李强
新媒体背景下高校统战工作的现状与对策分析
李强
随着网络数字技术的不断发展,高校的统战工作已经进入了一个新媒体时代。在新媒体的方便、快捷、公开、传播范围广的基础上,高校如何在新媒体的浪潮下根据自身的实际情况开展统战工作,是每一个高校的统战工作人员都要考虑的现实问题,本文尝试着提出了一些意见。
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党的十八大报告强调要巩固和发展最广泛的爱国统一战线,在巩固共同思想政治基础上下工夫,并提出:引导统一战线广大成员与中国共产党同心同德、同心同向、同心同行,坚定不移走中国特色社会主义道路。高校作为人才培养的基地,科技创新的源头,肩负着历史赋予的神圣使命。高校统一战线要深刻领会党中央的要求,整合力量,发挥优势,为提高高等教育质量作出应有的贡献。随着信息技术的发展,新媒体成为当代重要的信息沟通通信工具。新媒体的出现,使得高校统战对象特别是知识分子的思想活动日趋活跃和多元化,高校统战工作更加复杂。新媒体成为高校统战工作的一个全新领域,给高校统战工作带来了新的机遇与挑战。
高校统战工作是关乎国家稳定团结和社会发展的重要工作。一直以来,高校统战工作都在国家的各项工作中具有重要地位,为国家的安定团结作出了重要贡献。高校因为其自身特点汇聚了大量的高素质人才,随着社会的不断发展,高校的统战工作也面临着多元化的考验。高校的教职工来自不同的地域,有着不同的民族传统和文化背景;来自不同的阶层,有着不同的信仰和价值取向,这就使得高校的统战工作存在很多的不确定性。
就本科院校而言,经历了1999年扩招以后的十几年的沉淀,本科院校已经进入了一个平稳发展期。相对于本科院校庞大的教职工队伍来说,学校的留学归国人员、其他方式的人才引进人员,以及学校原来的民主党派人士、党外人士,构成了本科院校数量巨大的统战工作对象,而且在很多的本科院校,民主党派都建立了自己的支部,因此,本科院校大都设置了统战部门,对于新媒体统战工作相对比较重视。而对于高职院校来说,2008年以后才进入了一个高速发展期,短短几年时间,虽然各个学校在一定程度上发展壮大了不少,可是教职工数量少、人员短缺是高职院校发展的一大瓶颈。所以,相对而言,高职院校民主党派人士、党外人士更是稀少,且高职院校民主党派建立支部的也是很少,因而高职院校的统战工作一般都是党办、组织部或是宣传部的人员兼任的,统战部门一般只要集中力量做好这部分人的工作就行,各高职院校对于新媒体统战工作的重视力度也不够。
随着经济社会的不断发展和“自媒体”等个人终端设备的不断更新换代,新媒体的特点与优势也日益凸显出来。新媒体借助自身传播的广泛性,达到快捷、迅速传递信息的目的。依托网络、数字技术的发展,以及个人终端设备的推陈出新,新媒体传递信息即时、快速、全天候的特点,提高了信息传递的范围;新媒体信息传播的公开化,为人们相互沟通交流提供了一个自由的环境,改变了传统的面对面交流的途径,使得一个人的观点可以快速被他人获知,同时也提供了一个可以与任何熟悉或不熟悉的人之间相互交流互动的渠道;新媒体使用的广泛性,便于开展宣传工作,自媒体等个人终端设备的出现,改变了原有的宣传方式,使得公众进入宣传渠道的门槛大大降低,甚至可以说是从此以后没有门槛可言了。
在这种背景下,高校作为培养人才的主体,其自身随着社会形势的不断发展,也面临着不同的挑战。目前,全国共有高校2400多所,在高校扩招、合并的大潮流下,高校的办学规模和教职工队伍都在急剧扩大。相对于本科院校经历了长时间的积累以后进入一个良性发展的模式,高职院校正在经历的是一个跨越式的发展过程,但是无论是本科院校还是高职院校,在现今的形势下,他们的统战工作特点主要如下:
第一,人员范围广,人员流动性大。由于高校的连续扩招、合并,高校的教职工队伍迅速壮大,很多的留学归国人员、其他的高素质人员都汇聚到高校中来,使得高校的民主党派人士、党外人士数量也是急剧攀升。同时,由于办学条件的日益提升,高校教职工的国内外培训、进修的机会也是越来越多,这对于高校统战部门来说,极大地增加了统战部门的工作量。而且在2015年5月18日施行的《中国共产党统一战线工作条例(试行)》中已明确将新媒体中的代表性人士作为新的社会阶层人士的一部分,纳入统战工作对象,这都在一定程度上增加了统战部门的工作难度。
第二,统战工作对象的多元化。伴随着经济社会的发展,人们之间的沟通交流日益方便,交通、通信行业都得到了极大的发展,人类在不同地域、不同国家之间的流动也是越来越多,越来越容易。中共中央总书记习近平在2015年5月召开的中央统战工作会议上强调,要加强和改善对新媒体中的代表性人士的工作,建立经常性联系渠道,加强线上互动、线下沟通,让他们在净化网络空间、弘扬主旋律等方面展现正能量。对于高校的新媒体代表人士而言,他们来自不同的地域,有着不同的民族传统和文化背景;来自不同的阶层,有着不同的信仰和价值取向,这为高校的统战工作增添了更多的复杂性。
第三,人事制度改革不断深化,各种利益关系需要解决。就陕西省来说,从2012年高校启动新一轮的人事制度改革以来,改革后的高校将固定各个学校的人员编制数,在2012年以后各个高校所有新进人员都将采取“退一进一”模式进行。这对于各个高校来说,学校的人员将不自觉地划分为两个、甚至多个不同的群体,这些群体之间的利益关系如何平衡,这对于各个高校的统战部门来说也将会是一个新的考验。
第四,多校区运行,统战部门与工作对象分散。随着各个高校办学规模的不断扩大,多校合并、多校区运行对于现在的高校而言已经是一种常态。
在高校统战工作进入新媒体统战时代以后,面对日益复杂的国内外环境,要实现高校的统战工作任务也是任重道远。如何通过高校现有的条件来解决目前高校在发展过程中所必须要面临的统战工作问题,这是一个急需解决的问题。
第一,配备专职统战人员,提高工作人员对于新媒体的掌握程度,便于开展工作。各个高校必须配备相应的专职人员从事统战工作。同时,在新媒体的背景下,从事统战工作的专职人员必须能够熟练掌握和使用新媒体。
第二,搭建平台,提供统战工作对象参与学校决策的渠道。“大网络、大统战”是目前高校统战工作的一种统一观念,就是说高校应当以网络数字技术为基础,以统战工作为实体,实现统战工作与新媒体的有机结合。结合新媒体自身的特点,同时借助其低门槛和公开性的特点,可以搭建一个相互交流的平台,使得更多的统战工作对象可以参与到学校的日常管理当中,起到参与决策、监督的作用。
第三,以新媒体为平台,共同传承中华优秀传统文化。新媒体具有良好的宣传、学习的功能,不断更新的个人终端设备,为每个人能够接触和学习中华优秀传统文化提供了必要的技术支持,也为这种想法的实现提供了可能。不同于传统学习方式的自我阅读,新媒体背景下,个人可以接触到更多的学习材料,图片、影像视频等资料,这都是在以往所不具备的。
高校统战工作现代化是新媒体条件下不可避免的一场重大变革。作为高校,一定要加强制度建设,形成网络统战工作的协调机制,形成新形势下高校网络统战工作的整体合力。只有这样,才能在新媒体背景下与时俱进,做好高校统战工作。
[1]柳斌杰:《新媒体现状与趋势》,《青年记者》2007年第3期。
[2]文丰台:《新时期高校统战工作论析》,《党建研究》2008年第12期。
[3]申渊源、任艳妮:《论新世纪新阶段高校党委统战工作机制创新》,《学理论》2009年第5期。
[4]苏一凡、张晓冰:《统一战线网络传播效果的调研与思考》,暨南大学出版社,2010。
[5]中共中央:《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》,《人民日报》2012-02-24。
[6]王铁强:《学习贯彻党的十八大精神不断提高统战工作科学化水平》,《学理论》2013年第5期。
[7]李莎莎:《现代信息化环境下的高校统战工作》,《学习月刊》2014年第4期。
作者单位:陕西铁路工程职业技术学院陕西渭南
陕西省2014年普通高校统战理论研究课题:高职院校如何运用新媒体开展统战工作研究(编号:SNGJTZ14-011)。