相投资。[1]所以，东盟对中国的直接投资日益增长，目前中国已经成为东盟对外直接投资（FDI）的非常重要的地区。

二、国际直接投资概念及当代国际直接投资特点

（一）国际直接投资概念

国际直接投资（International Direct Investment）又叫外商直接投资是指一国的投资者（自然人、法人或其他经济组织）出资在其他国家的境内创立新企业，或增加资本扩展原有企业，或收购现有企业，来获取企业控制权、经营利润等跨国境投资行为。[2]大多数学者认为，国际直接投资大约是在19世纪中后期，西方发达国家资本主义在海外谋求利润时产生的，当时规模很小。在经过两次世界大战和1929～1933年的经济危机以后，国际直接投资才有了比较快速的发展。

（二）当代国际直接投资的特点

随着经济全球化与国际分工不断发展，国际直接投资的特点也有所改变。在当代国际直接投资的特点主要体现在：一是发展迅速，规模不断扩大；二是，国际直接投资主要集中在发达归家，但发展中国家发展速度逐渐加快；三是第三产业在国际投资中比重不断上升。

三、东盟对中国国际直接投资的发展现状

从20世纪80年代，东盟国家对中国就开始了直接投资。开始时规模比较小，80年代后期投资数额逐渐增长，1993～1995年增速比较快，1991～1996平均年投资额为203亿美元左右。受金融危机影响，1997以后东盟对中国直接投资增长速度开始下降，在以后几年甚至出现了负增速。2001～2006年，基本徘徊在30亿美元左右，从2007年起增长有所明显，超过40亿美元，2012年达到70.7亿美元，比上年增长6.33%。如表1，图1所示：

表1 东盟对中国实际直接投资总额及占中国实际利用外商直接投资比率

图1 东盟对中国实际直接投资总额与中国实际利用外商直接投资直方图

表2 东盟各个国家对中国实际直接投资

单位：万美元

数据来源：由中华人民共和国统计局网站数据整理。

从表2可以看出，新加坡、马来西亚、泰国、印度尼西亚和菲律宾是东盟对中国国际直接投资的主要国家，其他几个国家对中国直接投资比较少。其中，新加坡长期以来都是中国利用外商直接投资比较多的国家。2013年新加坡对中国直接投资达73.27亿美元，在对华实际直接投资国家（地区）中占第二位。近年来，文莱和柬埔寨对华直接投资总额有上升势头。虽然，东盟对华直接投资不断上升，但是，我们可以看到其投资总额在中国利用外商直接投资总额中所占比例还是很小的，而且没有很大增长。所以，整体来看，东盟对华国际直接投资还有不小的上升空间。

四、影响东盟国家对中国国际直接投资因素

中国一东盟自由贸易区建立以后，东盟各国对中国国际直接投资总量较以前有了明显的增加，就影响东盟对中国国际直接投资的因素具体分析如下。

（一）中国与东盟贸易自由化程度

一般来说，投资国在东道国资金进出相对自由以及可以进入的程度越深，范围面越广，就越能吸引国际直接投资。中国—东盟自由贸易区的建立，中国与东盟各国不仅逐渐减轻关税，放开非关税壁垒，而且2009年8月，在中国—东盟经贸部长会议上双方签署了中国—东盟自由贸易区《投资协议》，该协议力争通过一系列优惠政策进一步促进两国投资便利化和自由化，这无疑会促进东盟各国对中国的直接投资。所以中国与东盟贸易自由化程度对东盟对中国的直接投资也是一个重要因素。

（二）中国与东盟各国的经济发展水平

东道国的经济发展水平对吸引外商直接投资很重要。经济发展水平不仅体现在一国经济实力上，还表现在该国家的经济发展处于那个阶段。首先，经济发展水平越高，经济实力越雄厚就越能吸引外商直接投资。反之，如果东道国经济发展水平低下很难吸引大量外商直接投资。再次，经济发展水平的高低决定该国经济发展阶段，不同的经济发展阶段该国的产业结构是不同的，这将直接影响投资国直接投资的战略和总量。投资国即东盟各国的经济发展水平对国际直接投资也至关重要，只有投资国经济实力雄厚才有资本进行投资。[3]

（三）中国的市场规模

一般来说，东道国的市场规模与国际直接投资流入量成正相关的关系。我国市场广阔、人口众多，市场规模相当大。因为市场规模越大需求就越大，盈利的机会就越大，这样就越能吸引外资进入。尤其是在较大的市场规模中都存在规模经济，这样生产成本便会降低，产品价格低廉，进而产品的竞争力增加，投资者可以取得更大的利润，外商更愿意向该国增加直接投资。[4]

（四）中国的劳动力成本

劳动力成本越低越可以降低厂商的生产成本，进而提高生产利润。尤其当国际直接投资投向劳动密集型产业时，这种优势会更加凸显。中国人口众多，劳动力成本相对较低，这是吸引东盟对中国直接投资的优势。但随着经济的发展，中国与东盟国家劳动力成本差距逐渐减小，这一优势有弱化趋势。[5]

（五）中国的政治环境

政治环境包括政治体制和政治稳定性等。东道国的政治环境直接关系到国际直接投资的安全性，对投资者非常重要。一国的政治制度不同对国际直接投资进入态度以及进入难度都会不同。如果东道国政治动荡，战乱频繁，对国际直接投资就没有保障。近年来，中国政治一直很稳定，经济快速发展，政治环境良好也是中国吸引东盟国家直接投资的重要优势。

五、促进东盟对中国国际直接投资的建议

（一）进一步加深中国对东盟的贸易自由化程度，实现更加深入、自由化和便利化的投资合作

在中国—东盟自由贸易区的框架下，首先，中国要进一步加深对东盟的市场开放程度，逐渐扩大投资范围，为直接投资提供更加多样化的选择。比如，一般来说东盟对中国的直接投资投向于制造业的比重比较大，中国可以开放其他产业，像金融业，通信业等。再次，优化东盟国际直接投资进入中国的机制，使在手续办理上更加简便、快捷，在资金进出上更加自由。只有这样才能吸引更多东盟的直接投资。[6]

（二）将东盟对中国的国际直接投资与中国的产业结构相联系

将吸收的东盟的直接投资与我国的经济发展战略和产业结构相联系，会大大提高国际直接投资的经济效益，也会促进我国的经济发展，从而形成一种双赢的局面。比如，农业作为我国经济发展重要的产业部门，要积极引导东盟对中国直接投资进入该产业；对于我国产业政策大力扶植的产业也要引导它的流入。当然，中国应该根据东盟各个国家的经济发展水平与特点，合理的引导投资流向。东盟各国经济发展水平差距比较大，在吸收他们的直接投资时要制定不同的策略，实现最大限度的互惠互利。[7]

（三）中国企业要寻求良好的与东盟国家投资合作的方式

我国企业要优化自身的产业结构和经营管理水平，提高吸引外资的能力。另外努力寻求良好的吸引外资的方式。比如，与经济发展水平比较高的新加坡在我国的公司开展研发合作与技术交流，这样可以吸收先进的技术、经营管理理念等，进而推动企业快速发展。充分利用国际直接投资技术溢出效应可以促进企业和国内经济的发展，企业和国内经济的发展又会吸收更多的国际直接投资，这样便会形成一种良性的循环。[8]

（四）完善国际直接投资的监管，为其提供良好的生存环境

我国要完善国际直接投资的法律体系，确保国际直接投资的安全性和公平性。具体来讲，建立健全东盟国家对中国国际直接投资的相关法律，明确权责关系，使其在进行投资时有法可依，在遇到问题时可以有效的解决。另外，我国可以和东盟建立一个针对直接投资的监管部门，监督和协调直接投资情况。也可以协商鉴定更加细化的关于直接投资的协议等，做到切实维护东盟国际直接投资在华的正当权益，当出现争议时对其要做到公平公正，为其创造良好的投资环境，保障国际直接投资顺利有序的进行。

六、结语

全球经济一体化的浪潮和中国东盟自由贸易区的建立，使中国逐渐放宽了对东盟向中国国际直接投资的限制，而且中国具有大约13亿人口的广阔市场，政治稳定，经济增长势头良好，这些都是中国吸收东盟在华直接投资的有利条件。即便在短时间内东盟对中国直接投资增速不太大，但长期来看其潜力是很大的。

参考文献

[1]宫占奎，孟夏等.中国与东盟经济一体化[M].北京：中国对外经济贸易出版社，2003：117—120.

[2]吴定玉.外商直接投资对中国市场结构的影响[M].北京：经济科学出版社，2006：20.

[3]桑百川，李玉梅.国际直接投资[M].北京：北京师范大学出版社，2008：86.

[4]巫俊飞.区域经济一体化构架下中国一东盟FDI效应探究[J].商场现代化，2008（23）：10.

[5]韦倩青，苏宣云.中国—东盟自贸区直接投资效应实证研究[J].商业时代，2014（13）：21-22.

[6]周瑾瑜.中国一东盟自由贸易区的建立对相互投资的影响分析[硕士学位论文][D].上海：复旦大学，2006.

[7]陈继勇等.国际直接投资的新发展与外商对华直接投资研究[M].北京：人民出版社，2004：554—556.

[8]李楠.中国—东盟自由贸易区建设的投资效应分析[硕士学位论文][D].北京：对外经贸大学，2011.

[9]朱壮.区域经济一体化对FDI的影响效应分析—以CAFTA为例[硕士学位论文][D].青岛：中国海洋大学，2009.

作者简介：姜丽芳（1986-），女，汉族，河北邢台人，云南财经大学硕士研究生，研究方向：世界经济；李水凤（1965-），女，汉族，云南昆明人，云南财经大学副教授，研究方向：国际贸易。