2014年周口市经济发展情况分析

◇彭可歌

2014年周口市经济发展情况分析

◇彭可歌

10.13999/j.cnki.scyj.2015.06.016

2014年，面对复杂多变的宏观经济环境和艰巨繁重的改革发展任务，周口市委、市政府坚持稳中求进的工作主基调，团结带领全市人民，深入实施周口崛起方略，全面深化改革开放，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生，在新常态下谋求新作为、实现新变化，全市经济保持平稳向好的良好态势。初步核算，全市实现生产总值1992.08亿元，按可比价格计算，同比增长9.1%，居全省第10位，比上年提高2个位次。其中：第一产业实现增加值459.22亿元，同比增长4.4%；第二产业实现增加值1026.38亿元，同比增长10.7%；第三产业实现增加值506.48亿元，同比增长10.5%。

一、周口市经济运行的主要特点

（一）从三次产业看，农业生产平稳增长，工业生产稳步增长，服务业发展较快

农业形势持续向好，粮食再获丰收。初步核算，全市农林牧渔业增加值为459.22亿元，同比增长4.4%。全市粮食作物播种面积1857.73万亩，实现总产量80.67亿公斤，同比增产1.28亿公斤，增长1.6%，平均亩产434.24公斤，总产稳居全省第1位。其中，夏粮生产取得历史性突破，实现了“双超”，即亩产超千斤、总产超百亿斤。夏粮播种面积1017.63万亩，同比增加12.31万亩，增长1.2%；亩均产量501.38公斤，同比增产5.52公斤，增长1.1%；总产量51.02亿公斤，同比增产1.17亿公斤，增长2.4%，实现十二连增。

工业生产稳步增长。全市规模以上工业实现增加值790.01亿元，同比增长12.3%，高于全省平均水平1.1个百分点，居全省第4位,黄淮四市第1位。分轻重工业看，重工业完成增加值增长14.7%，快于轻工业增加值增速3.5个百分点，高于全市平均增速1.4个百分点。分企业规模看，中型企业成为全市工业发展主导力量。全市290家大中型企业完成增加值同比增长13.8%，高出全市平均水平1.5个百分点，对全市规模以上工业的贡献率为78.2%，拉动全市规模以上工业增长9.6个百分点。分行业看，全市规模以上工业32个行业大类中，28个行业均保持增长，增长面达87.5%。有17个行业增速较同期加快。全市三大支柱行业完成工业增加值同比增长12.9%，对全市规模以上工业的贡献率达62.7%，拉动全市规模以上工业增长7.7个百分点。

服务业发展较快。全市服务业实现增加值506.48亿元，增长10.5%，同比提高3.1个百分点；占GDP的比重达到25.4%，同比提高0.2个百分点，创近两年来最高水平。

（二）从拉动经济增长的动力看，固定资产投资增长较快，房地产投资增长趋缓，消费品市场增势较稳

固定资产投资增长较快。全市累计完成固定资产投资（不含农户）1375.44亿元，同比增长19.4%，高于全省平均增速0.2个百分点，居全省第6位，黄淮四市第3位。

分产业看，第一产业完成投资64.21亿元，同比增长26.5%，占全市投资总量的4.7%；第二产业完成投资849.91亿元，同比增长18.3%，占全市投资总量的61.8%；第三产业完成投资461.31亿元，同比增长20.6%，占全市投资总量的33.5%。从投资项目看，全市在建项目（不含房地产开发，下同）1253个，同比增加125个，在建项目投资规模为2723.75亿元，同比增长23.2%，在建项目平均单个投资规模为2.17亿元。全市亿元及以上在建项目619个，同比增加42个，完成投资995.50亿元，增长23.0%，高于固定资产投资增速3.6个百分点。

房地产投资增长趋缓。全市完成房地产开发投资209.87亿元，同比增长1.3%。其中住宅投资196.81亿元，同比增长1.3%。全市商品房销售面积为429.96万平方米，同比增长30%。全市商品房销售额139.20亿元，同比增长38.1%。

消费品市场增势较稳。全市实现社会消费品零售总额852.90亿元，同比增长12.7%，与全省平均水平持平，居全省第10位。分城乡看，城镇市场实现零售额691.11亿元，同比增长12.9%，占全市消费品零售总额的81.0%；农村市场实现零售额161.78亿元，同比增长11.8%，与城镇增速相比低了1.1个百分点，占全市消费品零售总额的19.0%。分行业看，批发业零售额121.98亿元，同比增长11.7%；零售业零售额564.29亿元，同比增长12.4%；住宿业零售额9.18亿元，同比增长20.8%；餐饮业零售额157.45亿元，同比增长14.2%。分限额标准看，限额以上企业(单位)实现消费品零售额223.08亿元，同比增长14.4%，高于全省增速1.1个百分点，居全省第11位；限额以下企业和个体经营户实现零售额629.81亿元，同比增长11.0%。

（三）从三大收入看，财政收入快速增长，企业收入平稳增长，城乡居民收入持续增加

财政收入快速增长。全市地方财政总收入共完成116.80亿元，同比增长18.1%，增收17.89亿元；公共财政收入完成90.95亿元，同比增长19.6%，增收14.90亿元，收入规模居全省第12位，收入增速居全省第1位。其中，税收收入完成61.65亿元，税收占公共财政预算收入的比重为67.8%，同比增长19.7%，增收10.15亿元。

企业收入平稳增长。全市1124家规模以上工业企业完成主营业务收入3499.59亿元，同比增长15.3%，高于全省平均增速3.8个百分点；实现利润376.14亿元，同比增长15.2%，高于全省平均增速7.9个百分点。

城乡居民收入持续增加。全市城镇居民人均可支配收入19742.41元，同比增长9.4%，扣除价格因素实际增长8.5%，高于全省平均水平1.7个百分点；农民人均纯收入7741.8元，同比增长11.4%，扣除价格因素实际增长9.5%，高于全省平均水平0.1个百分点。

（四）从经济发展环境看，金融信贷快速投放，支出结构不断优化，价格水平整体平稳

金融信贷快速投放。截至12月底，全市金融机构各项存款余额1881.22亿元，同比增加225.59亿元，增长13.6%。其中，储蓄存款余额1496.03亿元，同比增加184.41亿元，增长14.1%。金融机构人民币各项贷款余额为818.34亿元，同比增加114.62亿元，增长16.3%，多增50.13亿元。

支出结构不断优化。全市支出结构得到进一步优化，尤其是重点支出和民生支出得到有效保障，增长较快。全市用于民生方面的支出302亿元，占公共财政预算总支出的77.8%。其中，一般公共服务支出59.01亿元，同比增长49.9%；教育支出96.35亿元，同比增长3.9%；社会保障和就业支出51.86亿元，同比增长8.0%；医疗卫生支出56.20亿元，同比增长8.5%。

物价温和稳走。进入2014年，市场价格运行总体平稳，与全国、全省平均水平相比，我市的消费价格平均涨幅较低。全年居民消费价格总指数比去年同期上涨1.7%，涨幅比上年同期回落1.0个百分点。

二、当前经济发展存在的主要困难和问题

（一）外部环境复杂多变，影响不容忽视

从国内看，经济转型全面深入推进，中央采取了有限的、有针对性的政策措施来支持经济活动，包括中小企业税收减免、加快财政和基础设施支出以及有针对性地下调准备金率。2014年，全国GDP较上年同期回落0.3个百分点，社会消费品零售总额增速同比回落1.1个百分点，固定资产投资增速回落3.9个百分点。从全省情况看，全省GDP较上年同期回落0.1个百分点，社会消费品零售总额增速同比回落1.1个百分点，固定资产投资增速回落3.0个百分点。就我市发展情况看，我市保持经济平稳增长的压力较大，GDP增速同比回落0.2个百分点，社会消费品零售总额增速同比回落1.2个百分点，固定资产投资增速同比回落4.3个百分点，规模以上工业增加值增速同比回落0.9个百分点。

（二）投资持续增长压力较大，发展后劲乏力

基础设施投资增速下降。2014年，全市基础设施完成投资77.97亿元，同比下降15.2%。其中，电力投资5.11亿元，同比下降80.4%；交通运输、仓储和邮政业投资34.09亿元，同比下降17.3%；城市基础设施完成投资38.78亿元，同比增长57.4%。基础设施作为经济社会发展的基础和必备条件，为发展积蓄能量、增添后劲，而建设滞后则可能成为制约发展的瓶颈。高技术产业投资增速下降。全市高技术产业完成投资76.80亿元，同比下降29.7%，占投资的比重为5.6%。房地产投资增速下滑。2014年，全市房地产开发投资同比增长1.3%，比上年低18.4个百分点，对全部投资增长的贡献率由15.5%下降到1.2%。

（三）产业结构层次总体不高

全市二三产业占生产总值的比重，特别是第三产业所占的比重分别低于全国22.8个百分点，低于全省11.5个百分点；高新技术产业规模小，科技创新能力不强，人才储备不足，对新技术、新产品、新业态的引进和运用反应不灵敏，经济发展的动力仍显单一和不足。

三、积极适应新常态，保持经济持续健康发展对策

2015年，是实施“十二五”规划的最后一年，也是深入实施周口崛起方略、谋划“十三五”发展、加快追赶跨越的关键之年。在全国经济发展已进入新常态的大背景下，我们既要正确认识新常态，积极适应新常态，主动引领新常态，更要准确把握周口市情，坚定发展信心，主动出击，有所作为，努力把经济发展新常态转化为周口发展新机遇。

（一）密切关注经济运行态势，确保经济稳定增长

当前，我国正处在“三期”叠加阶段，稳定增长的趋势和总体偏紧的环境没有根本改变。经济发展更加重视有质量、有效益、可持续，“中高速、优结构、新动力、多挑战”成为新常态。在此宏观经济背景下，周口市经济仍面临不小压力。结合宏观形势和市情实际，各部门围绕全年第三产业增加值增速的既定目标，抓好本部门基础指标的数据监测，加强部门间的沟通与协调，统一步调，共同推进，形成合力。继续加强经济运行监测预警分析，落实好全市经济运行情况分析例会制度，充分发挥全市经济管理相关部门在经济发展中的指导作用，及时、全面、客观分析全市经济运行情况，准确把握经济运行特点和趋势，找准经济运行中存在的矛盾和问题，有针对性地提出应对措施，提高全市经济运行的质量与效益。

（二）大力培育发展产业集群，促进产业转型升级

坚定不移实施“工业兴市”战略，以现有优势产业为基础，以“专精特新”为方向，政府扶持引导与企业自主发展相结合，紧紧围绕培育壮大县域特色经济，加速生产要素集聚和产业提升，以龙头企业为依托，以产业园区为载体，以特色产业镇为重点，细化专业分工，拉伸产业链条，扩大产业规模，重点培育食品加工、纺织服装、医药化工、电子电气、装备制造、新型建材等产业集群工程，促进主导产业转型升级。

（三）提升农业壮大工业，努力做大经济总量

一是大力提升农业现代化水平。充分发挥农业大市优势，加快农业发展方式转变，按照规模化种养、标准化生产、品牌化销售、产业化经营的要求，着力推进农业产业化集群培育工程，鼓励发展新型农业生产经营方式，持续提高农业经营规模化、专业化、集约化水平，推进现代农业经营方式不断占据主体地位，加快推进农业由大向强转变。二是大力推进新型工业化。要进一步加大招商引资和项目建设的力度，把招商引资、项目建设作为周口经济发展的引擎，作为做大总量、盘活存量、优化增量的主抓手。重点加大对工业项目的投资，加快对城镇、产业集聚区等基础设施建设的力度，特别是要突出项目投资，以打造终端产品为目标，围绕拉长产业链条和打造产业集群，着力引进具有核心竞争力和较强配套拉动作用的项目，着力打造食品加工、纺织服装、医药化工、电子电气等产业。推动关联企业协同协作，大力发展绿色低碳循环经济，促进高端高质高效发展，切实增强集群产业的综合竞争力。

（作者单位：周口市统计局）