要把握企业工会在经济发展新常态下的角色定位

蒋庆泉

（山东兖州煤业股份有限公司工会，山东 济宁 273500）

当前，我国经济发展进入新常态，这是一个经济转型的过程，也是一个社会转轨的过程。面对新形势、新任务、新挑战，企业工会组织如何在新常态下正确定位、积极作为、发挥作用呢？

一、企业工会要统一思想，做经济新常态的“宣传员”

经济新常态是改革发展的一个全新阶段。新常态下，增长速度虽然放缓，但发展质量却上了一个台阶。进入新常态，增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期”叠加，各种矛盾和问题相互交织。工会工作的对象、内容和环境条件也正在发生深刻变化。工会作为党领导下的工人阶级的群众组织，要迅速行动起来，动员和组织职工积极迎接新常态、适应新常态，做好经济新常态的“宣传员”。

工会组织和工会工作者首先要深刻认识、正确理解当前工会工作和职工队伍所面临的新常态，研究把握新常态下做好工会工作的特点和规律，牢固树立政治、大局、责任、创新意识，切实提高做群众工作的能力和水平。要通过报纸、网络、微信等各种媒介，广泛开展社会主义核心价值体系教育活动，引导各级工会干部和广大职工群众认真学习中国特色社会主义理论体系、习近平总书记系列重要讲话特别是关于新常态的重要讲话精神；教育引导职工理解新常态的出现是全面深化改革的必然结果，虽然会带来一些阵痛和问题，但是更多的是机遇和改革红利，从而能够了解新常态、适应新常态。在职工中广泛深入地开展学习新常态教育活动，推动新常态、新思维进基层单位车间、进区队班组。把组织和动员职工学习新常态作为振奋精神、推进工作的过程，做到迎挑战、聚人心、促发展。

二、企业工会要服务大局，做促进转型发展的“引导员”

新常态的核心是从中国制造转向中国创造。新常态下，经济发展方式正从速度型粗放增长转向质量型集约增长，经济发展从要素驱动转向创新驱动。当前，企业工会正处于“党政所望、职工所盼、工会所能”的大有作为的一个战略机遇期。工会必须坚持以职工为本，激发正能量，唱响主旋律，动员广大职工满怀信心投身于转型发展的火热实践，形成万众一心、众志成城的巨大力量，做促进转型发展的“引导员”。

一要把提高职工整体素质作为长期的战略任务。提高职工队伍素质，一直以来都是工会的一项重要社会职能。走进新常态，推进职工素质工程有了更丰富的内涵和更高的要求。要采取多项措施，激发广大职工的劳动热情和创造潜能，增强职工的学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力，为经济转型升级提供人才储备和智力支持。广泛开展“结对子”、“拜师学艺”、“名师带高徒”、“师徒共建”等活动，帮助他们解决提高职业技能中的困难，促进青工尽快成长。二要融入企业中心任务组织好劳动竞赛。积极组织广大职工参与劳动竞赛、技术创新、合理化建议、发明创造等创建竞赛活动，把科技成果转化为现实生产力，不断提高企业综合效益。要适应职工队伍建设的新情况新特点，创新劳动竞赛的方式和载体，健全竞赛制度机制。要坚持小型化、多样化的方法，深化“工人先锋号”创建、群众性技术创新活动，继续开展重要工程、重大项目、重点工作劳动竞赛，推进“创新能手”、“创新示范岗”建设，深化征集“金点子、银点子”、“五小”等活动，组织引导广大职工比安全、比技术、比创新、比质量、比效益、比贡献，让职工群众的创新精神和创造活力竞相迸发，让职工的创业激情和聪明才智充分展现。三要继续深入开展“安康杯”竞赛等群众性安全生产活动，构筑职工生命安全和健康权益的坚固屏障。把抓好群众安全工作作为对职工最根本利益的维护、对企业改革发展稳定的强有力支持。加强群众安全宣传教育，引导职工树牢安全生产的红线意识和底线思维，营造安全生产的浓厚氛围。深入开展“安康杯”竞赛、职工代表巡视安全、群众安全竞赛等活动，创新开展工会劳动保护网格化管理，积极推进“工会劳动保护监督检查员”制度。广泛开展协管安全竞赛，通过“安全和谐家庭”、“协管安全好矿嫂”等载体，不断把家属协管安全工作做深做细。四要大力弘扬新时代劳模精神，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的社会风尚。广泛宣传先模人物的典型事迹，大力倡树和弘扬先模精神，激励和引导广大职工学赶先进，多做贡献。要把宣传活动与关爱劳模、解决劳模的生产生活困难工作结合起来，更好地保护和调动广大先进模范职工的劳动创造热情。

三、企业工会要完善机制，做构建和谐企业的“调解员”

新常态，阶层分化和深层次问题不断显现，从而加剧了社会矛盾和企业内部矛盾。如何引导广大职工正确认识新常态，如何畅通各个阶层和群体的愿望和诉求，工会组织既肩负重任又具备优势。要通过建立和完善各种维权机制和制度，推动建立劳动关系双方相互尊重、相互支持、相互依存、互利双赢、稳定协调的新型劳动关系。

一是努力创造协调劳动关系的良好的法制环境。坚决贯彻执行《工会法》、《安全卫生法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》，积极配合有关单位和部门开展好执法检查，针对执行过程中存在的问题，提出建议对策，督促有关方面予以解决，推动现有劳动关系法律法规的落实。二是建立完善协调劳动关系的宏观参与机制。不断完善以《劳动合同》、《集体合同》以及专项合同为基本形式的经济权益维护机制，以职代会、厂务公开为基本形式的民主权利保障机制。发挥工会组织源头宏观参与作用，在劳动合同、集体合同的协商、签订等方面入手，从源头上控制，理顺企业劳动关系，减少劳动关系矛盾和劳动争议的发生。三是建立完善协调劳动关系的微观调解机制。发挥好劳动争议调解组织的“观测站”作用、调解网络的“预报网”作用、预警工作的“减压阀”作用，定期开展矛盾纠纷排查，及时排查矛盾隐患，经常性地分析研究企业劳动关系情况，掌握带有苗头性、倾向性、普遍性的问题，早发现、早介入、早报告，提出解决问题的办法，最大限度地把劳动争议化解在基层、消灭在萌芽状态。四是全面加强职工法律援助中心建设工作，完善工会劳动法律监督网络。要结合实际，着力打造集法律咨询、法制宣传、法律调解、法律援助职能为一体的服务平台，形成多层次的职工法律援助服务体系，有效满足职工群众法律援助需求。

四、企业工会要履行职责，做职工合法权益的“维护员”

发展经济的最终目的，是让全体人民过上更加幸福的生活。越是在经济新常态的过程中，越要突出关心关爱职工，突出人文关怀。要围绕职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，竭诚尽力为他们办实事、做好事、解难事，真正实现由“单一理论教育”到“帮扶解难关爱”的转变。

一是深入开展工资集体协商工作。我国目前为止的收入分配改革过度强调对工资的指导，这是国有企业占主导地位的计划经济时代遗留下来的一种思维。新常态下要求跳出这种直接干预微观主体经济决策的习惯，通过劳动者的权利保障，以税收等杠杆来调节收入分配状况。工会组织要深入开展工资集体协商工作，稳步提高职工特别是一线职工的收入水平，让广大职工群众共享改革发展成果。二是深化实施金秋助学、大病医疗救助、结对帮扶以及重大节日集中送温暖等一系列帮扶品牌工作。要履行好“第一知情人、第一报告人、第一帮扶人”的责任，帮助职工解决生产生活上的实际困难。继续广泛实施送温暖工程，不断探索送温暖活动新的实现形式，开展多种形式的助学、助困、助医、助难活动，不仅要使送温暖、献爱心等活动经常化、制度化，还要不断赋予其新的内涵和手段。要拓宽帮扶资金筹措渠道，拓展帮扶范围，完善帮扶方式，提高帮扶水平。三是注重人文关怀，进一步推进职工文化建设。新常态下，广大职工群众对精神文化的需求日益增长，作为工会组织，要积极开展文体活动，丰富广大职工群众的精神文化生活。运用新媒体宣传优势，进一步办好工会网站，利用工会微信平台和手机报等新媒体进一步拉近工会和职工群众的距离。探索在企业设立心理咨询室，做好对职工特别是新生代职工的心理疏导，使他们以积极乐观的心态投身工作和生活。四是引导职工群众既敢于维权，又善于维权，努力做到“全面维权”、“科学维权”、“主动维权”、“依法维权”。既要维护企业的总体利益，更要代表和维护职工群众的具体利益；既要维护职工群众的经济利益，又要维护职工当家作主的政治权利和精神文化利益；既要维护职工的合法权益，又要引导职工群众不断提高思想道德素质和科技文化水平，达到构建和谐企业的目的。

总之，企业工会组织要认清新形势，适应新常态，牢牢把握中国工会十六大确定的“为实现中国梦而奋斗”的工会工作时代主题，突出维护职能，改善民生状况，构建和谐企业，为巩固党执政的群众基础、阶级基础发挥积极重要的作用。